浅谈国有林场森林管护的主要措施.doc

浅谈国有林场森林管护的主要措施 摘要：森林资源保护工程的实施,对保护我国生态环境、提高生活质量,实现可持续发展具有十分重大意义,所以我们国有林场必须认识到对森林资源保护的紧迫性,确保对森林资源实施有效保护, 为改善我们生存的生态环境作出更大的贡献。本文探讨了国有林场森林管护的主要措施。 关键词：森林；管护；防火；病虫害防治；林政管理 中图分类号： TU892 文献标识码： A 文章编号： 森林资源具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、美化环境、减少自然灾害的重要作用，是保护环境的生态屏障，一旦遭到破坏，不但生活环境要受到影响，生态建设也会深受其害，人们的生存环境将不断恶化。加强森林管护对于保护生态环境，促进可待续发展的重要性是不言而喻的。 一、 完善森林管护制度 建立长效管理机制要完善森林管护制度，国有林场与管护员分别签订责任书，要明确管护面积、管护责任、管护质量要求、管护期限、管护措施以及管护报酬、奖惩措施等内容。并按责任书进行考核，管护人员按照管护合同完成管护任务，达到质量要求的要按照合同规定及时兑现管护报酬。要定期召开例会，发现问题，及时解决。另外，要加强对管护员进行业务培训，集中学习森林法以及野生动植物保护法等法律法规，努力提高护林员素质，做到依法护林，依法兴林。要制定值班制度、过失责任追究制度、考核制度，同时健全值班、GPS巡护、报案、奖罚等工作制度，明确规定各项工作必须及时如实记录或填表，只有各项制度的全面完善和落实，才能充分调动管护人员的工作积极性和责任感。 二、抓好森林防火工作 1、加大宣传力度，提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具，采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传，进村入户对农户进行贴心宣传；如各管护站站长、管护员对重点对象、高危群体进行包点包片包人负责，有针对性地进行宣传，对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施，严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念，提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。 2、加大火源管理，严格禁止一切野外吸烟和玩火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后，方可进行。未经批准擅自用火的，要追究当事人的责任，并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员，必须统一组织,明确责任，落实防火措施。 3、明确责任，切实加强对森林防火工作的领导，进一步抓好森林 防火行政领导负责制的落实。根据国务院森林防火条例，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级单位（场、所、站）一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。 4、建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神，结合国有林场实际情况建立森林防火应急扑火队、调查组、督察组、后勤组，并健全防火预案，一旦接到火警就按照预案出动，坚持把森林火灾“打早、打小、打了”，把森林火灾损失控制在最低限度。 三、开展森林病虫害防治 森林病虫害会使森林资源遭受重大损失，并且危害大、防治困难，严重地影响了林业经济的发展。因此，保证和促进天然林保护工程持续、快速、健康发展的基础是做好病虫害的防治工作。按照“一站三网二化”的要求，加强森林病虫防治体系，加强森防站的建设，加速测报网、检疫网和防治网的建设，用机械化、专业化的手段防治病虫害。按照森防工作要求和规划，建成标准森防站，配备相关业务人员，使森防体系向标准化、规范化方向发展。 四、加强森林资源林政管理 1、源头管理。保护森林资源，源头管理十分重要。一要根据天保工程实施方案中的森林抚育计划，严格控制采伐限额，严格执行凭证采伐林木制度，将林分抚育按作业设计实施落到实处。二要从培育森林、提高林分质量入手，对采伐方式和采伐强度进行严格的控制。通过伐前设计、伐中检查、伐后验收三个环节实现有效地管理。 2、运输管理。要进一步强化木材运输管理，严格执行木材凭证运输制度，建立健全木材运输证的领取、保管和发放制度，实现用采伐证和运输证双向控制森木的采伐消耗。要充分发挥山区现有木材检查站的作用，对拉运木材的车辆进行严格检查，逐一登记。扣留非法运材车辆，并及时上报处理。 3、林区管理。组织林业公安、林政管理人员对林区从事开矿、加工木材等活动的单位和个人进行认真清理、整顿。对未经林业主管部门审核批准，占用林地从事开矿的活动，坚决依法制止；对林区的木材加工点一律封存。严格禁止林区内从事破坏植被性质的采集、挖掘活动。 4、 严格执法。要切实保护好森林资源，必须严格执法。要进一步强化林业执法工作，加大执法力度，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究。对大案要按从重、从快处理，并将重大案件和典型案件，在交通要口，重点路段和重点林区张贴公布，以教育群众，起到震慑作用。 5、队伍建设与管理。进一步提高林业执法人员的整体素质。高素质的执法队伍，是严格执行法律、法规的前提和基础。必须进一步加强执法队伍的组织建设和思想建设，强化对执法人员的培训，提高执法人员的政治和业务素质。为便于执法人员严格执法，采取对重点检查站工作人员进行站与站间的轮岗换防。以林业公安与检查站联合检查，在运材高峰期组织力量对木材检查站和运材车辆进行突击检查的方法，实施检查站和运材车辆进行突击检查的方法实施监督，对滥用职权，玩忽职守，执法犯法的人员，依法严肃处理。 五、加强队伍建设，提高管护人员综合素质 国有林场的改革发展对管护人员的要求越来越高，管护人员不仅要做好宣传工作，管护好森林资源，而且要掌握方方面面的技能，做到会讲、会记、会看、会干。加强队伍建设，一是要改变现有管护人员的结构，把年龄偏大又无文化水平的职工实行内退制度，把机关工作人员充实到各管护所，提高管护所的整体文化水平结构。二是把职工的培训工作提到新的高度，每年组织职工进行二次集中培训，在原有的基础上扩大培训内容，从林业法律、行政法规、各项规章制度、森林保护、天保工程、公益林建设的政策、野生动植物保护等一系列内容进行全面培训，全面提高职工队伍综合素质。只有学好林业法律法规，才能管好森林资源，才能管好林业用地。通过全面培训和严格管理，要让管护人员逐步成为业务精、作风硬的新时代管护员。 总之，国有林场森林管护的工作重点是保护好森林资源，森林保护重于泰山，必须要以对党对国家高度负责的态度，增强责任感和紧迫感，思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，措施上不能有丝毫疏漏，以严谨的工作态度，饱满的工作热情投入到工作中去，把工作做细做好。 参考文献： 1 张春燕. 关于森林资源保护的几点建议J. 今日科苑. 2010(12) 2 梁志明. 加强森林防火教育的重要性及措施J. 科技资讯. 2009(18) 3 宫林. 对生物防火林带工程营造相关