高考语文 作文备考素材集锦“光明观察”7月号第3辑.doc

高考作文备考素材集锦：“光明观察”2015年7月号第3辑1. 合作与发展依然是习近平出访的关键词 2. 新生代农民工如何找回身份认同 3. “古文天才”为何敲不开名校大门？ 4.七岁男童与猪同住是社会之殇 5. 由商入仕，谨防“商而优则仕” 6.“靠8毛钱疫苗受贿千万”的反腐警示 7.“救助站里的会所”岂能一停了之 8. 因专访而骄傲，这是怎样一种不淡定？ 9. “僵尸木瓜”来袭，冷库里还有啥？ 10. 对替考的惩处要匹配替考升级的步伐 11. “虚假报道”的帽子不能随便扣 12. 取消漫游费，没有难度何需探索？ 13.期待“猴姑”案，让广告荐证者责任具象化 14. “高考移民状元谜团”背后的“囚徒困境” 15.辩证看待市长应诉的现实意义 1. 合作与发展依然是习近平出访的关键词 胡印斌7月8日至10日，国家主席习近平将出席在俄罗斯乌法举办的金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议，推动金砖和上合组织国家务实合作，与有关国家共绘发展蓝图，实现中国与这些国家发展战略对接，打造合作共赢、利益融合的命运共同体。今年上半年，习近平主席出访两次，一是到巴基斯坦、印尼，二是去哈俄白三国。马上就要启行的，尽管目的地依然是俄罗斯，但却是一次多边会晤，金砖国家领导人会晤和上合组织成员国元首会议。这显然又是一次紧张忙碌的大国外交行动，而合作与发展将依然是习近平出访的关键词。近年来，不只是时事观察家，就连一般民众也会注意到，正在崛起的中国越来越重视与世界各国展开国际合作，共谋和平发展。这不仅符合世界潮流，也是中国的国家利益所在。不管是不断转嫁危机的个别发达国家，还是为发展中国家“领头羊”的金砖五国，亦或是上合组织成员国，都有可能找到共同的诉求，并构建超越歧见、求同存异的发展共识。当然，新形势下的合作与发展，中国的合作与发展诉求，也有着与以往不同的特点。即，越来越注重深入、务实、各取所需的合作；越来越注重尊重各方利益、包括自身利益的发展。这种新的合作与发展诉求，首先体现在发展中国家的紧密经济联系上。习近平主席此访，将提出强化金砖国家伙伴关系的倡议和方案，与其他四国领导人一同规划未来数年经济合作。据悉,金砖国家经济合作伙伴战略可望在乌法峰会上获得通过。这样一种紧密伙伴关系的确定，不仅有望抱团取暖、走出滞涨逆境，也将金砖国家合作机制推向一个新的发展阶段；不仅构建了领导人会晤的沟通渠道，更搭建起涵盖经贸、财经、农业、卫生等数十个领域的多边合作平台。世界风云变幻，我国自归然不动。但这种“不动”不是无为而治，更不是静待风清月白，而是坚守国家的核心利益，明白国家的内在诉求，并稳扎稳打，一步一步向目标扎实推进。从2013年到现在，短短两年时间，习近平主席两次出席金砖国家领导人会晤；而今年以来，更是两度造访俄罗斯，会朋友、谈合作、求发展，展现出一种从容自如的外交风格，实际成效显然值得期待。这种新的合作与发展诉求，也体现在外交关系的不同侧重上。金砖国家合作发展侧重经济层面，而上合组织则在政治安全和经济层面。二者相互补益，各有重点。金砖国家近10年来对世界经济增长的贡献率在50%以上的成绩表明，金砖国家合作发展已成为世界经济复苏的巨大推力，而中国也从中获得了长足发展。上合组织此番首次启动扩员程序，也意味着合组织的机制建设将更趋成熟和完善，吸引力和生命力将日益增强，在地区和国际舞台中的影响力将不断提升。正如专家已经指出的，无论是金砖国家合作机制还是上海合作组织，这些国际合作在分工上各有侧重，但都是我国和平发展道路上的重要战略机制。这些国际合作是我国经济实力发展的自然外溢，也是我国和平崛起理念的重要体现。我国通过与各国在各领域进行深入合作，走出了一条新的、独特的发展道路。习近平主席即将展开今年的第三次出访，相信此次“魅力之行”会再度取得丰硕的成果，进一步夯实中国务实合作、和平发展的基础，为开启更加美好的未来铺路架桥。2. 新生代农民工如何找回身份认同 吴龙贵近千万外来务工群体在为深圳的发展注入活力的同时，也带来一系列社会问题。深圳市总工会主持的一项“深圳新生代农民工生存状况调查”显示：深圳新生代农民工大多数没有务农经历，一年也难得回一趟农村，渴望城市生活，对未来充满信心。农村回不去，城市又难以融入，不少外来务工群体都存在身份认同危机。（南方都市报7月6日）新生代农民工指的是80后、90后外来务工者。这一代的农民工，与他们的父辈有着极为明显的区别。他们更加熟悉和适应城市的生活方式和文化氛围，但“平一年也难得回一趟农村，超过8成的人无务农经历”，相比他们的父辈，他们实际上从精神到物质，都已经远离了农村。然而不变的是，无论他们多么像一个城市人，与父辈一样，他们依然有着一重“农民工”的身份。可以说，新生代农民工是幸运的。依靠父辈的勤勉与坚韧，他们得以摆脱面朝黄土背朝天的生活，在城市中获得生存之所，接受更好的教育，享受相对而言更优质的生活。但他们同时又是不幸的，因为他们逐渐失去了选择的权利和能力。