现代休闲旅游农业园区规划方案.doc

.古城国家旅游休闲现代农业园区建设项目总体规划振强工作小组2017年04月目 录一、项目提要4（一）项目名称4（二）项目建设单位及负责人4（三）项目运营负责人4（四）规划编制单位及编制负责人5（五）项目建设地点5（六）项目总体建设目标5（七）投资与资金筹措5（八）经济效益分析6（九）规划分年度实施目标6（十）运行机制7二、项目区概况7（一）项目区的提出及建设现状71. 项目的立项背景72. 项目区建设现状7（二）自然资源概况8三、项目区建设的指导思想与目标9（一）项目区建设的指导思想与原则91. 规划的指导思想92. 规划的基本原则103. 项目区建设标准10（二）规划水平年度与目标101. 规划水平年度112. 规划的具体目标11四、项目区的布局与功能12（一）项目功能分区及评价12(二）项目区内各功能区的布局13五、项目区建设的主要内容、技术方案17（一）项目区建设内容171、有机蔬菜生产区182、花果苗木种植园183、畜禽养殖区194、水产养殖区195、农产品加工园196、休闲观光旅游区20（二）项目区生产的技术方案211、有机蔬菜生产区212、花果苗木种植园223、畜禽养殖区234、水库养殖技术23（三）项目区建设方案的技术评价231. 结构的合理性评价232. 规模的合理性评价243. 时序的合理性评价24六、组织领导及运行机制24（一）项目区组织领导24（二）项目执行单位与技术依托单位的关系25七、总体规划实施的主要政策与措施261. 组织保证262. 技术支撑263. 政策扶持27八、结论与建议27古城国家旅游休闲现代农业园区建设项目总体规划一、项目提要（一）项目名称古城国家旅游休闲现代农业园区建设实施方案（二）项目建设单位及负责人项目区建设单位：宁夏精英众合观光农业发展有限公司法人代表：张兴宗（三）项目运营负责人项目运营负责人：马振强（四）规划编制单位及编制负责人规划编制单位：农业部规划设计研究院 /成都优鲜农业科技有限公司编制负责人:张利群 侯彪 （五）项目建设地点宁夏固原市彭阳县古城皇甫谧村精英庄园（六）项目总体建设目标通过国内外先进的农业种植技术和传统农业技术相结合，在项目园区进行现代农业、设施农业、生态农业、有机农业建设和观光农业、休闲农业、农业旅游的综合开发，项目计划建成以大棚蔬菜瓜果、苗木花卉为基础，以休闲娱乐，观光旅游为核心，生态餐厅、生态养殖、科普教育、农耕文化等多元化发展，同时具有引进、示范、推广、加工以及流通等多种功能，具有较好的经济效益、社会效益和环境效益的高标准的旅游休闲农业园区。到2020年，建成结构优化、功能完善、体制健全、机制灵活、产业竞争力强劲、特色鲜明、效益显著的高效生态农业及旅游休闲庄园，成为宁夏地区生态农业的典范和现代高新农业技术的辐射源，为发展宁夏地区现代型生态农业模式和新农村建设提供可复制的示范样板。（七）投资与资金筹措园区总投资，资金的筹措采取“地方筹资、企业融资、联合经营”的筹资方式。具体筹措计划为：1、争取省、市两级财政各项补助2、区镇两级财政筹集3、广泛吸引各类社会资金4、积极争取政策性贷款扶持（八）经济效益分析园区建成后，通过配套各种基础设施建设，形成一个高标准、产业化的现代化农业园区，其不仅具有显著的经济效益和社会效益，还具有较好的生态环境效益。项目建成后，正常年份年产值1820万元，总生产成本1220万元，年利润600万元；投资利润率30%。（九）规划分年度实施目标项目拟采取，分步实施，滚动发展的方式建设。第一期：依托园区现有经济点升级建设生态餐饮区（餐饮一条街）、大棚种植采摘生产区、垂钓区、CS军事拓展区等，增加经济效益。第二期：项目申报、招商、基础设施建设，旅游线路规划、有机蔬果、生态养殖、亲子乐园、科普教育、观光园区、休闲旅游、农耕文化科普基地、农产品加工等生态农业综合开发基地及配套设施建设；进一步完善生态生态农业综合开发项目区的建设；形成了生态生态农业综合开发区、花果苗木种植区和旅游休闲区三区功能互补联动的格局。第三期：完成整体规划，打造出现代农业和乡村旅游相结合的，融合一、二、三产业的国家现代农业公园，实现技术高新化、产品标准化、管理信息化、农业产业化、农旅+化的规划目标全面实现。