XX镇2011年工作总结和2012年工作设想.doc

Xx镇2011年工作总结和2012年工作设想2011年是实现“十二五”规划的开局之年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。今年来，我镇面对困难和挑战，在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻十七大和十七届五中全会精神，按照市委提出的战略部署，围绕“富裕XX、和谐XX、活力XX、生态XX、法治XX”发展思路，坚持以人为本，大力弘扬求真务实精神，积极带领全镇干部群众团结奋斗，真抓实干，较好地完成所制定目标的任务，各项工作都取得了新成绩。一、2011年工作总结（一）经济持续稳步增长农业经济稳步发展。我们始终把增加农民收入作为农村工作的出发点，大力推进农业产业化，农业结构进一步优化。一是依靠科技实行科技兴农。推广抛秧XX亩，引导推广良种华航丝苗X号、秋优XX、万今优等X多个水稻品种种植X亩。开展各项科技活动，先后举办水稻、水果等科技培训X期X多人次，科技观摩X场X多人次，今年水稻产量X吨，同比增长X%。二是落实惠农政策。兑现种粮补贴面积X亩，补贴金额X元，有效地调动广大农民种粮积极性。三是搞好经营管理，维护稳定。全镇实行组帐镇管，各村实行财务公开、监督制度，干部清白，群众明白。四是科学提高畜牧业生产。建设小型养殖场X个；养牛场X个；养羊场X个；养鹅场X个；鸡场X个，养殖牡蛎X亩、养鱼X亩。五是抓造林绿化，护林防火。今年造林面积X亩，抓好护林防火，全年未有山火发生。六是搞好林权制度改革。我镇林改面积X亩，有林改任务的村小组X个人，今年X月底完成林改主体工程，已发放林权证X亩，发放率X%。X月底已完成林改资料整理档案工作。通过林改，落实主体，明晰产权，减轻负担，确保收益，规范流转，群众满意。第三产业初具规模。充分利用我镇三市交界的区位优势，强化举措，积极引导，不断做大做强以商贸物流、房地产开发和现代服务业为主导的第三产业，集餐饮、娱乐、购物（XX玉）于一体的X圩一条街形成规模，随着这些服务工程的形成，将进一步推动我镇第三产业的发展，成为新的经济增长点。今年工农业总产值X万元，同比增长X%；人年收入X元；镇级企业经济收入X万元，同比增长X%，其中工业总产值X万元，同比增长X%，规模工业总产值X万元，同比增长X%。招商引资取得成效。引进X石业有限公司计划投资X万元开发X石料场和工艺加工场，目前该项目的许可正在办理之中，沙堤村村民得到X万元的经济收入。引进中国国电股份有限公司计划投资X亿元人民币、装机容量X万千瓦的紫罗山、葵田山风电场，目前，已进入项目核准阶段。引进X集团计划投资X亿元人民币，装机容量X万千瓦的北渡风电场，该项目计划在今年X月中旬在XX召开专家听证评审会。财政税收平稳。一年来，认真贯彻落实市财政工作会议精神，加强财源建设，深化和完善财税，加大财政监督力度，取得一定成绩。X年X月份镇财政一般预算收入X万元，其中国税市库收入X万元，地税市库收入X万元，预测全年财政一般预算收入X万元。（二）民生工程顺利推进基础设施建设不断完善。2011年农村公路硬底化建设共投入工程资金172万元，完成了X至X村、X线至X村、X线至X村、X至X村、X至X村、X线至X村、X线至X村、X线至X村等X条自然村X公里村道硬底化建设。高标准做好农村宜居建设。共投入资金X万元建设村庄三条，其中X村为省级宜居建设示范村庄；X村为X市级宜居建设示范村庄；X村为XX市级宜居建设示范村庄。创建卫生镇（村）。加大力度抓好村镇规划建设和卫生管理，效果明显。圩镇建设保持整洁、靓丽，环境卫生和垃圾处理也正在走向科学化处理。X年完成农村改厕X个，拟申报X、X村、X村分别为X和X的卫生村。