在城市生活得越久，他们就越难以离开城市，而城市似乎又未能善意地接纳他们。父辈年纪大了之后，可以叶落归根、告老还乡，安然地享受农村生活，他们则不行。所谓“农村回不去，城市又难以融入”，折射的就是这样一种进退失据的身份认同危机。小到一个家庭、一个单位，大到一个城市、一个国家，找到自己的身份认同感，获得个体的社会定位和存在价值，与所生活的环境发生有机的联系，是每个人最起码的精神需求。不难想象，一个没有身份认同感、如原子般生活于城市中的“农民工”，时时都会有一种被抛弃、被排斥的感受。从这个意义上说，身份认同感其实是个体尊严的最基本的要素。而对新生代农民工来说，这种身份认同感，不仅仅指向的是精神层面，更指向了他们的现实生活的方方面面。比如说，新生代农民工的子女也渐渐长大，他们在城市中受教育，但每到中考、高考，他们依然要如“候鸟”般回到原籍参加考试。比如说，由于公共资源有限，许多城市出台的各种社会福利政策往往内外有别，作为外来人口的他们无法分享社会发展的成果。再比如说，为了缓解人口膨胀，个别特大型城市甚至出台政策，从就业等方面对外来人口进行公然的歧视。事实上，诸如北上广深等大城市，根本离不开外来务工人员，但又不愿意给予其身份认同，说到底就是为了尽享人口红利，廉价使用劳动力。“身份”所代表的，不仅仅是一张“户籍证明”，更是包括教育、医疗、就业等一系列的公共服务，这意味着更多的财政投入、更多的公共品供给以及更全面的权益保障。凡些种种都表明，新生代农民工的身份认同危机，来源于制度不公。新生代农民工要想获得身份认同，离不开个人的努力。尽管城乡二元结构依旧，但社会已经越来越包容和多元化，知识可以改变命运，创业可以改变命运，任何努力和奋斗，都可能改变命运。因此不必总是抱怨社会不公，在失意与迷惘中沉沦，而应用双手去创造属于自己的人生和价值。但更重要的，也正如报告中建议，解除新生代农民工的身份认同危机，首先是一种政府责任。目前新生代农民工正在向产业工人阶级转变，他们已经具备从农民向市民进行身份转换的一切条件，政府有责任通过产业制度、福利制度、就业保障制度的安排，切实解决新生代农民工在工作和生活中的问题。3. “古文天才”为何敲不开名校大门？ 叶祝颐自比“少年钱钟书”，向南京大学一教授发出3000字古文自荐信。近日，安徽省宣城市郎溪中学应届毕业生高宽的古文自荐信上南京大学莫砺锋教授书引发全国关注。记者7月5日与高宽取得联系后获悉，虽然他已向北京大学、南京大学以及香港一些知名院校发出自荐信，但是目前还没有高校与其联系。（7月6日安徽商报）高宽同学虽然高考只达到了三本线，但是他敢于自比“少年钱钟书”，用古文向南京大学莫砺锋教授写自荐信，向北京大学、南京大学以及一些香港高校推介自己，希望借助自己的古文天赋敲开名校的大门。其勇气值得肯定。从莫砺锋教授、南京大学中文系师生与莫教授朋友圈专家的评价来看，高宽在古文研究方面确实颇有造诣。高宽的理想很丰满，但是，高考招生制度现实很骨感。正如莫砺锋所言，“在现行制度下，这种情况（该考生未达本一线）基本上没有任何渠道可走通。请向该考生说明情况，实在是爱莫能助。”如果高宽不复读备战来年高考，并取得好成绩，仅凭古文才华恐怕敲不开心仪高校的大门。换做民国时期，大学按照自己的喜好，破格招收偏才、怪才的例子比比皆是。比如钱钟书先生虽然数学不好，却因为语文、英语出色，被清华大学破格录取。罗家伦先生作文得了满分。数学却考了零分。胡适与蔡元培校长力排众议将罗家伦招进北大。因为招生制度的僵化，高宽这个古文“好苗子”不能走进名校的大门。有人为他抱不平，呼吁打开高校自主招生通道。当然，更多人认为，学校应该坚持招生原则，不能随意降分录取学生。老实说，笔者也很欣赏高宽的古文才华与从事国学研究的志向。如果高宽如愿进入较好的大学，有一个较好的学习平台，或许会取得更好的古文造诣。从情理的角度考虑，高考招生制度应该给高宽这样的偏才怪才打开一扇门。但是，从招生规则的角度看，高校坚持招生原则也没有存在过错。招生规则摆在那里，考生愿赌服输，你高考成绩不达标就不能进入某校学习。对此，有网友是这样说的：“这次为古文天才开了招生口子，条子生、关系户等腐败问题就会接踵而至，将冒出更多的特例，分数不达录取线，却可以通过校方和教授的坚持，进入名牌大学。”其实，网友的顾虑并非没有道理。在现实生活中，分数不够钱来凑，权力染指高考招生的例子比比皆是。人民大学原招生处长蔡荣生受贿千万，将自主招生名额当成明码标价的商品，所暴露出来的招生腐败问题令人触目惊心。关于自主招生、破格录取的一点风吹草动都会引起公众的焦虑情绪。这样说，并非是在全盘否定破格录取与高校自主招生政策。应该承认，“从高分到低分录取”的高考制度，存在一定的缺陷，以分数论英雄并非教育的本意。但是破格录取与自主招生政策执行情况太随意，让教育公平很受伤。看多了高考加分与自主招生特权，公众对高考公平的认同天平自然滑向了“分数面前人人平等”那一边。对此，我们既不能因为破格录取与自主招生腐败，全盘否定高考招生政策改革的积极意义，也不能责怪招生政策僵化。“从高分到低分录取”仍然是公众普遍认可的公平竞争规则，高考招生政策的原则底线必须坚守。