（十）运行机制项目开发由公司按照市场经济规律，组织农民进行区域化、规模化商品生产，确保项目发挥效益。在运作方式上，采用企业带基地，基地联农户的产业化运作方式，使分散经营的小生产与社会化大生产有效对接，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营。二、项目区概况（一）项目区的提出及建设现状1. 项目的背景随着国民经济的发展、居民收入的提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，休闲农业已进入快速发展的新阶段。休闲农业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，是利国利民、一举多效的新兴产业。建设六盘山生态文化旅游区，已写入国家“十三五”旅游业发展规划，这为打造“天高云淡六盘山”旅游品牌和国际旅游目的地，实施六盘山全域旅游创造了战略机遇。古城生态农业产业园背靠“世界针灸鼻祖”皇甫谧故里，西临任山河红色革命胜地，东接朝那古城遗址，积极融入彭阳古城精品旅游带和特色旅游目的地建设之中；以全国旅游标准化示范县等创建为契机，结合当地实际，形成一个可操作性较强的地方业态标准，规范园区建设各项行为，确保休闲观光农业园区档次和品位，提升农业旅游产品的吸引力和竞争力。2. 项目区建设现状1）规划区用地现状统计表位置使用现状面积 / 亩占比备注日光温室大棚园区中心种植水果、蔬菜、花卉75075%利用率低，没有现代化标准生产园区道路及沟渠系统年久失修未整体打造，产业结构急需优化调整生态餐厅园区东南普通接待用餐、会务1010%单一，缺乏生态人文环境垂钓区园区北部新建55%待修建完善CS军事拓展区园区东北部新建1010%基本运营，任需提升改造2）规划区的优势与问题 规划区的优势： 一定的大棚种植基础；交通便利,可达性强；客源市场广；处于旅游经济带上存在的主要问题 ：园区整体效果待规划，生态餐厅目前是园区经营中，没有特色，不能体现生态标准、园林标准、景观标准、生产标准、产值标准，在整个园区经营思路中会直接影响园区的发展。大棚种植园、采摘园；在整个园区中占主导地位，大棚种植品种和产品质量上也有很大的缺陷，在种植技术和管理上没有科技种植和标准生产，不能体现生态有机，不能够满足消费者需求；在产品质量上也不能体现有机或生态，产品采摘和销售上没有品相区分。现有植被景观布局不合理；景观破碎,缺乏主导特色景观和旅游休闲场所。（二）自然资源概况古城国家旅游现代农业产业园位于古城镇古城村、乃河村、任河村和羊坊村的交界处，于彭阳县古城镇任河村青彭公路右侧，占地面积1000亩的设施农业示范园区，已建设日光温室376栋（自然棚），建设智能阳光玻璃温室5740m。园区北靠皇甫谧文化园位于“世界针灸鼻祖”皇甫谧故里，西接任山河烈士陵园和小岔沟毛泽东红军长征宿营地，东距彭阳县城15公里。园区处于旅游带上。经过升级打造，提升休闲观光农业园区档次和品位，使产业园成为区域发展的一张名片，成为彭阳县的旅游经济新的画册。 三、项目区建设的指导思想与目标（一）项目区建设的指导思想与原则1. 规划的指导思想2017年中央一号文件提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益、集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。园区以发展生态农业为基础，建成一批布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化现代农业样板，打造成为加工农业、生态农业、效益农业发展和农民持续增收的新亮点。2. 规划的基本原则（1）整体性与开放性的原则（2）生态性原则（3）经济性原则（4）参与性原则（5）多样性原则（6）近期和远期规划建设性原则3. 项目区建设标准休闲旅游项目的建设以高起点、高规格标准来规划设计。