做好重点项目跟进和规划服务工作。如旅游项目：X旅游度假邨和X天然度假邨分别完成了修建性详细规划、水土保持和环评工作，共报建了会所、酒店、公寓和别墅共X万多平方米。同时，做好X开发有限公司和X两个重点项目的跟踪服务工作。投入X多万元搞水利建设，对海堤除险加固，迳口山塘除险加固、寨门河涌清淤和水渠清淤等。（三）效能建设不断深入我们把机关效能与干部作风建设作为自身建设的重点，着力解决干部队伍的思想工作作风突出问题，党委政府形象得到了全面提升。一是提高自身素质。把学习教育贯穿于机关效能建设全过程，组织干部职工学习十七届五中全会精神和上级有关文件，通过集中学习和平时自学相结合，使干部职工的整体素质得到进一步提升，有效推动了全镇工作的开展。二是健全组织机构。成立领导小组，建立工作责任制，为工作深入开展提供有力保证。三是完善各项规章制度，增强了机关效能和政府工作的执行力、公信力。四是加大监督，领导班子成员带头执行制度，对分管线进行监督、检查，并且进行通报，增加了工作紧迫感，提高办事效率，同时抓好党务、政务和政府信息公开，增加了透明度、公信度。（四）社会事业和谐发展换届选举顺利完成。根据市委、市政府的统一部署，镇党委、政府把镇村两级换届工作作为加强和改进党的基层组织建设和深入贯彻落实十七大精神的重要举措来抓，高度重视，认真筹划，加强领导，精心组织，确保换届工作完满完成。今年五月份完成了X个村（居）的村两委换届工作；X月下旬，完成了镇党委换届工作；X月下旬，完成了镇政府换届工作。换届中，坚持依法和“公开、公平、公正”选举的原则，把年富力强、政治素质好、威信高和带领群众共同致富的参选人选到村、镇领导班子，为扎实推进社会主义新农村建设提供了坚实的组织保障。维稳工作有成效。紧紧围绕“强综治，创平安、促发展”这一宗旨，积极推进重大事件整治，加强矛盾排查调处，着力提高信访服务水平，狠抓禁毒、反邪教、反走私工作，为推动我镇社会和谐稳定促进经济发展创造有利条件。今年来，办结信访案件X宗，接待群众来访X批X人次；组织排查出矛盾X宗，成功调解X宗；妥善处理群体事件X起；整治治安乱点X个，其他突出问题X个。111月，治安案件X起，比去年下降X%；查处数X起，比去年下降X%；查处率X%，比去年下降X%；刑事案件发案X宗，比去年下降5%；破案数X宗，比去年下降X%；破案率 %，比去年提高1.5%。全镇综治信访维稳工作呈现良好发展局面。计划生育成效显著。2011年度，我镇在巩固去年计划生育工作的基础上，继续加强了各项规范化管理，制订有效可行的工作措施，已做好以下工作：一是领导重视，党政一把手亲自抓，负总责，落实层级动态管理，一级抓一级，层层落实管理体制，使计生工作重心下移，政府与各村各部门100%签订责任书。二是加强计生队伍建设和计生基础设施建设，提高计生队伍的业务水平。三是抓好避孕节育措施的落实，组织四次计生集中服务月，控制了政策外生育。四是抓纯二女户结扎，有效遏制了政策外多孩的出生。五是加大对特殊人群的监管力度，加强跟踪管理和服务。六是突破社会抚养费征收难点，坚持依法征收社会抚养费。七是建立综合治理人口问题的长效机制。确保了创建“两无”活动能持久顺利开展。八是完善计生利益导向机制。九是落实计生层级动态管理机制和计生工作例会制度。通过全镇干部的共同努力，计划生育工作稳步提高。从X年X月X日至X年X月X日，共出生X人，政策生育率为X%。共落实“四术”X例，其中结扎X例（其中纯女X例）,上环X例。共征收社会抚养费X万元。强化安全生产的监督和管理。认真落实安全生产工作“一岗双责”制度，时刻守记以“预防为主，综合治理”的工作方针。加大对安全生产经费的投入。强化生产的监督和管理，组织生产单位培训学习安全生产知识，签订责任书。顺利完成“三小”场所整治工作。