如果执行高考加分、自主招生等高考政策无章可循，原则底线被突破，高考招生改革可能成为某些人权力寻租的工具。具体到高宽同学的个案。我的建议是，高宽如果真想迈进南京大学等名校的大门，不妨先打牢文化基础，来年参加高考，用自己的古文才华加高考实力证明给大家看。或者先到三本学校念书，大学毕业再报考莫砺锋教授的研究生，仍有可能梦圆南京大学、北京大学。4.七岁男童与猪同住是社会之殇 邓子庆近日，濮阳清丰县一个和猪一起待在泔水车里的孩子“火”了。濮阳早报记者探访，男孩家境贫寒，父亲靠养猪、蹬三轮养家；母亲精神障碍，非打即骂致孩子头上身上满是伤疤，冬天也不让孩子进屋里睡觉，可怜的孩子一年四季蜷睡在院子角落里，至今不会说话。（7月6日濮阳早报）长期生活在脏乱不堪的墙角、身上满是被殴打留下的伤痕、七岁了都还不会说话看到这些细节，想必任何一个正常人都为这位男童的境遇而心疼甚至愤怒；甚至可以毫不夸张地说，我们身处的这个时代里，很多猪所享受到的待遇恐怕都比该男童高很多。从新闻得知，男童生活之所以如此悲惨，主要有两方面：一是不管男童母亲是否患有精神障碍，她的表现都不像正常人，不然不至于遭受肆意殴打虐打自己的亲生儿子；二是男童的家庭十分贫寒，连每个月300元的电费及其他费用都难以负担，从根本上导致男童的物质生活极度匮乏。而从现实层面来看，这方面的问题依靠男童的父母抑或其自己显然都难以解决，也从另一角度折射出当前社会救助制度方面的一些不足。首当其冲的是儿童权益维护方面的法制缺漏。近年来，随着婚姻家庭问题的不断涌现、家庭暴力事件的不断增多和家庭虐待行为得不到合理惩处的凸显，人们对虐待罪规定的合理性产生不小质疑。例如2012年山西某县一7岁女孩就被继母虐待致死，女孩死时体无完肤，淤青和烟头烫伤疤痕随处可见，肠子被打断。这一事件当时就引发社会对虐待罪的不小质疑。依据刑法规定，虐待罪在未造成重伤或死亡的情况下，属于自诉案件。所谓自诉案件，就是被害人告诉才处理，不诉则不理。现实中，受虐待的被害人大都是弱势群体中的妇女、儿童、老人，特别是儿童，他们压根不知用法律武器维护自身合法权益，即使知道，在拳脚棍棒之下，是否还有胆量去自诉，也是个大问题。正因如此，今年全国两会期间，最高人民法院副院长黄尔梅提出建议，立法机关对刑法中的虐待罪进行修改，删除告诉才处理条款，改为既可公诉也可自诉，同时对本罪情节恶劣的具体情形作出明确规定。具体到本案中，男童连话都不会说，遑论跑到法院去控诉他人虐待了。当然，另一个可能情况是就是男童母亲患有精神障碍，不构成虐待罪。但考虑到男童长期遭受虐待的处境，有关部门可对男童母亲进行精神医学鉴定，若确认其实完全无刑事、民事责任能力的，可以依法剥夺其监护权。然后与男童父亲以及其他亲属商议，将孩子寄托于一个比较安全的环境中。此外，社会救济制度的落实方面也有缺失。男童家庭如此贫困，其自身物质生活保障严重落后，相关职能部门显然有责任保证其享有基本生活权利。稍感欣慰的是，与猪共处的男童得到了媒体和志愿者的关注，他的处境也正在逐渐改善。笔者相信，随着舆论的进一步聚焦，当地相关职能部门想必会积极介入，进而使得男童的有关权益得到较好的长久的保障。但话又说回来，这种舆论关注个体遭遇的影响是有限的，它终究无法从根本上帮助更多类似生活相当悲惨的孩子们。这一点，还需要政府以及社会从制度层面积极思考，并有所作为。5. 由商入仕，谨防“商而优则仕” 高亚洲根据最新的干部任用决定，深圳市大鹏新区管委会党工委委员、副书记、管委会主任由48岁的高圣元担任，较让人关注的是，他过去两年在深业集团有限公司任总经理，可谓“由商入仕”，虽然对比他25年在党政部门任职的经历来说时间并不长，但在近年来党政部门和国企、事业单位乃至民营企业之间人才互相流转的趋势中算是典型例子。（7月6日南方都市报）准确来说，这是一次对官场现象的观察由商入仕，从仕入商，或是先仕后商再仕，而其中备受关注的，便是这些由商入仕者，他们为什么会成为关注的焦点？是因为年轻有为？还是“华丽丽的转身”？事实上，这个“年轻、能力强、提拔快”的群体，姑且不说其本身所暗含的官员提拔取向，从可预期的效果来看，这的确是一个值得期待的群体。正如专家所言，现在都提打造服务型政府，就需要建立新的服务管理理念，用企业家精神去建立企业型政府。这样一种干部交流方式，可以使政府吸收市场和企业做法。而在政府发挥企业家精神，以服务精神为导向的管理体制及绩效管理，企业有这一优势。但是，有一个不得不提请关注的是，这些所谓的“商界翘楚”，大多是国有企业或者是事业单位，当然，无意于带着有色眼镜去打量这些市场参与者，但不得不承认的是，在市场机制尚未得到清晰建立之前，这些所谓在商海的国企领导，大多依然被烙上了行政化的特色，他们虽然经营着资本，但大多所依循的可能依然还是权力逻辑下的路线。即便是他们内部本身的结构，大多也是政府机构的投射。于此而言，管理上的基因恐怕也有权力的印痕。那么，当他们“由商入仕”，却对他们报以“在政府发挥企业家精神，以服务精神为导向的管理体制及绩效管理”，恐怕很多会是一厢情愿的自以为是。