在休闲娱乐设施项目上，拟建成一个集农林业的规模化种植、科研、科普、产业化示范推广、民族文化创意、观光旅游、生态民宿、生态养老等为一体的综合性园区。自然生态区（农业长廊）；科研教育区（产品中心）；文化体验区（特色民宅，区域历史传说故事）；现代农业种植园区；生态绿色餐饮区；农耕文化科普基地等；项目以旅游经济，健康养生经济、垂钓池、儿童乐园、农家小院、素质教育区等无不体现着回归自然，返朴归真和巧夺天工的设计理念。现代化的娱乐休闲设施与自然山水的有机结合，使离开喧嚣城市和烦琐事务的客人们，在这里得以充分的休心养性，放松休闲。（二）规划水平年度与目标1. 规划水平年度项目拟采取，分步实施，滚动发展的方式建设。第一期：依托园区现有经济点升级建设生态餐饮区（餐饮一条街）、大棚种植采摘生产区、垂钓区、CS军事拓展区等，增加经济效益。第二期：项目申报、招商、基础设施建设，旅游线路规划、有机蔬果、生态养殖、亲子乐园、科普教育、观光园区、休闲旅游、农耕文化科普基地、农产品加工等生态农业综合开发基地及配套设施建设；进一步完善生态生态农业综合开发项目区的建设；形成了生态生态农业综合开发区、花果苗木种植区和旅游休闲区三区功能互补联动的格局。第三期：完成整体规划，打造出现代农业和乡村旅游相结合的，融合一、二、三产业的国家现代农业公园，实现技术高新化、产品标准化、管理信息化、农业产业化、农旅+化的规划目标全面实现。2. 规划的具体目标项目建成后，年产有机蔬果50万公斤，产值300万元；生态餐饮区接待游客3万人次，实现产值240万，休闲垂钓区养鱼4万公斤，年产值80万元； CS军事拓展实训基地接待游客10000人次，年产值100万元；亲子乐园及农耕文化科普基地接待游客5000人次，产值100万；旅游观光园年接待游客5万人次，实现产值万1000万元；整个项目区实现生态农业综合开发及旅游休闲年产值1820万元； 大棚有机果蔬产业、花卉苗木种植区，生态农庄餐饮文化区，观光农业科普区和休闲旅游加工区五大主导优势产业，各业协调，互促互补，整体开发，滚动发展； 项目区为当地农民提供500个以上的就业岗位，农民人均年纯收入达到14500元；实现农副产品有机化率90%以上，及时申报蔬果、畜禽的有机农产品认证，在项目建设过程中及项目建成后的运行过程中维持和优化当地自然生态环境。四、项目区的布局与功能（一）项目功能分区及评价园区升级开发，形成园区种大棚有机果蔬产业、花卉苗木种植区，生态农庄餐饮文化区，观光农业科普区和休闲旅游加工区五大特色农业产业综合开发基地。园区大棚形成现代农业种植园区，发展有机蔬果生产基地。规划进行开发改造，种植有机蔬菜，使项目区有机蔬果示范基地基本连成一片。农产品加工园建在园区中心，以便进行农产品的运输及加工作业。旅游休闲区规划由自然生态区；现代农业种植园区；生态农庄餐饮区；垂钓区；CS军事区；农耕文化体验区；科普教育区、儿童乐园等小区组成，区域进行合理布局，位置明确，互促互补。(二）项目区内各功能区的布局园区总面积1000亩，规划自然生态区；现代农业种植园区；花果苗木种植园；生态农庄餐饮区；垂钓区；CS军事区；农耕文化体验区；科普教育区、儿童乐园、农产品加工区、休闲观光旅游区等部分。1、现代农业种植区 设计由大棚蔬菜、瓜果、花卉等区露地果林区等组成。（1）生产区园区建有连栋大棚和现代温室为主的现代化生产设施750亩，主要种植各种瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓，并种西瓜、甜瓜、野菜等，供采摘和园区餐厅所用。（2）农业观光及蔬果采摘区园区建有以国产连栋大棚和现代温室为主的现代化生产设施750亩，主要种植各种各样的特色瓜果蔬菜如小番茄、小黄瓜、草莓，并种西瓜、甜瓜、野菜等供采摘和园区餐厅所用。另外农业园还将建设观光型玻璃温室一座，温室里种植各种奇特瓜果，四季常绿，极具观赏性。（3）现代农业发展展览区主要介绍当今农业发展现状，世界农业发展趋势。并建立中国农业发展情况展览。让大家了解中国农业的重要性、基础性。2、花果苗木种植园（1）花卉景观区建立一个大型的日光棚，内部种植各种适合本地生长的耐盐碱绿化植物，按照植物种类的不同划分为五大部分，分别为：花卉区、地被植物区、草本植物区、灌木区和乔木区。