在“保创文、迎大运、打非治为”方面，确保安全生产；行政执法三个违规企业，取缔一个无证开采的非煤矿山；查封一批私炮X箱。坚决执行市安监局的决定。吸取“X”伤亡事故教训，加强对安全生产监督检查力度，开展经常性检查和重大节假日的安全巡查的任务，认真排查和及时整治安全隐患，营造良好的安全生产氛围。文化、教育、卫生等事业不断发展。落实农村义务教育政策，积极构建和谐校园，不断优化教育教学环境，办人民满意教育。今年教育创强工作按规划进行，前期工作进展顺利，X小学已定新校地址很快兴建，旧校区音乐舞蹈室由X女士捐资X万元人民币装修完毕；投入X万元建设那琴小学围墙工作已竣工，投入100万元建设X小学综合楼正在施工中。投入X多万元完成XX中学操场建设，拆除旧教学楼和旧宿舍楼，新生活楼也办好报建手续。同时，教学质量稳步提升。中心小学四年级在市调研测试中名列第X名，四、五年级团体获第X名；六年级在市学业水平测试中X人成绩入新宁中学录取线。X中学X年中考取得新突破，考入重点线人数X人，X人入读XX一中。文化方面：新建六家农家书屋，组织群众开展了丰富多彩的活动，春节筹办排球比赛，尤其是圩镇，组织排球比赛、乒乓球比赛活动，曲艺社交流联欢等活动，丰富人民群众的精神生活。加强了公共服务和突出公共卫生事件应急处理能力，逐步展现了城乡居民享有均等的基本公共卫生服务。增强人民群众保健和防病治病意识。医疗卫生方面：投入X万元，添置一批卫生院的医疗设备，医疗条件得到改善。疾病防控工作进一步得到加强，农村合作医疗和城镇居民合作医疗方面依时完成上级下达的任务，参保率达X%，今年第六次全国人口普查工作按上级的要求顺利完成。征兵工作，按时按质按量完成下达的征兵工作任务，今年合格青年X人，入伍兵X名。（五）执政能力有新提高干部作风得到根本好转。以创先争优活动为载体，以建设服务型政府为方向，以深化执行力，抓工作落实为根本，制定了各项制度，有布置，有检查汇报。镇党政班子成员每月下村不少于8天，坐班接访不少于4天，每年实行考核评优，极大地提高了工作效率和干部职工的积极性，逐步走上了“用制度管理，用制度管人、管事”的良性轨道，全镇干部作风得到了根本的好转。(六)党建水平不断提升。我镇充分发挥镇党委的领导核心作用和党员的先进模范作用，为镇城经济社会发展提供了有力的组织保障。一是深入开展学习先进科学发展观活动，以“坚持科学发展，构建和谐社会”为主题，始终把理论武装摆在重要位置，力求学好学深学透，构成科学发展共识。通过学习，使镇X名党员自身素质有了进一步提高。二是增强基层党组织能力，结合“创先争优”活动，以制度建设为抓手，全面落实党员承诺制，推行“四改”“两公开”工作方法，做到“党务公开，村务公开，政务公开”进一步发展和完善党领导的村级民主自治制，村级党组织凝聚力不断增强。三是做好发展党员工作，截止X月底，共发展党员X名，培养入党积极分子X名。四是在认真对待党员群众提出的热点难点问题，坚持边研究边做整改计划边落实。同时，注重推进党支部的整改转化和党员教育、帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。（七）存在困难和问题我镇在发展中存在的问题和薄弱环节，主要表现在：镇财政总量低，运作困难，财税增收压力大。经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业的科技含量不高。基层组织建设方面存在一些薄弱环节。个别村仍存在不稳定因素，社会治安综合治理有待加强。解决群众关心的热点难点问题，同群众愿望还存在一些差距，这些问题，我镇高度重视，奋力而上，认真研究加以解决。