高中语文 作文备考素材集锦“光明观察”10月号第5辑.doc

高考作文备考素材集锦：“光明观察”2015年10月号第5辑1. 全面脱贫还需警惕“数字政绩”2.公共场所“人狗共餐”逾越了底线3.“天价”政府采购“特殊”在哪里？ 4. 空姐被塞行李架，是可疑的职场亚文化5. 航空“选座费”来袭，还拿市场规则说事？6. 养老资源配置要跟上流动社会的需要7. “6年内全脱贫”别只体现在数字上8. 保护学生健康，哪来颇多无可奈何？9. 患肝病7年的乡村教师为何没及早就医？ 10. 京东“入驻”工商，变味的无间道11. 多赢的“孝顺金”是一种中国式智慧12. “四毛钱处方”令多少医生脸红？13. “便宜治病”的执念，你真懂？ 14. 怪诞的上坟路通向的是 “亚腐败” 15. 驴友救援费账单别成糊涂账16. “国考最好时机”是一种价值还原17. “三公变多公”是对经济分类账本的践行 18. 对爱心善举习惯性质疑要不得1. 全面脱贫还需警惕“数字政绩”吴龙贵国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云今日介绍，2014年国家统计局的统计监测公报数，中国还有7017万现行标准下的贫困人口，仅剩六年时间要实现全部脱贫。近一段时间对这组数据进行了分解，六年时间7000万，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万。到2020年，我国将实现全面建成小康社会的既定目标，而彻底消除贫困人口，则是衡量小康社会的具体指标之一。今年5月，习近平总书记曾强调，各级党委和政府要确保农村贫困人口到2020年如期脱贫。可见，全面脱贫，其实是一项重要的政治任务。六年时间减贫7000多万，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万，看上去非常艰巨，但也并非不可完成的任务。改革开放以来的短短30余年，我国已有6亿多人摆脱贫困，被世界银行称之为“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”。而通过数据对比，2013年年底，我国的贫困人口为8247万，也即2014年一年减贫1200万左右。按这样的减贫速度正常发展，6年实现全面脱贫是一个完全可以期待的结果。但要看到，脱贫并不是一道加加减减的简单数学题。很大程度上，脱贫很像是跑马拉松，越到后面难度越大，尤其是“最后一公里”，需要付诸的努力可能成倍增加。原因再简单不过，条件好一点、容易脱贫的地方都已经实现了脱贫，剩下的就是那些老少边穷、条件特别艰苦的地方，因为资源匮乏、地方财政有限，这些地方的贫困人口脱贫的难度要大得多。更重要的是，脱贫不仅要重“量”还要重“质”。数字意义上的全面脱贫并不难，难的是人民生活水平和精神层面上的脱贫。换言之，如果官方通报的数字已经实现全面脱贫，而有些贫困地区民众有生活质量却仍在贫困线以下，这样的全面脱贫可能只具有政绩上的美学观赏性，而没有任何实际意义。也正因为如此，在全面脱贫、昂首迈向小康社会的过程中，需要特别警惕这样几个问题：其一，防止地方政府搞“数字游戏”。洪天云称，全面脱贫的“时间非常紧迫、任务非常繁重艰巨。如果没有特殊的重大举措，要完成这个任务非常艰难。所以，从中央到地方，自上而下，压力已经全部传导下去”。脱贫任务自上面下、分地而治，是一条非常现实的路径，但也会给地方政府造成无形的压力。在任务艰难而又必须完成的双重压力下，难保有些地方不会剑走偏锋，以虚假手段欺上瞒下、谎报政绩，甚至把主要精力放在造假而不是脱贫上。其二，防止脱贫政策走偏。前几天，广西马山扶贫造假事件，就是最好的警告。虽然如扶贫办表示“只是部门地区没有做好”，但如此大面积的造假事件发生，也足以说明扶贫政策的执行以及监管体制上存在漏洞。随着脱贫进程进入时间紧、任务重的最后攻艰阶段，地方上所承担的工作量和压力也倍增，在“完成任务”被作为刚性要求的前提下，会不会放松监督，让类似的事故重演，也不能不让人心存疑虑。全面脱贫毫无疑问是个了不起的成就。但必须重申的是，脱贫的根本意义，从来不是为了向谁证明和标榜什么，而是为了民众过上更幸福的生活。因此，脱贫既宏大又具体而微，它是国家和政府之事，也是个人之事，只有让每一个民众都免于贫困，过上有质量有尊严的生活，脱贫才有价值。（吴龙贵）2.公共场所“人狗共餐”逾越了底线陈广江家住重庆市渝北两路的文女士爆料，近日，她在江北大石坝某餐馆用餐时看到奇葩的一幕：一位中年女子用餐馆提供的筷子给宠物狗和自己夹菜吃，还让狗在自己的碗里吃东西，该中年女子的女儿则喝了被狗舔过瓶口的可乐，导致她刚吃没两口就“落荒而逃”。（10月12日重庆商报）看过新闻，多数人难以接受，甚至感觉反胃。如果在自己家里，把宠物狗当孩子养，与狗共用碗筷不是什么问题，卫生不卫生倒在其次，至少恶心不了别人。但如果在作为公共场所的餐馆，就另当别论了。母女餐馆吃饭与狗共用碗筷的荒唐之处，就在于这种行为侵害了他人权利，逾越了文明底线和法治底线。任何行为的正当性都建立在不对他人构成不良影响的基础上，任何公民权利的实现不能以牺牲他人的权利为代价。母女餐馆“人狗共餐”行为已经在视觉和心理上对他人构成了伤害，也隐藏卫生风险，不具有任何正当性。