此外，设有1处苗木繁殖基地，建设由现代化温棚8座，种植有蓝莓、石榴、芒果、杜鹃、梅花、月季、玫瑰等多种高端热带水果、绿化苗木和花卉，在生产的基础上，增加其观光旅游的功能。(2) 苗木区设计由腊梅、梅花、杜鹃、石榴、榕树、金银花、雀梅、六月雪等为材料，通过主要流派的盆景、盆景树种、主要造型等展示，让游客系统地了解盆景知识；通过盆景的日常养护技术，包括水肥管理、病虫害防治等知识普及宣传，让游客掌握盆景养护方法。（3）百果区园种植有桃、油桃、李、葡萄、杏、石榴、樱桃、柿子等种类果树的优良品种，基本上四季有花、全年有果。所有果园严格按照国家有机农产品（水果部分）生产标准进行管理，采用大量施用有机肥、果园种草覆草、果实套袋、果园养鸡等生态措施来管理果园，尤其是果园养鸡，通过果园种草养鸡-鸡吃果园害虫-鸡粪还田增强果矧园土壤肥力。果尉水土得到良好保持，同时减少劳动用工，减少农药用量，提高了果品质量，还为农业园餐厅提供了大量优质放养本鸡和本鸡蛋。3、畜禽养殖示范区在果树种植区进行畜禽养殖，主要以养鸡为主，建设鸡舍4个，鸡为果园散养。既可以充分利用土地，又可以形成果园种草养鸡-鸡吃果园害虫-鸡粪还田的良性循环。4、农产品加工园建设农产品加工园，总占地面积10亩，设计由有机蔬果安全检测、分级包装、仓储保鲜、配送销售等部分组成，实现园区生产的有机蔬菜的采后升值保值，确保园区经济效益。建设地方名优朝那鸡深加工项目，打造本土旅游食品。5、休闲观光旅游区（1）田园风光区以老石扳铺设田埂，并架设老式水车灌溉系统让游客真正参与到农事活动中来。建有老式茶楼、木楼休息室、茅草亭、长廊、栈道、木制长桥、乡村作坊等休闲项目供游客观赏、休憩。（2）自助烧烤区农业园建有较大规模餐饮区，建设自助体验烧烤台共计60个，设施齐备，日接待能力600人，让游客吃农家饭、住农家屋、看农家景，做一次真正的“农家人”，享受农家的快乐生活。（3）垂钓区散落在水库四周建设。每个钓鱼台各具特色，或似亭台，或似菇盖；或如动物；或仿植物；既可遮阳挡雨，又成水岸一景。（4）儿童乐园园中新建儿童乐园，乐园设有小朋友们喜爱的弹跳蹦蹦床、开心小木马等多项游乐设施，为小朋友们提供尽情玩耍的场所。（5）农耕文化体验区农耕文化用品用、具展览馆、农耕科普知识展览、民俗风情展览。设置自然作坊、二十四节气广场等。作坊中有例如泥人坊、纺织坊、草叶工艺作坊等，游客在此制作自己喜欢的泥人玩偶，学习纺织技术，观看昆草制作过程等一些民间工艺，体现了参与性。二十四节气广场，让游人对民间的各个节气的传说、俗语，以及各个节气对农业生产的关系有所了解，地方历史文化的注入体现了亲和地方特色的设计理念。五、项目区建设的主要内容、技术方案（一）项目区建设内容1、有机蔬菜生产区 通过开发和推广土壤改良、有机蔬菜种植、“鸡-沼-菜”生态种菜模式等系列技术，种植露地有机蔬菜面积达200亩，形成年产50万公斤有机蔬菜的生产规模。2、花果苗木种植园规划在增加建设300亩的百果区。按等高线种植各种果树。授粉树的配置：授粉树应选择与主栽品种授粉亲和力强，花粉量大，与主栽品种花期一致的品种。授粉树的配置比例一般为4-5：1。授粉树的配置方式：作正方形栽植或者沿着小区的长边方向，按行列式作整行栽植。栽植小区：小区的大小因当地的地形、地势、土壤及气候等自然条件而定，一般1020亩为一小区。小区周边配置便道，铺设园路、建造园林小品如亭台、石凳等，供游客息憩，方便游客入园观花摘果。水土保持：防止山坡地土壤的冲刷，避免土壤流失以增强地力的水土保持工程，多采用梯田、撩壕、鱼鳞坑等。排灌系统：可采用喷灌、滴灌等。3、畜禽养殖区 饲养朝那鸡或快大型乌骨鸡500只种鸡，自繁自养，每10天入孵10002000枚种蛋，母鸡换羽停产2个月。每年按10个工作月计，共孵化种蛋30批，产雏鸡6万10万只，自养一半；出售一半，年出栏3万5万只商品乌骨鸡。将果园分为10个作业区，每个作业区6670平方米(10亩)。第一区，在果园边建种鸡舍和育雏棚，在果树行间育虫、养蚯蚓喂鸡。第二区至第十区，每区1年养1批鸡10002000只，饲养时间为6075天。