二、2012年工作设想 2012年全镇工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转型跨越为主旋律，以建设幸福XX为核心任务，以人文、生态、宜居为特色，以争先进位、创新发展为目标，围绕“抓项目、优环境、保稳定、促发展、惠民生”的工作思路，努力完成各项目标任务，创新社会管理，加强改善民生，加强党的建设、民主法制建设、精神文明建设和政治文明建设，实现经济社会又好又快发展。 2012年我镇的工作目标 1、工农业总产值X万元，比X年增长X%； 2、财政一般预算收入X万元，比2011年X%； 3、农村人均纯收入X元，比2011年增长X%；镇委镇府为实现以上工作目标，着重做好如下工作：（1） 狠抓招商引资，在培育经济增长点上求突破 2012年要全力以赴抓招商，把它当作一项重要工作来抓。一是要强化意识，从镇领导到村班子都要提高思想认识，把思想认识统一提高到招商引资发展镇村经济上来。二是强化责任。把项目落实到人，全程跟踪项目的立项上马。三是改进工作方法，排除困难，灵活运用资源、人缘优势，抓住机遇促发展。四是抓重点项目立项上马，在培育经济增长点上求突破。X公司投资X亿元，装机容量分别为X万千瓦的XX两个风电场上马。X集团投资X亿元人民币，装机容量X万千瓦的X风电场上马。XX南方房地产开发公司投入X万元开发X湾旅游度假村正在施工。X公司投资X万元开发X天然度假会所。X实业有限公司投资X万元开发X，石料场和工艺加工厂上马。（2） 整合资源，在发展现代服务业上求突破 我们按照市第十二次党代会报告提出“转型跨越”的重要构想，结合XX的实际，立足资源转化，促进海洋经济崛起，一是抢抓机遇，利用后发优势，在发展旅游服务业上突围而出。做好资源整合，对滨海旅游资源、养殖资源统一规划和布局，构建镇海湾特色的蓝色经济带，打造一个休闲天堂。二是以风力、旅游、海上石林、XX玉石、荔枝、原生态风景等特色招商引资，举办专业会展，吸引客商投资建设生态旅游和休闲度假村。三是整合现有旅游区，努力促进旅游设置的配套建设。四是沟通客商、统一思想，整合镇内景点线路，达成一致的发展意向，促进合作抱团发展，形成完善的食、住、行、娱一条龙旅游服务。五是加大力度，强化政策法规宣传力度，解决好历史遗留问题。（3） 立足特色产业，在发展农村经济上求突破 1、促进村级经济发展。根据我镇村级经济薄弱而且发展不平衡这种情况，积极引导和支持村级经济的发展。一是加大对农村农业的投入，营造良好经济环境；二是推进“一村一业”发展模式，引导各村因地制宜谋划发展特色产业。抓好一至两个村委会示范点，以点带面，全面铺开。切实解决村委会财政运作困难的“老大难”问题。 2、推进农业发展方式转变。一要全面落实国家各项惠农政策，加大投入，改善农田水利基础设施，及时兑现群众种粮补贴和渔船补贴等；二要在稳定水稻种植面积基础上，抓好高产示范点的培育，推广农业科学技术，利用“农村信息直通车”等农业信息平台，开展农业技术知识培训，以提高农业综合生产能力。大力推广良种与良法，不断提高农产品的产量和质量，提高市场的竞争能力。在发展海洋经济方面：支持村民发展海水捕捞业和海水养殖业，引进高新科技对养殖户进行技术指导，推广科学精养，提高养殖技术水平；同时，要发展淡水养殖和禽畜养殖相结合，解决目前市场肉食供应问题；三要推广生态农业，充分利用山坑田、丢荒田发展综合性农业，促进农业产业良性循环。四要积极发展现代林业，抓好森林管护，提高林业经济效益和生态效益；五要不断建立和完善农产品流通渠道，构建产、供、销一条龙的合作平台，为农业产业规模化发展提供有力保障。（4） 不断优化发展环境，在提升区域竞争力上求突破一是继续贯彻落实XX市农村宜居建设工作方案，2012年完成宜居村庄建设工作，将X村建成省级宜居示范村庄；将X村建成X市级宜居示范村庄，将六马村建成XX市级宜居示范村庄。