应急救援管理制度.doc

应急救援管理制度进一步加强供热分公司应急救援管理工作，提高对事故灾害的应变和控制能力，最大限度减少人员事故损失，确保矿区供热安全、稳定、可靠，特制定本制度。一、成立“供热分公司应急救援指挥部”，成员由经理、副经理、各部门负责人组成，发生事故时以指挥部为主负责按照供热分公司生产安全事故及突发事件应急救援预案（以下简称预案）对应急救援工作进行组织和指挥。二、应急救援指挥部总指挥由经理担任，副指挥由主管安全和生产副经理担任，下设应急救援技术组、人力资源组、抢险救援组、物资保障组、警戒保卫组、医疗救护组、通讯及交通保障组、善后处理组。三、应急救援指挥部成员及各专业组职责：（一）总指挥：经理1、全面负责应急救援工作，领导应急救援的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策；2、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3、指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视；4、决定事故现场是否实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；5、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排；6、及时向上级安全部门报告重大伤亡事故应急救援工作；7、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理；8、负责组织制定安全技术培训计划，对现场急救人员与现场的所有作业人员进行自救互救知识的培训教育，使每一名从业人员都能够掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术，了解在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法。（二）副指挥：副经理1、协助总指挥工作，负责组织编制应急预案，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；2、指导抢险抢修实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；3、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；4、审核工程安全技术交底资料，发生应急救援事件时为总指挥决策提供技术支持；5、组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；6、负责应急现场的直接指挥以及组织应急救援方案的演练；7、负责组织公司抢险救援队伍进行事故中心地带的抢救与救灾工作；8、负责组织公司抢险救援队伍进行紧急情况下配合专业救灾队伍抢险与救灾，防止事故或灾害扩大与蔓延。在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场，恢复生产。（三）应急救援技术组参加现场抢险救援，协助制定抢险救援方案和相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部科学决策提供技术支持；指导基层单位正确辨识重大危险源的辨识，制定切实有效的应急救援措施；参与事故鉴定和事故调查工作；完成应急救援指挥部交办的其他工作。（四）人力资源组负责事故发生后各专业组人员集结、调配；定期组织各专业组人员业务培训；建立公司生产安全事故及突发事件应急救援人才库。（五）抢险救援组在第一时间内到达现场，具体负责实施应急救援技术组制定的抢险救灾方案和安全措施。（六）物资保障组负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨；各专业组人员业务培训费用的核定和拨付；各种应急救援设备购置资金的审核；年终专项考核兑现资金的筹措和发放。（七）警戒保卫组负责事故发生后现场周边地区的警戒保卫；事故现场的保护；事故嫌疑负责人的监控；事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序。协助事故追查过程中对现场的勘察和取证。（八）医疗救护组负责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；区分伤重程度，使重伤者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受伤者，并将治疗进展情况及时反馈给应急领导机构，以便领导及时做出决策。（九）通讯及交通保障组负责事故发生后现场指挥和救援人员的车辆保证；各种通讯设备和信号的灵敏使用和正确发送；协调指挥事故发生单位对周边道路的交通疏导；各种通讯设备和信号的日常维护和使用培训。（十）善后处理组负责处理事故发生后的善后处理工作。四、安全技术科及相关科室要根据公司各类预案要求及时开展救援预案演练工作。五、事故报警方式采用手机和固定电话进行报警，由指挥部根据事态情况做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部办公室（调度室）向地方政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向地方政府或单位负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，并随时保持电话联系。六、公司应急救援人员之间采用手机、固定电话和对讲机进行联系，各应急救援小组成员的手机必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在48小时内向指挥部报告。指挥部在24小时内向各成员和相关部门发布变更通知。七、现场事故应急处理应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。八、事故发生后，要迅速划定事故现场隔离区范围，防止无关人员误入现场造成伤害。九、事故得到控制并对现场进行采取摄像、拍片等取证分析后，由总指挥下达解除应急救援的命令。在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。十、救援结束后，生产副经理必须在24小时内组织各救援组组长、事故当事人召开事故分析会（特殊情况可以延期，最多不超过三天），在召开事故分析会的48小时内将处理结果报公司领导，处理结果将公开进行通报，让全体员工受到教育。十一、奖惩（一）对及时报告事故，为抢险救援赢得时间避免事故扩大、减少人员伤亡或财产损失和在抢险救援过程中做出突出贡献的个人和单位，按照集团公司有关规定，