育雏脱温后第一批放养于第二区，第二批放养于第三区，如此类推。4、水产养殖区 利用库区10亩有效水面，建立鱼池2个，分别设1个特色鱼种池，设1个经济池。形成年产4万公斤鲜鱼的生产规模。主要建设内容包括拦鱼防逃设施、拦鱼网、拦鱼电栅、繁殖保护与增殖设施、保护生态系统设施等。5、农产品加工园 设计由农产品加工园包括有机蔬果安全检测、分级包装、仓储保鲜、配送销售等部分组成，总面积10亩。（1）有机蔬果安全检测：通过农业标准化生产体系和完善的农产品质量监控、检测体系，对主要品种制订并执行生产技术操作规程；建立农残检测室，对出园产品实行农残普检。（2）分级包装：规划建设蔬菜分级包装加工车间，占地5亩，建筑面积2500m2，年包装加工净菜500吨。（3）仓储保鲜：规划建设储藏冷库1000m2，仓储1200m2，用于园区蔬菜的仓储保鲜。6、休闲观光旅游区 （1）田园风光区以老石扳铺设田埂，并架设老式水车灌溉系统让游客真正参与到农事活动中来。建有老式茶楼、木楼休息室、茅草亭、长廊、栈道、木制长桥、乡村作坊等休闲项目供游客观赏、休憩。（2）体验式自助烧烤区体验式自助烧烤区规划面积5亩，按照休闲建筑风格建设。建设能容200人同时入住和就餐，休闲和康乐等设施，使项目区成为举行聚会、休闲度假、品尝美味、商务活动、观光游览的理想居所。（3）垂钓区农业园建有一个专业垂钓池与1个特种鱼垂钓塘，这些垂钓池环境优美，设施齐备，专业垂钓池养殖有多种常规鱼。（4）儿童乐园计划建设有小朋友们喜爱的弹跳蹦蹦床、开心小木马等多项游乐设施，安装滑梯、漫步机、摇篮、秋千、组合训练器、单（双）杠等20余种娱乐健身器材，还有摸鱼池、吊床、露营帐篷等。（5）素质教育区设置自然作坊、二十四节气广场等，作坊中有例如泥人坊、纺织坊、草叶工艺作坊等。（6）附属建设1)沼气池满足生态园照明、动力等需要。2)滴灌系统。3) 停车场。4) 服务接待区为了园区的整体开发，统一规划，还要建一条环园区道路，道路宽6米，其中3米柏油路面，还要沿水岸建3米宽碎石环岛路，靠水岸栽植一排垂柳。（二）项目区建设方案的技术评价1. 结构的合理性评价现代农业园项目根据固原市农业发展和气候、环境的具体特点，考虑到现代农业，设施农业、绿色农业，生态农业和效益农业兼顾，提出以畜禽养殖、有机蔬菜、花卉苗木、农产品加工、休闲农业等支柱产业来作为古城镇生态农业发展的龙头，通过生态农业示范园先进的现代农业技术的组装和集成，推动现代农业技术的示范和推广。2. 规模的合理性评价本项目规划总面积2000亩，包括畜禽养殖区100亩，有机蔬菜种植区100亩，果蔬及花卉苗木种植园300亩，农产品加工园10亩，休闲观光旅游区400亩、现代农业大棚基地1000亩。通过项目区在运行管理、技术组装、种养模式等方面的探索，逐步形成可复制的集约型循环经济模式在丘陵地区推广应用。3. 时序的合理性评价项目采取统一规划，分期实施，滚动发展的模式进行，所有种植技术均采取先试验，后示范，再推广；对从事生态农业产业的农民采取先培训，后实习，再实际生产；整个项目建设程序也是先通水电路，后建生产生活配套设施；整个规划将近期建设和中长期发展相结合，以20172020为主要建设期进行规划，时序安排合情合理。六、组织领导及运行机制（一）项目区组织领导项目在彭阳县委、县政府领导下，依托现代农业科技力量，由宁夏精英众合生态农业科技有限公司组织实施。 （二）项目执行单位与技术依托单位的关系项目建设单位与多家科研、院校保持密切联系，该项目区建设的主要技术依托单位是农业部规划设计研究院。农业部规划设计研究院作为项目的主要技术依托单位，分工负责提供自研科技成果，协助引进技术，提供技术信息，提供技术指导和技术培训。（三）社会效益与生态效益分析1、生态园社会效益分析生态农业园的建成可以给当地带来了良好的社会效益；诸如就业机会增加、品牌提升、人流聚集、产业发展等。（1）增加就业。解决当地部分农民就业问题。目前项目仅有管理人员5名。项目建成后需要配置生态园区工作人员60余名。其中高级管理人员3-5名；中级管理人员5-8名；普通工作人员30余名。（2）保护生态环境。旅游