日本国家综合开发法.doc

日本国土综合开发法1950年5月26日颁布 法律第205号（2001年1月日本行政机构改革后修改的最新版）第一章 总则（本法之目的）第1条 本法根据国土的自然条件，从经济、社会、文化等措施的综合观点出发，在综合利用、开发和保全国土并使产业布局合理化的同时，以提高社会福利水平为目的。（国土综合开发规划）第二条本法提到的所谓“国土综合开发规划”是指国土或地方公共团体所实施的综合的、并且是基本的规划，包括以下诸项内容：一、 关于土地、水及其他天然资源的利用事项；二、 关于防治水灾、风灾及其他灾害的事项；三、 关于城市、农村的规模以及配置的调整事项；四、 关于产业合理布局的事项；五、 关于电力、运输、通信及其他重要公共设施的规模、关于文化、福利以及旅游资源的保护、设施的规模及其配置的事项。前款的国土综合规划（以下简称“综合开发规划”）是指全国综合开发规划、都府县综合开发规划、大经济开发规划以及特定区域综合开发规划。全国综合开发规划是指国家针对全国整个区域制定的综合开发规划。都府县综合开发规划是各都府县针对本区域内制定的综合开发规划。大经济地区综合开发规划是指各相关都府县经过协议所指定的针对两个以上都府县区域的综合开发规划。特定地区的综合开发规划是指各相关都府县针对经国土交通大臣指定的地区（以下简称特定区域）制定的综合开发规划。第二章 国土审议会、都府县综合开发审议会及大经济地区综合开发审议会第三条 删除（国土审议会的调查审议等）第四条 国土审议会对有关综合开发规划及其实施的必要事项进行调查审议，并将结果向国土交通大臣进行报告，或提出劝告。国土审议会可对制定综合开发规划所需要的下列事项，进行调查审议并将其结果报告给国土交通大臣。一、 有关制定综合开发规划基准的事项；二、 有关特定区域指定基准的事项；三、 有关产业合理布局基准的事项；四、 有关综合开发规划涉及的资金及资材的事项；国土审议会认为对综合开发规划有必要时，可通过国土交通大臣向各有关行政机关首长申述意见。各有关行政机关首长就所管辖的基本计划中与综合开发规划有密切关系的部分，可以听取国土审议会的意见。第五条 国土审议会对于根据本法之规定进行的调查审议结果，认为有必要时，可以公布其摘要。（都府县综合开发审议会及大经济地区综合开发审议会）第六条 为了对都府县综合开发规划及其实施所需要的事项进行调查审议，都府县可根据条例的规定设置都府县 开发审议会。为了对大经济地区综合开发规划及其实施所需要的事项进行调查审议，各相关都县府可通过协议制定规约，设置大经济地区综合开发审议会。按前款规定的各相关都县府的协议必须经过所在县议会的表决。上述各款除作出详细规定的款项外，都县府综合开发审议会及大经济地区综合开发审议会的设置、组织及运营相关的各事项（包括大经济地区综合开发审议会的费用负担方法等在内），必须分别有各自的条例或规约确定。第三章 综合开发规划的制定（全国综合开发规划）第七条之一 国土交通大臣听取各有关行政机关首长的意见，经过国土审议会的调查审议，根据政令针对全国区域制定全国综合开发规划。根据前款制定的全国综合开发规划是都府县综合开发规划、大经济地区综合开发规划以及特定区域综合开发规划的基础。由国土交通大臣公布根据第款规定制定的全国综合开发规划的摘要。（都府县综合开发规划）第七条之二 都府县可针对本区域制定都府县综合开发规划。各都府县在制定都府县综合开发规划时，必须向国土交通大臣报告。国土交通大臣在接到前款所规定的报告时，在经过国土审议会咨询的同时，抄送各有关行政机关首长。各有关机关首长收到按前款规定的抄送文件后，可将意见反馈给国土交通大臣，国土交通大臣将这些意见归纳汇总，提交给国土审议会。（大经济地区综合开发规划）第八条 在自然、经济、社会、文化等方面有密切联系的区域中涉及两个都府县以上区域时，有关都府县根据协调，可在该区域设定大经济地区综合开发规划区域，制定大经济地区综合开发规划。 根据前款之规定，对大经济地区综合开发规划区域设定的相关协调，必须通过所在各都府县议会的表决。 