爱狗之心无可厚非，但要区分场合，若只顾自己不顾别人，那是自私自利、没有教养的表现。重庆市养犬管理暂行办法明文规定，“养犬人的合法权益依法受保护。但养犬人必须依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益”；“不得携犬进入机关、医院、学校、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、商场以及设有犬只禁入标识的公园、风景名胜区等公共场所”。餐馆是典型的公共场所，当然容不下“人狗共餐”现象。人的行为不仅受法律规范的外在制约，也受公序良俗的内在约束。公序良俗并不是一个模糊的概念，人们凭内心朴素的认识就能直接判断。多数人接受不了公共场所“人狗共餐”行为，恰恰说明公序良俗在起作用。不管狗多么通人性，也不管人多么爱狗，但狗就是狗，人就是人，人与动物的界限不能模糊，这是人类文明的应有之义。近些年来，人与狗的矛盾频频爆发，甚至产生了流血冲突。其实，人与狗并没有天然的冲突，本该和谐相处、其乐融融，但正因为人的一些行为屡屡逾越文明和法治的双重底线且常常得不到应有的惩罚，才放大了人与狗的矛盾。最典型的例子就是没有赢家的玉林狗肉节。就母女餐馆吃饭与狗共用碗筷事件来说，餐馆经营者有阻止的义务，否则就应遭受相应处罚；就餐者有表达的不满的权利，更可以向相关部门投诉、举报，相关部门不能坐视不管。当然，还需提醒爱狗养狗之人做一个合格的狗主人，如果行为逾越了底线，那就不是爱，而是一种病，必须治。（陈广江）3.“天价”政府采购“特殊”在哪里？ 胡印斌本月，广州市按要求在公开2015年部门预算的同时，第一次晒出了“项目支出政府采购预算表”，一经发布，引人关注。其中一些预算价格，贵得实在离谱。“1台复印机16万元”、“两个路由器7.17万元”、“3套投影仪15万元”而面对质疑，相关部门的回应要么是“财务不专业”，要么就是“特殊需要”。（10月12日新快报）首次晒预算，就闹出了天大的笑话。不只是采购商品价格高得离谱，相关部门的回应也显得极不专业，什么叫做“财务不专业”？难道那些政府机关的财务管理一直就是这样一种“不专业”的样态？巨额的财政资金让这样一群不专业的人员管理，又怎么可能实现治理的现代化？其实，在我看来，“财务不专业”不过是一种无可如何的托词罢了，其本意是在遮掩政府采购价格畸高带来的尴尬，或者说，是在推脱责任。问题的关键仍在于时下政府采购制度的缺乏约束，而这，恰恰是有关部门口口声声所谓的“特殊”性所在。从一般规律出发，举凡政府采购，多为大宗购买，均摊到单个产品的价格上，理应“低走”而不是“高开”，这样才符合市场的内在规律，也是政府采购应有的诉求之一。既然如此，为何很多地方均曝出“天价”政府采购的消息？这样的反市场行为，并非市场有问题，而只能是采购一方出了问题。以前当这种预算安排封闭运行的时候，公众无从获悉具体情由，还可以包裹得严密一些，而一旦公开，当然会引起舆论大哗。可见，正是因为新预算法的正式施行，政府采购将全部纳入预算公开，以往的“暗箱”购买被晒在阳光下了，才出现了这种种不适。真实的情况可能是，一直以来，很多地方的政府采购都是这样“不专业”且“特殊”运行着的。具体而言，其中的病症无非是“买高不买低”，缺乏严格的成本核算，以及政商之间隐秘的利益联系等等。为何宁肯花大价钱也不“锱铢必较”？一方面，政府花钱大手大脚习惯了，反正财政有的是钱，不花白不花，花了也白花，何必计较那么细？何况，每年确定的经费额度花不完，就会被清零或上收。另一方面，也与长期以来形成的政府购买“潜规则”有关。“高开”的价格并非中标单位独享，而是利益均沾，购买单位或者决策人员、经办人员往往会从中提取一定的额度，于公，可能会弥补一些不方便列支的支出项目，甚至直接进入“小金库”；于私，则不免损公肥私，集体分肥。此前披露的一些落马官员案例，即为例证。说到底，不是政府采购的单位和人员“不专业”，而是账目实在难看，即便使出了闪展腾挪的功夫，也难免会被眼尖的公众看出端倪。同样，“特殊”的也不是采购单位对于商品本身的要求，而是此类损公肥私的行为暴露之后，难免触目扎眼的特殊。这样的彻底“晾晒”确实是一件好事情。至少能够让公众看到财政支出的部分真实情形，并就此察知“有关部门”究竟是怎样玩弄政府采购这一工具的。接下来，应该继续公开相关的政府财政预算项目，越细越好，越全越好。惟其将政府花钱的用处、价格、过程全方位公开了，才有可能真正管住一只只乱花钱的手，遏制寻租腐败，而民众的监督权也才有可能落到实处。（胡印斌）4. 空姐被塞行李架，是可疑的职场亚文化然玉10月11日，某微信公众号发布消息称，昆明航空保卫部存在一种惯例：每一批空姐都要被安全员塞进行李架。几乎每一个新乘务员带飞完30-50小时，几乎都会有这样的遭遇。偶尔有几个内向不爱说话的空姐会幸免，不过容易被打上“不会协作”的标签10月12日，昆明航空发表声明称，该行为属于乘务员和安全员的个人行为，公司并不知情，也从未倡导。将对当事人进行批评教育，防止此类事件的再次发生。（10月12日澎湃新闻）把空姐塞进行李架，无疑可以被视作特定职业人群的一种亚文化。这一属性决定了，其天然就是小众的、异类的，而且是基于熟人圈子的渊源和默契。