而另一个更值得警惕的问题是，这些“由商入仕”的群体，当他们被认为实现了“华丽转身”，是否本身就隐喻了市场与权力的不对等的“官本位”事实。那么，当他们因为“年轻、能力强”而“提拔快”，会否建立在“商而优而仕”的逻辑之上呢？由商入仕，如果是基于资源的交流，以及现代政府的打造，当然是无可厚非的，但如果是因为“商而优而仕”，除了此前所提到的“官本位”取向外，这本身可能不仅无益于现代政府的打造，反而可能带来看得见的弊端。这些在国企或者事业单位能力强的年轻干部，当作为当事人的他们是奔着华丽转身而来，当选拔者只是冲着他们的“商而优”，如何保证这些由商入仕者能担纲好自己的新角色呢？如何保证他们能在公共利益与经济效益间顺利实现目标转换呢？再者说，商而优并不代表他们可以成为一个优秀的公共管理者，即便他们有企业家精神，也并不意味者他们能成功复制企业家精神。于此而言，由商入仕的流动，是值得谨慎的官场动作。6.“靠8毛钱疫苗受贿千万”的反腐警示 何勇海最贵不过8毛钱一支的动物疫苗，一般很难进入各路监管部门的法眼这么点“虾米肉”，能整出什么花样？但正是这8毛钱的“虾米肉”，却成了湖北省畜牧系统一群公职人员的重要“营生”。大到省级畜牧兽医局一个处室的处长，小到地市级畜牧兽医局下辖一个兽医站的站长，共27人，凭借一支支最贵不超过8毛钱的动物疫苗，私分国有资产、贪污3600余万元，多的受贿1400多万元，少的贪污公款数万元到100余万元不等。（7月6日中国青年报）正如一位查办过各类腐败案件的办案人员所感慨的，难以想象，小小一支动物疫苗，也可以拿回扣，背后竟然藏着那么大一个“黑洞”。而湖北省畜牧系统暴露出的这个腐败“黑洞”，可能只是畜牧兽医系统贪腐现象的“冰山一角”。它再次警示反腐部门：对于“几毛钱也可以拿回扣”之类的贪腐行为，必须予以高度的警惕与及时而精准的打击。否则，仍有可能豢养出千万级大贪、群体性腐败窝案，那就迟了。靠8毛钱疫苗受贿千万，是“靠山吃山，靠水吃水”地对公共财政的无声蚕食。根据我国动物防疫法规定，国家每年制定动物疫病强制免疫计划，为动物注射疫苗的钱，由中央财政和地方财政各出一部分，接受防疫的动物养殖户不须为此支付一分钱。所有疫苗均由各地畜牧兽医局负责采购，疫苗经费必须专款专用，不得挤占、挪用。而湖北省畜牧系统那群公职人员，显然是将采购疫苗的公共财政当成了“唐僧肉”。靠8毛钱疫苗受贿千万，是对百姓利益的无端盘剥。中央和地方财政下拨的动物免疫经费，本是利国利民的“民生钱”，动物养殖户不须花费一分钱，每年就可接受两次免费疫苗注射。然而，当这些钱成为疫苗生产企业的回扣款，成为畜牧系统的生财之道，百姓利益显然就无从保障。比如有农户反映，自己饲养的家禽从未享受过国家提供的免费疫苗，“打疫苗一般都是要收费的”，惠民政策在这里成了“放空炮”。尤为可怕的是，揩动物疫苗的“油”，极可能为动物疫情爆发埋下不可预知的隐患。国家推行动物疫病强制免疫，为的是让重大动物疫病无所遁形，给畜牧业良性发展、老百姓生命健康保驾护航。当畜牧系统公职人员利用职务便利，从疫苗经费中大收回扣，甚至直接侵吞疫苗经费，投入到动物身上的钱必然大打折扣。难怪有养鸡场经营者宁愿自购疫苗，也不敢使用官方提供的免费疫苗，“有些免费疫苗是假的”。故发生在8毛钱疫苗上的腐败并非小腐败，不能成为极少被关注的偏门。据说兽医权力远比人们想象的要大得多，不找当地兽医“帮忙”，动物疫苗就卖不出去。惠及民生的动物疫病强制免疫制度似乎已被架空。清查其中的权力寻租已刻不容缓，摸清究竟有多少养殖户从免费防疫中获益也有必要，以修正相关制度。目前最需公开每笔动物免疫经费的支出，哪怕再细小的开支也应公开透明，让回扣或腐败无所遁形。7.“救助站里的会所”岂能一停了之 胡印斌7月6日，针对媒体报道的救助站大楼变会所一事，西安市长安区救助站回应，因装修、购置设备设施资金缺口大，2011年，救助站决定将一、二层对外招租，租期为30年、租金共计230万元，所收租金上缴区财政专户。目前长安区民政局已责令承租人停业整改、限期拆除标示牌，责令区救助站与承租人协商解除租赁合同。（中新网7月7日）救助站大楼里竟然出现一个会所，这一“格调”迥异的现象迅速引发公众质疑。也难怪，原本是为社会底层人士提供最基本生存庇护的公益机构，却成了饮茶娱乐的悠游之所，个中的对立，当然会被急剧放大，甚至产生社会情绪的严重冲突。在这样的语境下，救助站关于“装修缺钱”的解释，必然显得苍白无力，很难弭平业已形成的裂痕。不过，即便抛开社会层级的情绪冲突，仅就这一事件本身看，仍有诸多疑点待解。其一，救助站为何会产生“逐利性”？大家知道，救助站的职责是负责管理、救助流浪乞讨等生活无着人员，是政府“兜底儿”责任的具体体现，其经费来源则是公共财政。这样，救助站理应量入为出，专注于本职工作，而不应该一门心思想着去“搞钱”。不该“搞钱”却去“搞钱”了，而且还将办公场所一租30年，基本相当于永久出租，这也未免太说不过去了。这中间，救助站的上级，民政部门、财政部门暧昧不清的态度，显然十分关键。