改造X村和X村两条旧村庄。规划新建村庄X村。继续完成市下达2012年度通200人以上自然村公路硬底化建设任务，计划完成X条村道X公里。二是完善农村自来水管网铺设和饮水安全工作，改善人民群众的饮用水质量。三是积极实施农田水利基本工程和农业综合开发项目建设，推进基本农田治理，建立健全农村土地管理制度，规范农村土地承包经营权的流转。四是在保持圩镇整洁卫生的基础上，做好整治“脏、乱、差”，完善垃圾处理场设备，做好改水改厕工作，不断创建卫生村。五是抓好镇村规范规划管理，市建工程、镇建工程的管理工作。（5） 打造和谐XX，促进社会全面进步1、 创新社会管理社会建设要发挥人民群众主体作用，让群众的问题首先由群众解决，提高群众自己管理自己的能力。积极推动“万能政府”向“有限政府”转变。加强社会工作人才队伍建设。建立畅通民意表达机制，完善利益协调机制。加快推进事业单位分类改革。 2、着力关注民生 镇委镇府要对民生工作进行专题研究部署，继续加大财政对民生的投入，扎实搞好“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”。做好“双拥”、优抚和残疾人工作，切实保护妇女儿童合法权益。严格低保、五保户的审批工作，动态管理日常化、规范化，达到标准的应保尽保。一如既往做好新农合工作，稳定提高参保率。实施积极的就业政策，深化“千企扶千村”就业工程，促进转移就业，增加居民收入。3、确保社会大局稳定 关注重大事件发展，继续深入排查影响稳定的隐患。创新宣传教育方式，努力消除社会不良心理，营造遵纪守法、和睦相助、诚信重义的社会氛围。完善信访机制和综治信访维稳中心建设，落实领导干部接访群众等制度，切实做好矛盾纠纷排查调处工作，建立源头化解矛盾的工作新模式，不断提高群众工作水平，把调节利益矛盾的工作逐步纳入法制化的轨道，确保群众各种诉求得到及时有效解决。4、保障安全生产强化安全生产的监督和管理，落实党政班子成员“一岗双责”的安全生产工作制度。加强对村和企业安全生产管理强化责任。完善各种制度，网络信息建设。完善安全生产各种监管机制，继续落实部门单位和村（居）委会安全生产责任制，加强自然村“防火墙”工程建设，排查整治安全隐患，抓培训教育和宣传工作，做到家喻户晓。5、计划生育上新台阶坚持实行党政一把手亲自抓总负责的原则不放松，继续落实计划生育工作岗位责任制。切实全面开展“两无”活动，提高人口计生工作管理和服务水平。抓好孕前型管理工作，特别是重视B超查环查孕，确保每次B查率达X%，建立对缺查对象的追踪管理制度，彻底杜绝计划外出生。彻底清理“四术”库存，提高人口与计生工作水平。加强人口和计划生育的宣传教育，宣传省新条例，转变群众生育观念，形成良好的工作氛围。抓好流动人口计划生育工作的管理，进行大规模统一清查行动，做到村不漏户，户不漏人。6、 文教卫体全面提升 优先发展教育，推进教育均衡发展。按市的要求，学校布局调整，为“一中两小三个分教点”，全面推进素质教育，构建和谐校园，2010年完成教育强镇任务。加快建立健全覆盖城乡的社会保障网，继续完善基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗制度，扩大新型农村基本养老保险覆盖面。完善社会救助和社会福利服务体系。全面推进医药卫生体制改革，充实基层医疗机构力量、提高技术水平，增强公共卫生服务能力，着力解决群众看病难、看病贵问题。建设镇府文化活动室、农家书屋、文化活动中心、圩镇公园、体育活动场等，发扬排球活动优良传统，繁荣农村文化生活和人民群众的精神生活。（6） 全面加强党的建设1、 突出抓好班子建设XX要发展，领导班子是关键，必须突出重点，加强领导班子建设。要从提高领导班子推动科学发展、促进