然而，一旦此类“行业惯例”被公诸于众，还是不免会招致非议。所谓“质疑”，不仅来源于一般人根据生活经验所形成的朴素判断，也源自于由职业隔阂所导致的距离感与认知断裂。局外人的思维方式，永远无法还原当事者的真情实感。这意味着，超越特殊化的职业语境，来谈论那些职业亚文化，本身就是困难的。此事甫一曝出，公众下意识的担忧就是，“会否影响航班安全？”而随着更多细节公布，我们方才知道，这类行为只是在航班结束后发生，而且每次持续时间都很短，理论上并不会造成安全威胁随后，又有网友提出，此举涉嫌“猥亵”，对此也立马有律师从专业角度予以了否认。经过上述种种澄清，“塞空姐进行李架”一事的定性已经发生变化，并没众人刚开始所设想的那么恶劣。可即便如此，其仍然令很多人反感，这又是为什么呢？很显然，昆航空姐的遭遇，会让不少人联想到，普遍存在的职场欺凌现象。新空姐必须遵从“进行李架”的既定惯例，不服从则会被批评、被孤立类似的桥段，想必白领阶层并不陌生。许许多多的职场新人，都被迫适应着前辈定下的游戏规则、迎合着稀奇古怪的办公室文化。可以说，这是职场菜鸟融入核心人际圈子的必要代价，也是某些团队打造“组织忠诚度”的惯用伎俩。某种意义上说，“空姐进行李架”与一些大学社团招新时的奇葩考验，本质上并无两样。所谓职场欺凌，很多时候并不表现为明显的胁迫、倾轧和伤害。而是打着传统或惯例的名号，来主张一种不容挑衅的秩序，来施加一种无从反抗的压力。现实中，因其由来已久、一贯如此，也便好像有了一种理所当然的道德合法性，而不再有人试图去反思其是否合理？这种职业亚文化，说到底乃是一种封闭的文化，是一种服从的文化。它在密闭的小众圈子里代代承袭、不断强化，早已失去了自我纠偏的可能性。直至有外力介入，方才会被重新审视一番。包括“空姐进行李架”，一切职业亚文化，都自有一套渊源和逻辑。尽管我们很难评价其利害得失，但终究有一点是确定无疑的。那就是，所谓传统或惯例，终究不能取代基于自由意志的自由选择。无论是新空姐，亦或是职场新人，其内心的意愿，都应获得最大程度的尊重。（然玉）5. 航空“选座费”来袭，还拿市场规则说事？王传涛“想舒服点，没想到航空公司收伸腿费了。”近日前往多伦多的郭小姐抱怨称，她像以往一样提前赶到机场，打算选紧急出口位置，以让长途旅行舒服点，却被告知需要再付500元的“选座费”。记者了解到，各大航空公司出发至国外远程航线普遍实行付费选座，国航、海航等公司甚至开始在国内一些航线推广，而东航也不排除以后在国内航线推行的可能。（10月12日新闻晨报）传说中的“选座费”、“伸腿费”终于来袭！这让许多乘客感觉到不适应。事实很明显，“选座费”、“伸腿费”在一些航班或航线那里标到了数百元的高价，这几乎让靠窗尤其是靠紧急出口的座位达到了“头等舱”的价位水平。而之前，只要是到机场办登机手续的时间足够早，这样的座位是可以免费选到的。如此差别，自然会招来许多的不待见。物以稀为贵。优质的资源，从来都能在市场上叫一个好价儿。这是符合市场规律的现象。靠窗有较好的视野，可以欣赏三万英尺的美景；而靠近紧急出口则意味着可以将腿伸直，姿势将会更舒展。应该说，在狭小的机舱中，这样的资源能够提供一种享受。而且，“选座费”和“伸腿费”也符合国际航空公司的案例。那么，我国国内各航空公司，将国际惯例拿来运用是不是合情合理呢？笔者认为，并非所有的符合市场规则的东西都是合理的。对航空公司而言，符合市场规律只是一个客观理由，最主要的目的其实也是其心可诛就是变相涨价，更好的创收。同时，还要在平民舱中制造更多的不公平和情绪上的羡慕嫉妒恨。此外，“选座”在有些情况下是个伪命题。因为，许多航班并不能确保满舱航行，甚至一些冷门航线，在多数情况下的上座率都不会很高。即便是一些热门航线，也可能存在“今天爆满”、“明天空舱”的现象。那么，在上座率较低的情况下，无论是先把靠窗的、能伸腿地好位置以高价卖出去，还是把这些好座位空出来，都是不合理、不科学的。说到底，飞机的普通舱只是一种非常大众化的资源。航空公司完全不应该把大众资源分出三六九等来坐收暴利。如果飞机普通舱要收“选座费”、“伸腿费”，那么，是不是火车、高铁的靠窗座位、公交车的靠门座位、后排座位，都可以收“选座费”呢？显然，对于大众化的交通工具，还是要更加亲民、接地气一些。（王传涛）6. 养老资源配置要跟上流动社会的需要朱昌俊目前，全国约有一亿的人口在跨省流动，其中九成以上是劳动年龄人口。这种不平衡的人口迁移流动使得人口净流入地和净流出地的老龄化程度差异较大，给就业、养老带来了巨大的压力。10日举行的“人口、劳动力流动与空间集聚”全国学术研讨会探讨了这一困局，并提出了尽快提高养老和医疗保险统筹层次等建议。（10月12日第一财经日报）养老问题的重要性和紧迫性，从近年来该话题的舆论曝光度和关注度就可见一斑。它之所以上升为一个主要社会议题，除了养老问题本身与每个人的高关联性，在过去主要是因为我国已经进入老龄化社会，加上城乡养老资源的分配不均和养老服务上的不足。而此次有关“人口、劳动力流动与空间集聚”的论坛，则为养老问题提出了另一个亟待正视的挑战，即在不平衡的人口迁移流动现实下，如何确保养老资源的配置满足流动社会的需要。就现实来看，这其实不算一个新鲜的议题，近年来有媒体已经多次关注了我国第一代农民工的养老问题。