周易参同契 秘传仙术的来龙去脉.doc

胡凯同志在全县卫生工作会议上的讲话（2009年3月3日）同志们：这次全县卫生工作会议，是卫生系统以科学发展观为指导，认真贯彻省、市卫生工作会议精神，理清思路、明确任务、推进改革、深化发展的一次重要会议，刚才，县卫生局对卫生系统2008年度先进单位和先进个人进行了表彰，并与各单位签订了目标管理责任书，宋局长作了观点明确、内容详实的主题报告，总结了2008年度全县卫生工作成绩，对卫生改革面临的形势和任务进行了阐述，提出今年全县卫生工作任务和发展方向，我完全同意。下面，我讲几点意见：一、对2008年全县卫生工作的评价2008年是很不平凡的一年，全县卫生工作经受了严峻考验，承受了巨大压力，卫生系统上下齐心协力、同心同德，扎实开展、稳步推进各项卫生工作，成绩显著，精神可嘉。我认为，2008年度全县卫生工作有以下几个“亮点”：一是认真完成抗震救灾对口援助工作。四川汶川特大地震发生后，县卫生局先后派出2名卫生防疫人员奔赴灾区帮助防疫抗灾，并组织募捐了80余万元资金，无偿献血6万多毫升，同时县人民医院积极做好灾区伤员来武汉治疗的转运工作。二是妥善应对突发公共卫生事件。手足口病和问题奶粉事件在全国暴发后，卫生系统迅速行动，周密部署，严格按照上级要求认真开展排查和医疗救治工作，确保县内不暴发疫情，不发生死亡病例。同时积极稳妥地开展艾滋病、结核病等重大疾病防治工作，为保护人民群众生命健康、维护社会稳定作出了突出贡献。三是农村卫生、无偿献血和疾控工作取得新突破。2008年全县新农合参合率达到93.9%，住院补偿率达到41.6%，有效缓解了因病返贫、因病致贫的问题；通过实施“降消”项目，全县住院分娩率达到99.49%，新生儿儿死亡率控制在3.22以内，县内无产妇死亡和新生儿破伤风发生，得到省卫生厅高度赞扬；无偿献血工作创历史新高，去年全县共献血14.4万多毫升，占市下达计划的100.25%，超额完成任务；县疾控中心争创省级文明单位，获得省级文明疾控中心荣誉。四是医疗设施建设逐步加强。2008年县人民医院和淋山河、但店、马曹庙、贾庙、杜皮、磙子河等几个卫生院在争资争项和医疗设施建设上狠下功夫，先后新建、改造了医院基础设施，就医环境得到明显改善。五是全县医疗水平和服务质量得到提高。通过开展“医院管理年”活动，以县人民医院为龙头的医疗服务质量管理取得成效，医疗水平和服务质量得到提高，人民群众基本健康需求得到有效保障。这些成绩充分说明卫生系统是一支特别能战斗、能出成绩的队伍，是一支真正干事业、谋发展的队伍。虽然2008年取得了较好的成绩，但我们也应清醒地认识到，面对人民群众不断增长的医疗卫生服务需求，面对周边县市快速发展的态势，我县卫生改革与发展还存在一些困难和问题，主要表现在：政府对卫生事业的投入相对不足；疾病预防控制和卫生监督体系基础薄弱；基层医疗服务体系需进一步完善；医疗机构管理机制不活、竞争力不强；医疗技术人员缺乏等，这些问题在以后的工作中要着力解决。二、对2009年卫生工作的要求（一）提高认识，增强做好卫生工作的责任感和使命感发展卫生事业，保障人民群众健康，提高城乡居民生活质量和健康水平，是落实科学发展观和构建和谐社会的需要。随着经济社会的日益发展，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，它已成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位，是社会问题，也是重要的民生问题。虽然我县卫生事业发展面临许多困难，但是面临的机遇和有利条件更多，县委、县政府一直高度重视卫生事业的发展，有信心、有决心办好卫生事业，全县卫生事业必定迎来一个崭新的春天，因此，全县卫生战线工作者要切实提高认识，进一步增强做好卫生工作的责任感和使命感，紧紧抓住当前改革发展的有利时机，以对人民身体健康和生命安全高度负责的精神，认清形势，抓住机遇，深化改革，乘势而上，进一步加快我县卫生事业发展步伐，促进全县卫生事业全面发展。 （二）抓住机遇，不断开创全县卫生工作新局面2009年是国家应对国际金融危机，保增长、扩内需、调结构、促发展、重民生的关键一年，也是医疗卫生体制改革全面启动之年，卫生部门一定要抓住国家扩大内需给卫生事业带来的新机遇，紧抓关键环节，突出重点领域，奋力争资争项，加快建设步伐，全力推进卫生事业更好更快发展。1、积极稳妥地推进医药卫生体制改革。国家深化医药卫生体制改革的意见已经公布，医改的基本要求是“真正做到让老百姓得到实惠，让医务人员受到鼓舞，让监管人员易于掌握”。这是一个难得的机遇，我们一定要按照政策要求，积极稳妥地推进医改，向改革要活力，向创新要活力。在医改进程中，要坚持基本医疗卫生的公益性质，要充分发挥政府的主导作用，要努力建设好公立医疗机构，要改革医疗机构的收入分配制度，充分调动工作积极性。深化医改涉及面广，情况复杂，要积极稳妥地推进。2、大力加强卫生服务能力建设。人民群众日益增长的医疗卫生服务需求要求卫生系统要进一步加强服务能力建设，我们一定要紧紧抓住改革中的关键和工作中的薄弱环节，着力解决突出问题，今年要在改革人事管理制度、推进中西医协调发展、加强卫生监督、疾控和血防网络建设等方面取得新突破。要从维护和保障人民健康的需要出发，确定重点建设项目，全力争资争项，把资金用到刀刃上。要进一步加强业务培训和职业道德教育，着力构建一支结构合理、德才兼备的卫生人才队伍，不断提升卫生服务能力。3、进一步巩固发展重点卫生工作。重点卫生工作就是政府高度重视、群众高度关注、涉及百姓切身利益的工作，全县有许多工作在全省、全市处于先进行列，多次受到表彰，我们一定要戒骄戒躁，进一步巩固发展重点卫生工作，将弱的做强，强的做精。一是完善新型农村合作医疗制度。经过几年的努力，我县新农合制度已实现全覆盖，今年要将工作重点转移到巩固和完善新农合制度、提高公平效率、加强基金管理、规范医疗行为、不断提高群众受益水平上来。二是加强医疗卫生服务网络建设。今年全县三级医疗卫生服务网络都要加强基础设施、设备建设，县人民医院要加快建设步伐，切实发挥在农村三级医疗卫生服务网中的龙头示范作用；乡镇卫生院要想方设法争取建设资金，不能靠等，不能指望别人发善心；村卫生室建设任务重，覆盖面广，要一步一个脚印，今年要新建、改扩建41个村卫生室，规范开展乡村医生培训和考核工作；社区卫生服务工作今年要全面启动，逐步完善社区卫生机构的功能，加强健康教育、预防保健、中医康复、老年保健、慢性病管理等预防保健服务功能。三是要加强省部联合防治血吸虫病工作。年初，省人民政府已将血防工作纳入“一票否决”，并下发了2009年湖北省血吸虫病综合治理实施方案，今年血防工作任务非常重，工作量非常大，一定要按照规定的项目内容认真组织实施，确保完成年度工作任务。四是要促进医疗质量和服务持续改进。卫生工作的本质是防病治病、治病救人，提高医疗质量、保障医疗安全是医务人员的天职，各医疗卫生单位要切实加强制度建设，完善并落实医疗服务管理制度和规范，加强作风建设，深入开展职业道德教育，不断提高医疗水平和服务质量，努力构建和谐医患关系。五是要加强公共卫生服务工作。今年要进一步抓好流传病预防控制、艾滋病、结核病等重大疾病防控、应对突发性公共卫生事件、妇幼保健、健康教育、食品安全、规范管理医疗市场等方面工作，确保公共卫生安全。（三）统筹协调，推动全县卫生事业又好又快发展2009年的卫生工作头绪多、任务重，卫生部门要进一步统筹协调，采取更有力、更有效的措施抓好落实，确保圆满完成各项目标任务。一要加强领导。要以科学发展观为统领，加强对各项工作的领导，密切关注工作中出现的新情况、新问题，因地制宜地予以解决，要严格按照目标责任考核内容，确保各项工作落到实处。二要团结协作。各医疗卫生单位要在县卫生局的统一领导下，各司其职，密切配合。县卫生局要与相关部门多沟通、多联系，努力形成齐抓共管的工作合力。三要开拓创新。卫生事业要发展，卫生人必须具备开拓创新精神，不能墨守成规，要创造性地开展工作，努