救助站要搬家，而装修及内部设施应该齐备才可以，怎么可能默许甚至鼓励救助站自己去想办法？还有，既然租金已经上交财政，财政显然是知情的，则类似出租国有资产这样的违规行为，何以能够通过财政部门的审批？可见，将板子完全打在救助站的屁股上，还远远不够。这一行为折射出来的是国有资产管理的混乱，或者说，先有了公共财政的“逐利性”，才有了救助站的不择手段、不顾影响。其二，救助站为何要建起并不急需的大面积楼宇？根据长安区救助站负责人的说法，即便将一二层出租，剩下的几层楼也能够容纳下五十六个床位，合乎国家三级救助站的标准，也足敷使用。那么，问题来了，既然用不了那么大的面积，而且不同级别救助站都有明确的标准，为何还要建起那么大的大楼？剩下钱来搞搞内部装修什么的不也可以吗？可见，公共建筑之所以屡屡发生租出、挪作他用之类的事情，表面上看是使用单位违规，根子还在于财政预算、财政管理缺乏必要的约束，偏软、偏散。这也是时下很多地方的通病，政府机关、事业单位往往不顾实际需求，大建特建，多余出来的部门不是闲置就是出租。更有甚者，建楼花的是公共财政，而租金却可以由小团体自行支配，个中教训，值得深思。眼下，舆论压力之下，救助站的上级部门叫停了会所，这一事件似乎也就此打住，但由此引发的疑点却很难顺势停歇下来。更何况，这样的行政纠错行为会不会引发法律争议，也很难讲。说到底，“救助牌”会所停了，不能只是留下一声叹息，还应该循此事件，深入检视相关的管理制度，特别是要真正将预算约束落到实处，从源头管好公共财政、管好国有资产，从而遏止行政机关、事业单位的逐利行为，使之能够把主要精力投入到社会管理上来。8. 因专访而骄傲，这是怎样一种不淡定？ 然玉2015年5月，山东省烟台市原副市长王国群被判处有期徒刑十四年。他的一段忏悔，最近引发了广泛关注：“2005年10月,烟台市政府荣获联合国人居奖,我作为代表参加了颁奖仪式，央视新闻联播曾为此专访过我。也就是从那个时候起我有了骄傲情绪。当时我已经50多岁了，感觉仕途没有希望了，工作干好干坏都一个样。我还错误地认为，只要自己不丢底线、不出大错,就不会出问题如今，才深深地知道了自己违法犯罪的严重性。”（7月7日检察日报）这样一段忏悔词，即便具体而坦诚，却也难掩诙谐、矫情的一面。因为上了央视，被新闻联播专访，因而心生骄逸、最终沉沦，此般无厘头的“神逻辑”，当真让人哭笑不得！试问，当事人王国群，到底有着怎样一颗“玻璃心”?其宦海浮沉，又经历了何种的心路历程？可以想见的是，任何一位官员的“下水”，都势必有着极为复杂的肇因。倘若将这一切，统统归因于哪个偶然事件，注定是一种简单化、粗糙化的叙事视角。央视的一次专访，便可让王国群忘乎所以，甚至于自我放逐吗？浸淫官场多年的他，想必不会如此不淡定吧。更可能的情况是，王国群内心深处的贪念由来已久，他只是在找一个合适的契机、合适的由头，来说服自己、放纵自己而已。所谓“骄傲情绪”，从来都是不断累积、不断发酵的产物，断然不会在某个节点瞬间生成。事实上我们知道，骄横、自负等性格心理，在权力场内素来有着广泛的生存基础。一个必须承认的现实是，央视重点栏目的采访报道，会给某些地方官员，带来诸多自我满足与暗示。于他们而言，这一举动乃是含义无限的“信号”，意味着自身工作获得了上层的认同，意味着自己成功位列“先进者”之列就这样，单纯的新闻采写活动，反馈到地方权力生态内，往往就会被赋予太多的联想和解读。不仅是当局者浮想联翩，身边人也会追捧附和。因为工作成绩，而接受央媒专访的王国群，很可能被地方看作是“难得的人才”，当成是“先进的典型”。由此所衍生的，集体性的“高看一眼,厚爱三分”，稍有不慎便构成了对主人公的“捧杀”当然了，王国群的堕落，并非仅仅肇始于此。其眼见年龄到限、仕途见顶，故而铤而走险上演“最后疯狂”的桥段，同样是观察这起贪腐案的重要切口。如何在任何时候，都能给官员以正确的激励？这无疑是值得追问的问题！无论是“舆论赞誉”所带来的积极暗示，亦或是“仕途受限”所导致的负面情绪，都必须限制在可控且无害的范围之内。一场专访，让王国群最终翻船，也许只是一种戏谑化的说辞。然而，这却无碍我们去思考，该怎样在官员的个体情绪与其履职表现之间，实现彻底的切割？9. “僵尸木瓜”来袭，冷库里还有啥？ 邓海建最近，浙江宁波一家企业领到了140万元的行政处罚罚单，这也是江北区在食品流通环节领域开出的最大罚单。今年3月，江北区市场监管局在江北一家冷库中，查出了该公司贮藏的32.86吨超过保质期2年多的木瓜块和木瓜丁。（7月7日钱江晚报）“僵尸肉”还没走，“僵尸木瓜”又来了。三四十年的“僵尸肉”，令人对食品安全链条的警惕又多了一份“前车之鉴”。只是，就算“僵尸肉”触目惊心，甚至可能携带病毒细菌，然而消费者如何能在终端环节窥破被化妆后的“僵尸肉”呢？换句话说，专业的监管要是不作为、懒作为，消费者就是有十二分警惕，也是徒然。眼下的“僵尸木瓜”，再次印证了这个道理。这些“僵尸木瓜”，若没有溯源体系，混入果汁果酱里，恐怕质监部门要揪出来也不太容易。此前的消息称，譬如湖南最大的冻品批发市场红星冷库，每年冻品吞吐量约80万吨，其中来源不明的冻品占到约1/3，即每年约有30万吨的质量无保证的境外冻品通过红星冷库的门面分销到湖南省内及全国各地。