据称我国当前的高龄农民工或超4000万，他们过去长期在城市务工，但大多没有职工养老金，又面临“回不去”的尴尬，所以这部分人首先展示出流动社会所带来的养老压力和挑战。而对于因人口流动而突出的养老资源的配置问题，显然不只有农民工。此次论坛提出，大量劳动年龄人口的迁移流动直接影响了各个省市的老龄化程度。广东、上海、浙江、北京等人口净流入地的老龄化程度因此减轻，同时河南、四川、贵州等人口净流出地的老龄化程度则加剧。这就导致了一个客观上的局面：经济越发达的地区，吸引了更多更优质的劳动力流入，缴纳养老保险的人数更多，养老压力相对更低；而经济越落后的地区，更多劳动力流出，缴纳养老保险的人数减少，老年抚养比更高，养老压力更大。当地区间对劳动力资源的享有与所承担的养老压力呈现出倒挂状态，显然就构成了空间上的养老不公。不可否认，当前养老制度方面的一些改革，如着力解决养老制度地区间衔接困难的破碎局面，大城市在落户限制上作出一些松绑，都为缓解上述困境作出了一定的尝试和改善。但整体而言，都仍未能有力的削减，因人口流动而引发的养老资源在地区间的配置失衡局面。比如，当下所推进的城乡养老保险制度衔接改革，还未牵涉到具体养老资源的转移和合理承担的安排，如对于劳动力净流入地区是否应该承担更多的养老负担，人口流出地针对空巢老人的养老压力又如何化解，养老保险的全国统筹如何合理安排，都尚待提上议事日程。而相对于养老社会保险，医疗保险的统筹层次则更低，这也给养老资源的合理“流动”造成了阻碍。此外，当前我国的劳动力流动主要以个人流动为主，而家庭流动较少。这也导致了家庭养老功能的缺失，加大了社会养老的压力。对于劳动力流出地而言，这无疑造成了不公。因此，正如专家所建议的，应该通过有效的制度激励，来推动以家庭为单位的人口流动。这方面，特别是那些相对享有更多人口流动红利的大城市，理应做出更多的担当。对于我国养老问题的关注，有着多重视角，如养老金的亏损问题，农民养老问题，城乡养老制度的分割问题等等。但其实综合起来，这里面都有一个共同的问题，即养老资源的配置如何适应流动社会的需要。毕竟，在生育和死亡率相对稳定的背景下，我国未来人口变化的最大变量仍在于人口的迁移。养老制度不对这一趋势作出及时和适当的宏观回应，上述问题都可能随之加剧，社会性的养老压力将更为凸显。当然，不唯独是养老问题，在未来相当长的时间内，所有的公共服务，恐怕都得做好适应社会流动性的调适。（朱昌俊）7. “6年内全脱贫”别只体现在数字上王传涛国新办12日就扶贫工作进展和2015减贫与发展高层论坛等情况举行发布会。另外，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云介绍，2014年国家统计局的统计监测公报数，中国还有7017万现行标准下的贫困人口，仅剩6年时间要实现全部脱贫。洪天云称，6年时间7000多万，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万，时间非常紧迫，任务非常繁重艰巨。（10月13日京华时报）6年内全部脱贫这样的目标是振奋人心的，也给了许多人以坚定的信心和美好的畅想，为当下社会画了一个美丽蓝图。如果目标能够按预定计划实现，2020年之后我国将不再有现在意义上的贫困人口。无疑，这是能够长面子的大好事。客观来说，每年要减贫1170万、平均每个月要减贫100万的任务不可谓不重，6年时间不可谓不紧迫，但是，如果看一看当下我国的贫困线标准，就会发现，其实就完成脱贫任务这一目标来讲却并不算太高。说到贫困线，最新的标准是在2011年底的扶贫工作会议上确定的2300元，这个标准比2009年提高了92%，据当时数据，从2009年的1196元提高到2300元意味着我国贫困人口从2688万提高到了1.28亿，当时，我国贫困人口数量猛增数倍。在物价高企的年代，年收入2300元到底意味着什么？笔者计算，它意味着每天收入6.3元。如果从温饱角度考虑，6.3元也仅仅够当天买馒头的。这个数字，相较于大数据中那些夸张的几何数字，非常的卑微渺小，正如贫困人口在社会中的地位与尊严。因此，即便我国的贫困线标准才更新了4年时间，这个标准仍然是非常低的。因为标准低，脱起贫来就可能相对简单单个家庭只需要一个成年人到大城市打工就能实现字面意义上的脱贫。可这又有多少实际意义？再说说国际上通用的贫困标准。1976年，经济合作与发展组织在对其成员国的一次大规模调查后提出了一个贫困标准，即以一个国家或地区社会平均收入的50% 作为这个国家或地区的贫困线，这就是后来被广泛运用的国际贫困标准。这样的好处是，任何一个社会或国家都有大约20%的人口被列为贫困人口。如果按这一标准测算，我国城镇居民的贫困线应该在年收入15000元左右，农村居民的贫困线应该在5000元左右。对此，笔者认为，国际通用贫困标准的评价意义在于，它从来不设立一条线，而在于呼唤权力要时刻关注关爱在社会中处于收入后20%的家庭与个体。关于扶贫，我们必须要明白这样的道理贫困人口数量以及标准，并不是绝对的，也不应该是绝对的，除了受到贫困线划定的直接影响外，还可能受到通货膨胀、物价等因素的影响。同时，比之于贫困人口的数量，贫困人口的生活保障，尤其是兜底保障比如说在一些教育、医疗、养老方面的权利保障，才更应该成为扶贫工作的重点。