前条第二款至第四款的规定，也可适用于大经济地区综合开发规划。国土交通大臣认为有必要时，可听取国土审议会的意见对有关都府县就大经济地区综合开发规划区域设定提出建议。第九条 删除（特定区域综合开发规划）第十条之一 在资源没有得到充分开发的地区、特别是在灾害防治方面有特殊必要的地区或城市与城市想比邻的地区，当国土交通大臣认为有必要进行特别建设或整备时，可咨询国土审议会，并在审议会报告的基础上，在该区域设定特定区域，制定资源开发、灾害防治或建设、整备等相关目标的各种事项（以下简称“开发目标”）。在根据前款进行咨询时，国土交通大臣在与有关的行政机关首长协商的同时，还必须征得有关都府县的同意。按前款规定的都府县的同意，必须经过所在各都府县议会的表决。根据第一款之规定制定特定区域时，各有关都府县须经过都府县综合开发审议会或大经济地区综合开发审议会的调整审议，制定特定区域综合开发规划。第七条第二款至第四款的规定，也可适用于特定区域综合开发规划。（特定区域综合开发规划的决定）第十条之二 国土交通大臣根据本法第四条第一款的规定就特定区域综合开发规划，接受报告或劝告时，须根据报告或劝告，并依据政令规定，按照该特定区域的开发方向决定包含由骨干事业或紧急事业、或与其有密切关系，但属于该特定区域以外地区的事业等内容构成的特定区域综合开发规划，并报内阁会议批准。国土交通大臣认为由于经济形势的显著变化，前款所规定的经过内阁会议决定的特定区域综合开发规划已经不适应形势的发展时，在听取各有关都府县及国土审议会意见的基础上，可变更规划，并报内阁会议批准。国土交通大臣在决定或变更特定区域综合开发规划，并经内阁会议批准后，应公布其摘要。（各有关行政机关首长的建议）第十一条之一 各有关行政机关首长可针对所管辖的事项向有关都府县，就综合开发规划的制定提出建议。第十一条之二 国土交通大臣依据本法第4条第一款之规定，接受都府县制定综合开发规划的报告或劝告时，须根据其报告或劝告内容，对制定该综合开发规划的都府县进行必要的劝告或建议。（为制定综合开发规划进行调查所需要的经费）第十一条之三 国家对都府县为制定综合开发规划进行调查所需的费用，在预算范围内予以部分补助。（调查的调整）第十一条之四 国土交通大臣可对各有关行政首长负责实施的关于综合开发规划的调查进行必要的调整，同时可要求各行政机关首长对调查结果进行报告。 国土交通大臣依据前款规定进行调整，认为有必要时，可听取各有关行政机关首长的意见，指定需要特别调查的地区。第四章 综合开发规划的实施（年度计划）第十二条 有关各行政机关首长，每年度就特定区域综合开发规划的实施，必须按所管辖的事项向国土交通大臣提出第二年度事业计划。 各都府县，每年度根据本法第11条第2款规定的劝告或建议，对于综合开发规划的实施，需要编制第二年事业计划时，根据政令的规定，可将其向各有关行政机关首长和国土交通大臣提出。国土交通大臣对根据前2款规定提出的事业计划进行必要的调整。国土交通大臣每年度可要求各有关行政机关首长提交有关综合开发规划公共事业关系资金计划的文件。对此，为了使根据前款规定调整的事业计划的顺利实施，进行必要的调整。（实施特定区域综合开发规划所需的经费）第十三条之一 政府对实施特定区域综合开发规划所需的经费，确保必要的资金，而且在国家财政允许的范围内，列入预算。国家对地方公共团体实施的特定区域综合开发规划的具体事业，关于国家应负担的比例将根据其他相关法律的规定设立特例，或对该地方公共团体依据地方财政法（1948年颁布的第109号法律）第16条的规定交付补助金，并在认为有其他必要时，采取特别措施。（关于特定地区综合开发规划的调整）第十三条之二 各有关行政机关首长在不得已的情况下，必须进行有可能对特定地区综合开发规划的顺利实施带来不利影响的事业进行更改时，必须向国土交通大臣提出关于更改该特定区域综合开发规划的请求。国土交通大臣收到按前款规定的请求，并认为有必要时，听取国土审议会的意见，进行必要的调整。（关于