冷库成了“僵尸食品”的避难所，还真可能不是个例。这不仅让人生疑：除了“僵尸肉”、“僵尸木瓜”，星罗棋布的冷库里，究竟还为我们的餐桌供应着些什么神秘物质？据称，“木瓜块的生产日期分别为2010年和2011年，一共有29吨；木瓜丁的生产日期有2010年，甚至还有2009年的，一共有32.86吨，全部都超过了保质期限很长时间。”令人担心的是，如果冷库如某些奶企一样在日期上“自由发挥”，市场监管部门还能考证出木瓜的真实“生日”？这就带来两个问题：一是冷库食品必须要纳入严苛的溯源体系，对于日期不明、标识不清的，一律当做过期食品处理；二是须将冷库食品的安全检查，列入日常食安监管的重点之一。田头地间、生产线，固然是食品安全的源头，流通领域若是监管不慎，一样可能成为食品危机的导火索。这些年，冷库里的“故事”，被曝光的也不少。有超市冷库卖过期肉的，有专业冷库拆包换签的但因为没有“僵尸肉”这么惊悚，很少被公共监督关注着。农业发展、物流转型，冷库成了朝阳产业。数据显示，目前我国冷库的总容量为700多万立方米，每年全国对冷库的需求量正在以30%的速度增长，预计到2017年，中国冷库的容量增加至1.4亿立方米。显然，未来几年，中国冷库建设将进入蓬勃发展时期。只是，冷库越来越多，监管跟得上建设的脚步吗？从“僵尸肉”到“僵尸木瓜”，消费者只想知道：身边的冷库里，究竟还有些什么玩意？10. 对替考的惩处要匹配替考升级的步伐 朱昌俊江西“替考”事件迎来调查结果。经查，江西南昌“67”高考替考事件是一起由外省替考组织在网上招揽高校在校学生或已毕业学生，通过请托江西旅游商贸职业学院教师和社会中介人员，串通南昌市东湖区、青云谱区招考办及医院有关工作人员，弄虚作假，为外省籍考生在江西违规报名、体检，从而实施替考的有组织、有预谋的高考舞弊案件。截至目前，根据公安部门和联合调查组已查明的有关事实，共处理各类人员42人。（7月7日新京报）在事发后一个月的节点上，公布调查结果，延续了往年高考替考事件的查处效率。但相较于此事在记者卧底曝光后所引发的强烈关注，已公布的案情及当地作出的处理结果，显得要相对“低调”得多。替考曝光，人们最关注的，仍是高考的严密防线是如何突破的。在往年被查处的替考事件中，替考主要由学生家长和替考组织，以及个别考务工作人员的“合谋”完成。这起事件中，彼时记者卧底曝光的信息显示，系统内信息和“枪手”面孔、所出示证件一致，考场查不出来。且知情人透露，“替考组织声称可以凭空造一个不存在的人的完整信息，包括学籍、身份证、准考证等。”若属实，其对应的某种防线失控显然就不会止于考务工作人员这一层级。然而，调查结果并未直接回应这一在当时备受关注的细节。仅说明是替考组织串通招考办及医院有关工作人员，弄虚作假，为外省籍考生在江西违规报名、体检。相应的，被追责的领导也大多只是负有直接领导责任或主要责任，并未透露到底是失察还是主动参与。那么随之留下来的疑问是，考试系统的信息更改，凭空捏造一个不存在的完整信息的行为，包括“内鬼”，到底是否存在？与往年高考舞弊案的处理相比较，此次江西的处理结果只能说是中规中矩，并无展现出更大的惩处力度无论是处理所涉及的领导层级，还是具体的惩戒规格。这样一种状态，或许正是当下高考作弊治理疲劳状态的一种现实反映。然而，替考无论是在规模和技术上，近年来都有了较大的提升，甚至，这一次替考事件的曝光，是源自媒体近一年前即参与的卧底行动。这些都表明，替考正在呈现出更隐蔽化、职业化的特征。若防范替考的机制不进步，惩处替考的力度不加大，将不可避免放大治理上的“破窗效应”。早在2008年，针对高考替考案件，相关专家已经呼吁，解决高考舞弊行为应首先从进一步完善考试制度入手，同时对现行相关法律进行条文修改或司法解释。7年过去，我国依然没有法律层面的、专门规范考试的立法行动。替考组织者，无论是替考者，还是行政管理人员，大多依然难以被追究刑事责任。这与替考的蔓延和升级，应该有着不小的因果关联。此次事件中，替考者只能由所在学校和其户籍所在地的省级招生考试机构作出处理，再次暴露出替考的违规代价之低。从历次替考事件的调查结果公布情况来看，大多过于粗放，细节远远不够。这样一种方式，显然不利于传递足够的警示效果，也让到底是哪个环节出错，成了未知之谜。对于相关人员的处罚，不能替代对过错的反思和防线漏洞的弥补，这应该是起码的态度。但很遗憾，这次的调查结果通报中，我们依然看不到这样的公共态度。在社会进步的角度，每一次公共事件，都应该成为完善治理漏洞，促进制度升级的契机。在这个意义上，高考替考案的连年爆出，其实已经提供了太多的进步机会。但从事后的反馈来看，当前之于高考制度的完善，对打击替考等作弊现象的立法和升级，都未能展现出令人期待的行动。江西这次在高考日就被曝光的替考案，能够推动这样的进步吗？11. “虚假报道”的帽子不能随便扣 张燕7月6日广州日报报道称，深圳市卫计委近日公布了今年系统内15家单位的预算，今年预算增长了三成。