对责任政府而言，不断提高自己国家的贫困线水平，然后，永远保持关注关爱这个国家中收入最低的那部分群体，并把他们定义为扶贫对象，看似有失体面，实际上能够真正让这个国家的弱势群体得到益处。而扶贫工作的本质，也从来不在于消除了多少贫困人口数字游戏、文字游戏以及纸面上的福利口号，在真正贫困的家庭与个体那里，没有那么夸张的意义。（王传涛）8. 保护学生健康，哪来颇多无可奈何？然玉近日，媒体不断接到江苏苏州、无锡、南京、常州等多地学生家长反映，孩子上学后集中出现了流鼻血、头晕、起红疹等症状，他们怀疑与学校的塑胶跑道气味呛人有关。对此，校方无奈表示，找遍了当地所有检测单位，均无法出具检测报告。记者调查发现，我国已建室外塑胶跑道的有毒检测是一项行业空白。本该为学校塑胶跑道安全把上最后一道关的当地环保、住建、教育、质监、体育局等相关部门均无法做到有效监管。（10月13日中国之声）学生身体出现异样，气味呛人的塑胶跑道被怀疑是罪魁祸首。此般猜想合情合理，却既无法被证实也无法被证伪！由于相关国家标准的缺失，由于专门检测手段的不健全，我们始终不能对塑胶跑道的“致病性”做出精确、科学的评判。这是否意味着，有关方面不仅难以启动事后的产品整改，而且根本就无力在事前进行有效的产品筛选？有鉴于此，事情似乎陷入了困局。如何确保学生们免受伤害，也几乎成为一道无解的命题。针对塑胶跑道，国家层面并未明确列出有毒物挥发安全标准。于是，很多职能部门宣称，因为国家标准的缺失，故而无法展开有效监管这样一套说辞，虽然不无道理却终究经不起推敲的确众所周知，商品社会的一大特征就是，往往事先确立一套明晰 “标准体系”，然后以此比照展开公共管理；然而另一个必须重申的事实是，所谓“商品标准的制定”，多数时候都滞后于市场实践。而这，绝对不是职能部门无所作为的借口！缺乏国家标准，所以对可疑塑胶跑道束手无策，此等说法无疑是荒诞而不负责任的。现代化的商品社会内，专业化的测量、实证化的计算，越发成为公共职能部门行事法则。由此衍生的一个后果是，朴素的经验评判、常识推论，正慢慢失去说服力和指导性。在此背景下，我们看到了一个诡异的现实，那就是学生身体出现异样、家长据此合情猜想，都不足以构成指证、整改塑胶跑道的理由。校方、管理部门，仗着“直接证据”的缺失，就摆出无奈状而消极应对。学生患病，不能作为“塑胶跑道有毒”的证据；测算到患病“表象”背后的指标化证据，才能坐实塑胶跑道的罪责如此僵化的逻辑，当真可谓舍近求远！就此事而言，尤其有必要重申的是，包括塑胶跑道在内的一切学校用品，天然就不同于一般的市场商品。对后者，当然可以套用简单化的标准管理，也即不超标则放行。但是，对于学校用品的监管，更多还要置之于未成年人保护的大框架内。这意味着，要本着“疑险从有”的审慎精神，排除一切可能的隐患。在任何时候，学生们都应当被赋予最大程度的保护。国家标准的缺失，不是任由学生忍受“可疑跑道”伤害的借口。而且，就技术层面而言，避免劣质塑胶跑道继续为祸，也并非没有办法。比如说，进一步推动项目招标的公开化、透明化，优先选择口碑信誉良好的企业合作，努力避免项目的层层转包等等。但凡有心，也便没那么多的无可奈何。（然玉）9. 患肝病7年的乡村教师为何没及早就医？ 胡印斌四川宜宾市珙县红沙村小学教师黄全清7年前就查出肝硬化，医生叫他马上治疗，但他说学生是小升初的关键时候，他不能离开。直到前不久学生“集体罢课”逼他就医，他才松口答应在放假时去治疗。接下来的事情就简单了，一家肝病医院获悉后，决定为其免费治疗。专家就此提醒，“爱肝护肝”刻不容缓。（10月13日华西都市报）尽管事件最后呈现出一个欢欢喜喜的结局，但并不能抹去人们的疑虑：7年前查出肝硬化，何以一拖再拖，直至媒体介入，才算正式进入诊疗过程？这位可敬的乡村教师究竟是怕耽搁孩子们的学业才不去治疗，还是有其他不便言说的原因？报道并没有披露更多的信息。只是细腻地描摹了黄老师兢兢业业专注于工作的情形，并特别强调，不去就医是因为“热爱教学”云云。这样的解释显然有悖常情常理，让人匪夷所思。很简单，病了，而且是可以控制的慢性病，如果早一点治疗，则效果会好得多，干嘛硬撑着？再说了，只有治好身体，才能更长久地服务教学呀！我也知道，从一名乡村教师身上发掘出一些价值和意义，确实很有必要。小焉者可以通过这样的个例聚集社会力量的帮助，解决黄老师自身面临的困境；往大了说，则可以展示乡村教师扎根基层的博大精神。这也是一直以来很多机构和组织戮力而为的。不有非常之事，何以会有非常之感动？越是极端的行为，也就越具有传播价值，吸引社会关注。只不过，这样寻找出来，抑或刻意打造出来的“感动”，未免让人生疑。乡村教师本身已经十分不易，为何还要想方设法去提炼乃至人为拔高他们的个体选择？难道听任一个患肝硬化7年之久的教师一直挣扎在教学一线，是教育行政主管部门的光荣吗？推而广之，在人性回归的时代语境下，我们公然褒扬这样一位有病不治的教师，果真能唤起社会公众的感佩之情，并翕然从之吗？事实上，这些年来，很有一些人热衷于发掘此类事件，并将种种不近人情的举动视为感动泪奔的绝佳素材。什么父母临终没能看到子女一面，因为子女正忙于工作；什么自己的生活凄凄惨惨，却多少年如一日资助留守儿童，等等。