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XX年上半年镇政府行政权力公开运行情况工作汇报XX年上半年,镇党委为了全面打造廉洁高效的政府,规范机关行为,提高工作效率,从去年3月起,便开展了行政权力公开透明运行工作。*县把行政权力透明运行试点工作这么光荣的任务交给了我们,是上级对我们工作的肯定,我们深感责任重大。一、高度重视组织领导为确保试点工作顺利推进,我们*镇成立了以党委书记为组长,镇长、纪委书记任副组长的领导小组,下设办公室。通过召开党政班子联席会,我们达成了共识:阳光是最好的防腐剂,公开是监督权力的基础。行政权力公开透明运行是一个加大治本力度的好载体。基于这样的认识,镇党委研究制定了刘宋镇行政权力公开透明运行工作监督检查及责任追究办法,明确了班子成员分工,细化责任到个人。同时充分利用会议、广播、简报等形式,大张旗鼓地进行宣传报道,营造了良好的舆论氛围。二、突出了“三个特色”。我们*镇的的行政权力公开透明运行工作通过清理审核行政权力、流程图编制、公开运行过程等途径,使各部门提高行政效能和公信度,加大从源头上预防和治理腐败的力度,具体工作中,突出了三个特色,即(一)规范权力清理职权项目,让公共权力公开化清理行政权力是推进公开透明运行的基础。为确保清理工作“横向到边、纵向到底”,刘宋镇实行了“职权清理审查三步法”:一是上下互相印证。一方面按照机构改革“三定”(定职能、定机构、定编制)方案确定的岗位自上而下进行梳理,另一方面按照实际工作操作程序自下而上逐级排查。二是班子集体研究审定。各单位在上报清理结果前,要召开领导班子研究会集体研究、审定上报的行政权力项目,“一把手”要在申报表上签字盖章。三是镇领导小组及工作办公室把关。组织工作人员对申报的各项职权逐一审查认定,确定职权范围给予公开。为切实把好关,镇里还确定了“五个不通过”原则,即上级取消或变更仍填报的不通过;与法律规定不符的不通过;超越或未涵盖“三定”所定职权的不通过;实施依据不充分、权责不明确的不通过;职权笼统未细化的不通过。实行严格的审核责任追究,“谁审核、谁负责”,杜绝了清理过程中审核人员随意“开口子”、搞变通、敷衍塞责等行为的发生。(二)通过清理,全镇共清理出行政职权30项我们认为仅仅划清各职能部门的权力界限是不够的,还必须把每一项权力的运行过程搞清楚,编制行政权力公开透明运行流程图,让公务人员按“图”行使职权。镇里把流程图的要素归纳为九个方面:一是行使职权的依据;二是行使职权的条件;三是相对人需要提交的材料;四是承办岗位及责任人;五是办理时限;六是监督制约环节;七是相对人的权利;八是投诉举报途径、方式和受理部门;九是收费、罚款依据及标准。按照“内定外审、民主监督”的原则,首先请服务对象评议,删减不必要的环节,力求简捷便民;请人大代表、政协委员及纪检监察干部参与,看监督环节、措施是否到位;由县法制部门从依法行政角度审核把关,对权力运行的每个环节加以规范;最后向社会公示天,广泛征求社会各界意见。这样就使流程图上的每个环节都有了明确的责任部门、办结时限、监督措施。真正实现权力内部有制约,外部有监督,既快捷便民,又依法办事。(三)公开权力探索多种公开形式,让权力在阳光下运行搞好权力运行过程的公开是推进权力公开透明运行的核心。我镇在明显位置设置了公开展牌,群众可以随时了解县、镇两级政府及其部门向社会发布的规范性文件、行政措施以及重要行政行为。群众也可以到镇政府直接查阅文件。此外,我们还推出了“联心卡”制度,将党政班子成员的分工、职责范围及联系方式印成明白卡发放到各村街和老百姓手中,扩大了群众的知情权,全镇所辖所站公开内容全部上墙公开,其行政职权和办事流程全部归档便于全镇监督。(四)打造“政务超市”既公开透明运行,又方便群众办事为使行政服务中心的运行机制更加符合行政权力公开透明运行要求,服务中心积极探索出“四五六”运行模式。即实行一厅式办公、“一条龙”服务、一个窗口受理、一次性办结“四个一”制度;审批依据、程序、条件、时限、收费标准“五项公开”;把受理事项分成即时件、承诺件、联办件、补办件、退回件、特殊件等六种情况,并分别制定了办理制度。三、收到了良好的效果行政权力公开透明运行,极大地扩大了行政相对人的知情权、参与权,使行政行为最大限度地处于群众监督之下。制定的权力运行流程图,明确了公务人员的岗位职责,抑制了行政权力的随意运用,从源头上防止了“不作为”、“乱作为”、“暗箱操作”等腐败现象的发生。行
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