值得注意的是，人均工资福利最多的为深圳市血液中心，人均工资福利为35.7万元，比其上级单位深圳卫计委还高了一倍多。深圳市血液中心称，该报道是虚假报道。当日下午，深圳市血液中心召开新闻发布会进行说明，因为预算只公布了在编人数，没有将临聘人员数量纳入计算，造成统计口径问题，以至于被误读。不少公众对深圳市血液中心的介绍并不满意。毕竟，即便该中心薪酬人均没有35.7万元，按照其官方说法也是19.68万元（含个人所得税及社会保障缴费）。这个数字不仅对很多内地公众而言依旧很高，哪怕对中国绝大部分地区公务员来说，也没有达到这个工资福利。正是因此，无论怎么解释，怎么澄清，公众依旧有情绪。相对很多地区而言，发达的深圳各行各业收入都要高一些，其中也包括公职人员。特别是前几年开始，深圳拉开了公务员去行政化、聘任制改革序幕后，公务员不再人人都有机会做领导，那么平均收入进一步提高是想见得到的，也是正常合理的。事实如此，我们不可能要求深圳公务员收入恢复到和内地差不多的水平，那么最重要的就是要公开透明，要对公众说清楚。至于说清楚后，公众是否依旧有意见，那另论，这恰恰是预算公开的目的，让公众知道，让公众评议监督。如今造成误读的原因之一，恰恰就是早一点没说清楚。深圳相关部门在披露预算时，对实际在职人员有多少没明确，在编、临聘分别多少人，公众无从知晓。那么媒体和公众在解读和计算时，必然就会造成误会。这个误读不是媒体的责任，媒体依据预算进行报道，也没有任何错误，怎么能叫虚假新闻？于媒体而言，虚假报道对其公信力的打击不言而言。这个道理就像，深圳市血液中心被人解读为人均工资福利达到30多万元/年这到底是为人民服务、救死扶伤，还是为人民币服务、靠救死谋利赚钱？作为媒体不做虚假报道，这是原则问题、底线问题。广州日报的报道有理有据，深圳市血液中心没有权力，也没有理由将这一报道定性为虚假报道。因为以讹传讹、标题党等原因，这一帽子会给广州日报带来名誉上的伤害，部分不明真相的群众可能真以为广州日报搞虚假报道。若此，这一后果谁来承担，谁来赔偿？不否认，广州日报在报道前，如果向深圳市血液中心求证一下，误解可能就不会发生了。该报记者是否去求证过，是否得到相应的回复，我们不得而知。无论如何，从这个层面而言，广州日报的报道本可以做得更好。但同时，对于相关部门，包括深圳市血液中心而言，最大程度公开预算数据，这也是应该的。如果预算公开做得足够好，媒体和公众也就不会误读。12. 取消漫游费，没有难度何需探索？ 吴龙贵针对日前炒得沸沸扬扬的“国内漫游零成本仍收费”话题，工业和信息化部新闻发言人闻库近日表示，工信部目前在研究探索取消漫游费的可能性，但最终决定权在于运营企业，对此，有专家表示，国内漫游费成本确实很低，取消不存在技术难题，“随着网络设施的完善，具有可操作性和可行性。”中新网it频道梳理相关数据发现，若实施，我国目前至少有6亿电信用户将因此受益。（中国新闻网7月7日）借由“国内漫游零成本仍收费”的话题，取消漫游费的呼声再次热烈起来。而事实上，关于“取消漫游费”这一议题，从坊间到业界，已经讨论了将近十年之久，以至于评论界有一句非常流行的话，叫“让我们与漫游费一起慢慢变老”。调侃之中，透着几许无奈与失望，也再次印证了垄断企业的强势与霸道。如果我们承认国内漫游零成本，那么取消漫游费就是理所当然之事。企业固然要以盈利为目的，但任何收费都应该建立在提供一定的服务的基础之上，这是最基本的商业伦理和市场规则。零成本意味着零服务，既然没有提供任何服务，还要向消费者收费，不仅有违背了商业道德，也有不当得利的嫌疑。换个角度看，零成本的漫游费对消费者而言，也属于一种“霸王条规”。所谓漫游费，其实是整个通信服务所衍生出来的一种附加性的收费，其本身虽然没有任何成本投入，但由于和通信服务捆绑在一起来，消费者若要使用通信服务，就只能乖乖就范。从这个意义上说，漫游费实质上就是对消费者的巧取豪夺，大有“我就不讲理了你能怎么样”的架式。业内人士称，“通信业成本很大一块在网络建设上，这是一次性投入，保持一个通信网正常运营，网络建设费、电费、人工成本等如何摊销，就是运营商资费设计的问题。本地、长途、漫游等都是手段。”大概意思是说，收取漫游费，是为了让消费者为通信网络建设埋单。这个逻辑的漏洞有二个，一是消费者并不是没有为网络建设埋单，比如上网费就普遍高于平均水平。二是任何成本投入都是有限的，漫游费空手套白儿狼地收了这么多年，何时是个尽头？取消漫游费已经是一种通行做法。据了解，欧洲议会、欧盟理事会和欧盟委员会6月30日达成一致，拟于2017年6月15日起取消手机漫游费；美国早在2007年就没有国内漫游费，也没有长途费，实行的是“套餐”模式。相比之下，我们的漫游费即便不能马上取消，至少也得有个时间表，而不是陷入无休止的争执中。国内漫游费之所以收得这么任性，原因无外乎“垄断”两个字。通信行业虽然经过了几次改制，貌似已经充分市场化，但实际上仍然是几家大型企业独大的垄断格局。在这样的语境下，只要几家通信企业达成攻守同盟的默契，就会掌控市场话语权，消费者很难真正行使“用脚投票”的权利。