这样的格调见的多了，不免生疑，这样的“感动”，少一些也罢。具体到患肝硬化的黄老师，他之所以不去治疗，在“热爱教学”、“舍不得离开学生”的背后，是不是也有负担不起医疗费的考量？或者说，如果他停课治疗，靠他来支撑的家庭将失去重要的经济支撑？再或者，这名乡村教师究竟有没有像样的医保？遗憾的是，在记者的报道中，我们看不到这些基础的信息。因此也就很难搞清楚，这个“感动”满满的瓶子里，是不是还有一些其他的情绪和细节。当然，无论如何，勤勤恳恳的黄老师终于正式进入治疗过程，但愿没有因为耽搁而使病情恶化。从黄老师的事情说开去，这也为很多行政主管部门提了一个醒，一定要对那些孜孜矻矻扎根于基层的人群多一些关爱，多一些保障，不能让他们在不闻不问中忍受病痛的折磨。这是人性的必然，也是社会的良心、政府的伦理。毕竟，与生命比起来，感动还是次要的。（胡印斌）10. 京东“入驻”工商，变味的无间道邓海建 “打假第一人”王海日前在其微博上实名举报京东商城，声称“京东商城职员冒充工商局公务员在工商局办公处理消费者举报投诉”。同时贴出大量证据称“北京工商局开发区分局消保科科长王某峰在京东商城购物免单”。对此，北京市工商局昨日举行说明会，称京东确实有联络员进入分局工作场所，但职责只是配合分局解决消费投诉。（10月13日北京日报）跑道上的运动员，混进裁判员队伍“兼职”这种匪夷所思的错位，不管怎样的辩白，都显得欲盖弥彰又绵软乏力。在“官商不宜勾肩搭背”的告诫之下，在“让市场做决定”的大势之中，一家电商的数名工作人员，肩负商家的利益背书，在工商局偏安一隅“工作”，不管是否直接处理消费者投诉，亦或美其名曰“企业派驻联络员”，恐怕都绕不开以下三重追问。首先，企业有应诉通道，行政部门有救济制度，这两者尽管目标一致，但程序迥异、性质有别。对于消费者来说，正因为企业解决不了，或者解决不好，才将监督举报线索移交给公信昭然的公权部门，岂料两者“手牵手心连心”，若真如此，还要行政构架中的工商监管干嘛呢？比如在“一个关于手机退换货的投诉记录”中，被诉方是京东商城，登记单位是“市局12315中心”，接收单位是“开发区分局”。按理说，应该是行政部门主导调查与问责，结果倒好，问题又打包回到企业手中，消费者这算是“欲诉无门”了吗？其次，所谓“京东的联络员只是在对接中起到了传递内部信息的作用”之说，显然是站不住脚的说辞，无纸办公这么多年，投诉信息的传递，分分钟几个按键的事，需要如此大张旗鼓在工商部门内部单独设置一个办公场所吗？瓜田不纳履，李下不整冠。电商巨头与工商监管如此眉来眼去“亲如一家”，甚至为京东提供工作地点而免费无偿，这种无私奉献的劲头，在“权力清单”常态化的今天，究竟是怎样的考量？此外，京东“入驻”，算不算独享恩宠？相关方面的说法是，“有资格派驻联络员的也并非只有京东一家”。原则上，开发区分局辖区内的所有电商企业都可以派驻联络员配合解决消费投诉，但，“目前基于办公条件的限制，只有京东派驻了联络员。”这个逻辑悖谬是令人喷饭的，既然人人可来，就当一视同仁；又既然条件限制而只有一家能进，起码是不是也要来个公平的招投标？正如网友所言，论规模，论投诉，阿里没去，京东去了，给个理由先。王海的投诉，似乎或明或暗回应了这个疑问。“北京工商局开发区分局消保科科长王某峰在京东商城购物免单”。真相如何，自有“下回分晓”。只是，京东“入驻”工商，俨然是变了味的无间道。值得注意的是，电商消费投诉迅猛增长。今年上半年，全国工商部门共受理消费者投诉、举报、咨询364.7万件，比上年同期增长6.5%，网络购物投诉增长迅速。于此背景下，这种“入驻”游戏，似乎更值得玩味与警惕。在消费投诉的跑道上，行政监管的屁股或者手，千万不要乱画“起跑线”。（邓海建）11. 多赢的“孝顺金”是一种中国式智慧陈广江重阳将至，我们该如何用行动关爱老人？广州市白云区石井街一家民营公司自2012年起设立孝顺金，即公司从员工月薪中扣除10%或5%作为孝顺金直接打入员工父母账户。此外，公司还根据员工工作年限给予额外补贴。公司负责人称，公司一年支出孝顺金20多万元。“孝顺金既启发员工孝敬父母，也帮公司留住了人心，缓解了员工流失与招工难问题。”（10月13日广州日报）老板强扣工资替你尽孝，这样真的好吗？质疑者认为，目的虽好，但方式不妥，涉嫌侵犯员工的合法权益；而更多赞成者说，“孝顺金”实现了企业、员工、社会的多赢，值得鼓励、推广。在我看来，民企推行“孝顺金”是一种彰显责任和智慧的管理创新，具有一定的启迪意义，有条件的企业可以借鉴。应看到，尽管工资是强制扣除的，但“孝顺金”并不违法。“孝顺金”是公司在管理实际中摸索出来并被员工认可的约定成俗、共同恪守的管理安排，不具有强制性，属于非正式制度的范畴，并不违反法律法规及其精神。公司招聘新员工时已表明了这一规定，是“志同道合”还是“道不同不相为谋”，完全是基于自愿平等基础上的双向选择。这种建立在共识之上的非正式制度具有很强的现实意义，其效果有目共睹，赢得了多方好评。通过“孝顺金”，企业履行了社会责任，中国传统孝文化有了直接的载体，也缓解了员工流动性大、招工难等现实问题，更留住了人心。在老龄化加剧的时代，“孝顺金”是企业管理方式的一种创新，以孝文化为切入点打造企业文化，进而反哺企业发展，这是一种中国式智慧。