第4章 土地等级调查.ppt

1 第四章土地等级调查 2 第一节概述 一 土地的质量与性状 土地质量 相对于特定用途表现 或可能表现 出效果的优良程度 土地质量总是与土地用途相关联的 其适宜的用途受土地本身的性状和环境条件的影响 土地性状 在自然 社会和经济等方面的性质与状态 是判断土地质量水平的依据 土壤 地形 地貌 水文 植被 气候等因素 土地利用的现状 地理位置 交通条件 单位面积产量 城市设施 环境优劣度等因素 土地性状指标 通常是土地的一些可度量或可测定的属性 3 二 土地等级评价 土地等级是反映土地质量与价值的重要标志 土地等级评价 又叫土地分等定级 是指在特定的目的下 对土地的自然和经济属性进行综合鉴定并使鉴定结果等级化的工作 土地分等定级是衡量土地质量好坏的必要手段 也是土地管理的一项基础性工作 4 第二节土地性状调查 土地性状调查是指对土地性状指标的调查 包括土地自然属性及土地利用的社会经济属性的调查 一 土地自然属性调查 地形地貌调查 查清地貌类型 地面坡度 坡向 绝对高度 相对高度等 土壤调查 查清土壤质地 土层厚度及土层构造 土壤养分 土壤酸碱度和土壤侵蚀等 农业气候调查 光照 热量 水分等要素 5 二 土地利用的社会经济属性调查1 地理位置与交通条件 2 人口和劳动力3 农业生产及农业生产环境条件4 土地利用水平 5 地段形态特征 6 第三节土地分等定级 一 城镇土地等级体系 为正确反映土地质量的差异 土地分等定级采用 等 和 级 两个层次的划分体系 城镇土地等反映城镇之间土地的地域差异 城镇土地级反映城镇内部土地的区位条件和利用效益的差异 大城市5 10级 中等城市4 7级 小城市以下3 5级 7 1 多因素综合评定法多因素综合评定法是通过对城市土地在社会经济活动中所表现出的各种特征进行综合考虑 揭示市地的使用价值或价值及其在空间分布的差异性 划分土地级别的方法 多因素综合评定法的指导思想是从影响市地使用价值或质量的原因着眼 采用由原因到结果 由投入到产出的思维方法 即通过系统地 综合地分析各类因素和因子对土地的作用强度 推论土地在空间分布上的优劣差异 二 城镇土地分等定级方法体系 8 2 级差收益测算评定法级差收益测算评定法是通过级差收益确定土地级别的方法 其指导思想是从土地的产出 企业利润 入手 认为土地级别由土地的级差收益体现 级差收益又是企业利润的一部分 所以由土地的区位差异所产生的土地级差收益完全可以通过企业利润反映出来 级差收益测算方法主要对发挥土地最大使用效益的商业企业利润进行分析 从中剔除非土地因素如资金 劳力等带来的影响 建立适合的经济模型 测算土地的级差收益 从而划分土地级别 3 地价分区定级方法地价分区定级方法的指导思想是直接从土地收益的还原量 地价出发 根据地价水平高低在地域空间上划分地价区块 制定地价区间 从而划分土地级别 9 三 农用地分等定级概述农用地分等定级的工作对象为农用地 包括耕地 林地 草地 农田水利用地 养殖水面 和宜农未利用地 不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地 牧草地和水域 一 农用地等级体系我国对农用地质量也是采用 等 和 级 两个层次划分体系 农用地等别的划分是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件 在全国范围内进行的农用地质量综合评定 等别反映农用地潜在的 或理论的 区域自然质量 平均利用水平和平均效益水平的不同所造成的农用地生产力水平差异 级别反映因农用土地现实的 或实际可能的 区域自然质量 利用水平和效益水平不同所造成的农用地生产力水平差异 10 四 农用地分等定级的方法体系农用地分等的方法主要有因素法和样地法 农用地定级的方法主要有因素法 样地法和修正法 因素法是通过对构成土地质量的自然因素和社会经济因素的综合分析 确定因素因子体系及其影响权重 计算单元因素总分值 以此为依据客观评定农用地等级的方法 样地法是以选定的标准样地为参考 建立特征属性计分规则 通过比较计算分等定级单元特征属性分值 评定土地等级的方法 修正法是在农用地分等指数的基础上 根据定级目的 选择区位条件 耕作便利度等因素修正系数 对分等成果进行修正 评定出农用地级别的方法 目前 我国农用地分等中采用较多的是因素法 农用地定级工作往往采用修正法 11 第四节土地税收情况调查 一 税收与土地税税收是国家凭借政治权力依靠法律强制手段 对一部分社会产品进行分配 无偿地取得财政收入的一种形式 土地税收是国家税收的一种 是国家以土地为征税对象 凭借政治权力 从土地权属者手中无偿地强制性取得部分土地收益的一种税种 12 二 土地税的依据与功能 1 征收土地税的依据 1 按土地面积征税 2 按土地每年的总收获量征收 3 按土地每年的纯收益征收 4 按地价征收 2 土地税收的功能土地税收