高收费低网速的宽带，流量清零，以及漫游费成本为零仍收费，这种种违背市场规则的做法，皆源于此。工信部一方面称取消漫游费的最终决定权在于运营企业，一方面又表示将“研究探索取消的可能性”。前者未必没有道理，毕竟政企分开，行政主管部门不宜干涉企业的运作，后者就令人费解，漫游费既无成本，取消也没有任何技术难度，还需研究探索些什么？这种自相矛盾的心态，事实上道出一个真问题：对于垄断企业的任性，真的就无人可管吗？13.期待“猴姑”案，让广告荐证者责任具象化 然玉 李先生由于胃部不适，在北京一家超市购买了某品牌的“猴姑饼干”，食用后发现其与普通饼干无异，李先生认为该产品不是保健品也不是药品，宣传上属于误导消费者，故起诉相关销售者、生产产家、广告代言人徐静蕾等被告要求十倍赔偿货款共计7830元，并在广告发布载体上公开道歉。日前，海淀法院受理了此案。据悉，该款猴菇饼干在推广广告中曾经宣称，“一款养胃的饼干，专为胃病人群设计”。（7月8日广州日报）售价不菲、“功效神奇”的猴菇饼干，并非第一次遭受质疑。只不过，最新一次的风波，牵连上了明显代言，且经由一纸诉状对簿公堂，兹事体大难免格外引人关注。可以想见的是，无论此案最终结果如何，都将成为一个标志性事件。因为它的判决，有望在司法实践层面，重新确立明星代言的权责边界这是一次援引纸面法条，并将之具象化、为之赋予意义的过程。针对明星代言行为，相关规束性法律条款，近年来已然日趋完善。这突出表现为，引入了“广告荐证者”这一概念，同时明确了其“证核责任”与“连带责任”。在此一规则框架内，明星们若事前未尽核实之义务，或者所代言产品事后被证“有问题”，他们都必须为此负责、接受惩戒当然了，此类高度笼统化的法律表述，尚且缺乏具体案例的支撑，故而现实影响力实则有限。众所周知的是，任何法律条文，只有一次次被援引，被不断用以评价和裁断个案，才可对实际生活产生足够的调剂功能。就此而言，“猴姑饼干”一案，无疑是个难得的契机。公众有理由期待，此案的审理过程与判决结果，以及诉辩双方的法庭交锋，能够为某些模糊不清的疑问，提供可以参照的答案。比如说，认定违规广告的具体标准，“代言人连带责任”的适用情形等等。“猴姑饼干”官司，也许并不是是非立断的“明白案”。其实，在广告发布之初，产家、销售者各方，都采取了一定的技术性“避险”手段。此类做法，无疑为案件的走向，增加了回旋空间与不确定性。对此，原告一方又该如何应对，该怎样取证和主张？审判者又该如何抉择，该怎样打通法律与现实？乐观来看，这一起典型案例的最大意义乃在于，它会成为可靠的判例，在实际生活层面建构起法律的权威。“广告荐证者”的责任，唯有借由个案的宣判，方能被确认、被厘清、被检验。而最值得关注的是，在相关法条落地之时，那些抽象的表述，能否保持原本的伦理立场，能否坚持从严的评判标准，而不是反过来变得宽容和虚化？14. “高考移民状元谜团”背后的“囚徒困境” 乾羽6月25日陕西高考成绩出炉，榆林文科头名花落榆林华栋中学，令人意外的是，华栋中学却表现得异常低调，学校老师谈及榆林文科第一名邢程远也都讳莫如深。据该校高考毕业生透露，三年读书期间从未见过邢程远，突然间她就成了榆林文科头名，让人十分不解。而网上出现的帖子更是直指这名“高考状元”是“高考移民”。7月6日，榆阳区教育局公布调查结果：该生2014年在榆阳区参加高考符合规定，不属于高考移民。（7月8日华商报）虽然，官方给出的回应是“不属于高考移民”。但是，人们的两个疑问，依然需要得到回答。一是，当时的落户是否合理？本来没有亲戚关系，只是因为所谓的安抚教师，校长就可以为其子女落户？如果这样也可以，那么落户的理由就太多了，只要当事人认为需要，就可以办理手续，而且为之找人。二是，考生是否在当地学习了三年？学籍保持三年和在当地学习三年不是一个概念，如果是在当地学习了三年，那么与大家处于同一起跑线上，如果只是学籍在但没有在当地学习，就给人以变相移民的感觉。这两个问题，需要进一步调查和回应。有人会感叹事情的巧合。如果该考生没有考取榆林文科状元，舆论就不会关注，就不会给自己和他人惹这么多麻烦了。以前，也曾出现过高考状元是高考移民的情形。所以，人们不明白，为何一些考生成绩明明已经很好了，还要冒险弄个高考移民，或者陷入一种被怀疑高考移民的境地？安安稳稳地在当地高考，自然也可以考个不错的成绩，何必多此一举、画蛇添足呢？这可以用人性的贪婪来解释，已经好了还想更好如果在当地能够考上一所好大学，那么在那些录取分数线更低，竞争更小的地方，就能够上一所更好的大学。就像，榆林的高考状元到了该考生之前的户籍地，其录取结果就相对没有那么理想。当然，释放这种贪婪的基础是，高考移民在一定程度上是可以操作的。异地高考可以接受，但前提是户籍和学籍在当地满三年，并且在当地连续就读满三年。这样的政策规定有其必要性和合理性：随着人员流动，异地高考成为了不能回避问题；但是，因为教育资源的不均衡，以及录取分数和名额分配的不一样，有些地方“是高考高地”，有些地方是“高考洼地”。考生自然希望在“高考高地”学习，到“高考洼地”录取，这就产生了所谓的高考移民。从公平公正的角度看，异地高考可以接受，高考移民