很多企业热衷企业文化建设，并提出了各种高大上的目标。但现实中，要么流于形式，要么剑走偏锋，或者生搬硬套，最终效果不彰。不少企业喜欢在“孝”字上做文章，前不久媒体曝出沈阳一火锅店要求员工当街跪拜领导并高呼“感谢总，给我工作”，据说为了感恩父母、弘扬孝德，结果沦为笑柄。相比之下，“孝顺金”这种管理方式不知道高到哪里去了。“孝顺金”能否复制、推广并不重要，重要的是这种探索创新的精神和行动，以及其背后的企业理念。（陈广江）12. “四毛钱处方”令多少医生脸红？叶祝颐刘女士爱人王先生有高血压，近日，王先生血压一直降不下去，他们到西安市五二一医院挂急诊救治，医生只开了4毛钱的药就让王先生血压降了下来，刘女士表示不可思议，“我活了53岁，第一次碰到这样的好大夫。(10月13日华商报)虽说四毛钱的药物只能暂时降低血压，并不能治愈高血压疾病。媒体将之解读成“医生开4毛钱药方治愈患者”并不客观。我们也不能武断地说，处方越便宜越好。但是在医生普遍开大处方、大检查单的当下，医生开出四毛钱处方且有效缓解了病人病情。这样的良心医生难能可贵，值得点赞。国家卫计委发言人姚宏文曾披露，居民用药知识普遍匮乏，用药行为不规范现象普遍存在。本来口服药就能治病的却去肌肉注射；本来肌肉注射能治病的却去输液；便宜药能治病的也要用贵药；一个普通感冒就从患者的口袋里掏出上千元。在我看来，患者之所以过度用药，除了患者自身用药知识匮乏以外，与医生过度开药，诱导患者多用药、用贵药密切相关。国务院办公厅今年曾发出通知，要求加强医务人员合理用药培训和考核，发挥药师的用药指导作用，规范医生处方行为，切实减少不合理用药。这无疑是必要的。但是，如何遏制过度用药，是一个颇费思量的问题。在现实医疗生态中，医生除了过度用药以外，还热衷过度检查，特别依赖医疗设备，望闻问切与传统的医疗检查手段都抛之脑后。对患者动辄做全身检查；对外院检查结果不认可；普通检查能解决问题的，一定要做高级检查；重复检查、做与疾病无关的检查等等。过度用药、过度检查等过度医疗行为降低了患者身体免疫力，增加了患者经济负担，浪费了宝贵的医疗药品资源，也暴露了医院敛财急火攻心、医生对患者缺乏责任心的医疗现状。开四毛钱处方的良心医生与开大处方、大检查单的医生形成了鲜明对照。部分医生创收思维作怪，依靠过度用药、过度治疗赚钱，让人心里不是滋味。病人需要用什么药，做什么治疗，本应根据病人具体的病情来决定。从尊重病人的知情权与选择权的角度看，医生在治疗患者时应先询问病人的相关病史信息，征求病人的意见，向病人说明。不管三七二十一，一上来就给患者开大处方，插管输液，开贵药，既造成了医疗资源浪费，也增加了患者负担。但是，某种疾病到底要不要做检查，要做什么检查；要不要用药，要用什么药，往往由医生说了算，患者没有话语权。在这样的话语背景下，“四毛钱处方”受到追捧并不奇怪。由于医患之间信息不对称，医生在患者面前处于强势地位，患者对医院潜规则知之甚少，如果不是检查项目太多，收费太离谱太难看，恐怕更多被过度用药的患者还蒙在鼓里。或者说他们即使对过度用药有疑问，在掌握信息权与话语权的医生面前也无计可施。 在看病贵的大背景下，过高的医疗费本已让许多家庭不堪重负，医院再对患者过度用药、过度医疗，只会让不堪重负的患者雪上加霜。这不仅违背医院救死扶伤的宗旨，也是在浪费宝贵的医疗资源。且不说有部分医生本身就热衷于从过度医疗中牟利。在过度医疗成为行业潜规则的语境下，就是正直的医生也会医德蜕变，救死扶伤的医院也难免变色。过度医疗与经济利益驱使、医德缺失不无关系。要破解过度用药的难题，除了需要更多开“四毛钱处方”的良心医生以外，更需要制度路径。一方面监管部门要落实国务院办公厅的通知精神，切实加强对医生用药的考核管理，对违规医院严格问责，鼓励群众参与监督，让医院与医生形成过度用药对己不利的概念，借监管机制留住滑坡的医德。另一方面，医改政策要加大对医院的投入与补偿力度，减少其对过度医疗的依赖，遏制医生的逐利冲动，打开以药养医的医疗体制缺口。此外，还要改革医院内部的分配制度，引导医生从过度用药牟利向凭医疗技术和医疗服务获取报酬方面转变，回归根据患者病情确定治疗方案、开具处方的基本医疗常识。（叶祝颐）13. “便宜治病”的执念，你真懂？ 邓海建近日，曾因回应医务人员打通“任督二脉”而走红网络的甘肃省卫生厅厅长（现甘肃省卫计委主任）刘维忠又火了据称刘维忠搜集发布在个人日记上的“偏方”，在微信、微博上广为传播，号称能用最便宜的药治疗常见病，受到许多网友追捧。（10月14日重庆晚报）百人百病，百病百因。这个朴素的辩证法，估计是人人皆知的。从这个意义上看，刘维忠提供的“偏方”，显然是未必科学的。何况，究竟是一般腹泻还是感冒，抑或是别的疾病之征兆，恐怕最好还是听听医生怎么说。较真起来，“偏方”当然未必靠谱。比如腹泻，“偏方”说，一般用保济丸就可以了（3毛钱一袋），如果较严重用氟哌酸（7毛钱一板）。但医生会认为，保济丸不严重的腹泻可以使用，但针对性不强，效果有限。氟哌酸主要针对肠道细菌性感染，属于抗生素，不建议随意使用。又比如感冒，“偏方”建议刚感冒时，用维c（5毛钱一袋）或速效伤风胶囊（6毛钱一板），如果发烧就加用安乃近（2元左右一盒，吃此药要多喝水）。而医生则认为，普通感冒病情不严重的情况下尽量少用药，注意休息和营养即可。至于安乃近，副作用较大，美国在1977年就停止该药品临床使用。凡此种种，解构下来，“偏方”似乎就体无完肤了。这些道理，听起来专业，民众未必不懂。但网友追捧的，也许并非“偏方”之灵妙，而是“偏方”之便宜。这让人联想起最近朋友圈转得较多的一则新闻：西安王先生有高血压，国庆期间血压一直降不下去，10月7日晚11时，到西安的五二一医院挂急诊救治，医生只开了4毛钱的药就让王先生血压降了下来，家人表示不可思议，“我活了53岁，第一次碰到这样的好大夫。”四毛钱的好大夫，和几毛钱的偏方，之所以备受追捧，说白了，不过是民众对“看病贵”的正能量式控诉罢了。不妨看看下面的数据吧：最新发布的中国医疗卫生事业发展报告2014中，有数据显示我国政府卫生支出比重稳步上升，2013年全国卫生总费用达31868.95亿元，卫生总费用占gdp比重达5.57%，与2009年比较，增长81.7%。由复旦大学牵头的健康风险预警治理协同创新中心公布的数据则显示：从1991年到2013年，我国人均医疗费用的年均增长率为17.49%，如果现有的政策环境不变，预计2015年我国人均医疗费用的年度增长率为14.3318.24%。这个增长速度，比gdp跑得还快。这当然是因为医疗保健的刚需多了，国家和个人舍得为健康花钱了，但不得不说的是，滥用药乱用药也占了很大的比重。正因为平时伤风感冒去医院，没个一两百块钱不解决问题，超便宜的“偏方”才令人追捧；正因为急诊花费更是无底洞，“四毛钱”才成了交口称赞的神迹。当然，话分两头：迷信“几毛钱”的神医，终究是个传说，当年深圳患儿的“八毛门”事件，足以引以为戒；但滥用药等过度医疗的症结，显然又不只是“近六成儿童尿中含抗生素”这么简单。说到底，“便宜治病”的执念，是呼唤制度化的科学诊疗，是呼唤更有性价比的公共医疗账单。总之，“便宜治病”的执念，医学专家未必听得懂。但，走向深改的医疗制度与机制，起码当心有戚戚焉。（邓海建）14. 怪诞的上坟路通向的是 “亚腐败” 高亚洲近日，河南省信阳市罗山县高店乡三河村村民反映，他们村修建了一条约2000米长的村村通水泥路，此路直通罗山县交通局长杨玉国家祖坟。此事引起当地村民热议，被戏称为“上坟路”。罗山县交通局办公室杨主任在接受法晚记者采访时表示：此路段确有十几座坟，其中也包括局长杨玉国杨姓祖坟在内。（10月14日法制晚报）一条村村通的水泥路，通到了一个村的祖坟集中地带，如果因为其中有一个祖坟属于官员的，就骂骂咧咧地说这是官员以权谋私、浪费资源，恐怕也是一种有失理性的情绪表达。不过，就此事来说，这是不是带有官员私人目的的“上坟路”，确实有必要好好打量一番。根据当地村民的描述，这条村村通的路，到了坟堆这就成了断头路了，那么根据“村村通公路”的初衷，是为了解决农民的出行难题，打破农村经济发展的瓶颈，那么首先的一个问题是，为何修到了坟堆处呢？是否还有更好的利于当地农村经济发展的路径选择呢？这其中到底有没有规划者的私心呢？一个可以考量的依据是，邻近其他村落是否也有这样的“上坟路”。当然，也不能排除因村情各异出现的如此情况，而根据村民的描述，这条所谓的“上坟路”要比村村通的标准还宽，那么，接下来的问题是，路为什么会突然加宽呢？加宽的意义又何在呢？是谁决定要加宽的呢？同样可以参考其他村情，看看这是不是一条另类的“上坟路”。根据该县交通局办公室主任的说法，之所以可以认定这不是一条专为局长而修的“上坟路”，因为这是一个坟堆，还有许多其他户人家的祖坟，这似乎是一个颇有分量的辩驳，但是仔细想想，难道有其他人的祖坟在，就能证明这条奇怪路的合理性了吗？这其中是否只是因为其他户“幸运地”搭了便车呢？或者说只是主导者绑架了其他户人家的祖坟呢？让这些明眼人就看得出的“专供”上坟路，看起来不那么不伦不类呢？这位办公室主任还说了，该地处于平原地带，农村公路两侧基本都是这样“并不存资源浪费情况”，这同样是一种可以不攻自破的强盗逻辑，怎么能够以一种可能并不科学的资源设置，来佐证这种现象的合理性呢？揆诸报端，类似这样明显带有权力底色的“上坟路”现象，其实并不少见。看似是官员在造福乡里，但从根本上说，这就是一种以权谋私的亚腐败，不说这并不难发现的私人目的，这本身对资源所造成的浪费，就是一种腐败。而其背后的原因，则是对权力边界的模糊，或者说是对权力工具化的“长袖善舞”。于此而言，这条直接修到当地交通局局长祖坟的怪异之路，说它“并非上坟路”，恐怕很难说得通。而这所带来的省思是，公权力在对资源进行分配时，如何防范这种带有私人目的的“亚腐败”，说到底，依然是在于对一把手权力的规范和限制。（高亚洲）15. 驴友救援费账单别成糊涂账舒锐10月5日，17名驴友在广西金秀瑶族自治县忠良乡长滩河自然保护区露营时，因暴雨遇险被困。当地政府组织搜救，历经51个小时，终于将他们救出。12日，记者获悉，当地相关部门对17名获救驴友每人处以罚款1000元。（南国早报10月14日）目前，以探险、挑战为目的的户外旅行尚处于起步阶段，由于相关活动组织参与盲目性、风险管理控制非专业性、政府监管与法律规制薄弱性等多重原因，导致近年来，驴友遇险的事故在全国各地频频发生。一些驴友因此了付出沉重的生命代价，而另一些驴友虽然获救，但也让国家和社会承担了高额的救助费用。本次广西的