高校知识产权法律保障相关问题研究.doc

高校知识产权法律保障相关问题研究【摘要】高校人才济济，是知识、科技创新源头，是知识产权最主要的来源基地，其对促进国家知识产权战略方面起着极其重要的作用，但目前高校知识产权制度相对滞后，本文便对高校知识产权法律保障相关问题加以探讨，最后提出自己的拙见。【关键词】高校；知识产权；探讨一、实施国家战略，高校知识产权战略是极其关键的支撑高校为社会输入创新知识人才，担任着为社会服务以及继承文化的重要责任，被社会、国家给予很大期望，而所有的实现都建立在知识、技能的基础之上。知识可以改变乃至整个国家民族的命运，高校知识产权的战略实乃国家战略的基础，要将高校知识产权战略上升到学校发展战略的核心，要将其贯穿于整个高校发展的全程中，增强高校在对推进国家战略重要性的责任感。高校知识产权战略不单是高校个体的事，不是微观战略，更是有关国家战略之全局。高校是培养并向社会输入科技、知识创新的重要基地，对促进国家科技发展至关重要，因此高校知识产权战略是国家发展战略重要支撑。二、高校知识产权法律保护体系现状当前，我过高校知识产权法律保护体系不够完善，法律规范制度相对滞后。目前不乏保障知识产权的相关法律法规，例如商标法、专利法和著作权法等。而对于知识创新重要来源基地，其制定的具体相关法律法规却很少，目前主要就是高等学校知识产权保护管理规定，其它有稍微涉及到高校的法律有计算机软件保护条例、中华人民共和国促进科技成果转化法，而关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见也只是很笼统的概括指导大纲，对保护高校知识产权法并无实质性的意义。三、法律保护体系对我国高校知识产权保护不足原因分析（一）我国高校知识产权法律保障体系不够完善，最根本的是由过去以及现在的思想理念引起的曾经历史上，世界上第一部版权法在英国诞生之时，我国处于圆明园动工开始，统治者丝毫未察觉、丝毫未意识到世界正将发生巨变。同时我国于1898年创建的第一部关于高校知识产权的章程是振兴工艺给奖章程但伴随戊戌变法的失败而不了了之。我国高校知识产权法律保护体系直至20世纪70年代末80年代初才开始产生并发展，起步较晚，相对滞后，人们对知识产权的保护意识很薄弱。早前70年代末到80年代初由于国人对知识产权保护意识不够强，与国外进行科技知识进行交流的时候，将自己智慧结晶拱手相让于他人的事例举不胜举，例如水稻插秧机、宣纸技术等。而同样也因为人们对高校知识产权保护意识缺乏，高校将更多注意力放在对科研成果的奖励、经费开销、科研立项以及自己晋级加薪等方面，却没有意识到借用申请专利等维权手段来保护自己的科研成果。（二）高校环境因素不利于增强高校知识保护理念第一、高校注重教书育人，注重传授知识，注重知识的交流，所以容易忽略对利益的保护。同时这种氛围由传统思想继承已久，需要国家给予引导，才能更好的保护高校知识产权。第二，高校基本上是教授研发者的纯净之地，是学员的乐园，很少受到行政事务的干预，整个高校环境里所有科研项目以及其它活动都有着很大的自由度，因此很难将职务发明和非职务发明区分，也就很难进一步进行高校知识产权的维护工作。第三，高校管理体制不够完善，导致很多人才流失、私下交易等不利于增强人们对高校知识产权的保护意识，导致对高校知识产权的保护工作不易进行。（三）相对于美国、英国以及日本等很明显可看出我国针对高校知识产权的法律保护体系相对较滞后，甚至针对知识产权的法律保障系统均存在很大差距。一些涉及高校知识产权的法律发章也很笼统，没有实质可依据操作性，导致对高校知识产权的维护工作形成有执法不易、法难以依的现象。四、对高校知识产权制度的规范和完善（一）增强人们对知识产权的保护意识我国对知识产权保护意识的缺乏，缺乏对高校知识产权的保护意识，是由传统思想造成的，如此而形成的现象，不是一两部具体的法律能解决的，必须要教育管理者首先在自我加强高校知识产权意识前提下，对高校科研人员加以推广宣传，令其有自我知识产权的保护意识，维护自己的利益。同时，这些工作不是一时半会能做好宣传推广落实工作的，高校管理机构应专门培养并设置相关维护知识产权的专业人员，例如分门别类的培养出教学、管理和法律等人才。其中教学人才主要对高校从事教育工作的人才，管理人才去主要对政府、企事业单位、基层单位以及高校的科研所等的人才，而法律人才是指去司法机关、立法机构以及一些中介公司的顾问、律师、评估师以及专利代理人等。如此分工培养可以不同层面增强人们对知识产权保护意识，一旦出问题，得以将高校知识产权保护工作落实，对关于保护我国高校知识产权的法律的存在价值有很大意义。（二）法律体系的构建需要法律本身1.完善高等学校知识产权保护管理规定我们应加强对高校知识产权的保护意识，将相关法律效力层次提高，我们可以把高等学校知识产权保护管理规定（简称为规定）可以提升到更高层面，比如上升到国务院行政法层面，可定制如高校知识产权条款等类似。高校知识产权工作范围广泛，工作量大，需要在力保规章不能过于局限的前提下，要让各个部门积极参与工作中，以求共同推进。其次，切实落实知识产权意义，普及宣传相关理念。知识产权不单是保护与管理，同时也保护知识的创作与运用。而规定仅针对知识的保护欲管理，我们应当更新思想理念，合理定位支撑产权的界限，不单让假冒和盗版等侵权行为有法可依，同时也要防止知识产权的滥用，危害社会安定以及影响公平工作竞争、对社会利益造成危害等的行为。同时，增加知识创新奖惩条例，鼓励科研人员大胆创新，产生更多有利于社会科技发展的发明。另外，应增加促进创新、鼓励创造的举措，例如在“任务”可添加促进知识创作与产权转化运用等，同时将实施学校知识产权规划研究划入职责等相关举措设置，强化高校知识产权战略的实施。2.修订关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见我们这里简称之为意见，较规定而言，细化了些因而也具有了可操作性实质意义，但是因为其是在国家知识产权战略纲要之前制定的，很多思想理念相对滞后了些。而在2010年中共中央、国务院颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）可以体现出国家对高校在国家创新体系的重要性的重视。结合国家知识产权战略纲要和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）这两个纲要所提出的新的精神理念和要求，可以将意见重新加以修订完善。（1）符合新精神理念标准，注重高校知识产权的重要性，可以把修订的若干意见上升到国务院层次，并以国务院名义加大宣传力度，打印或转发相关信息，促进接下来实践工作的落实。（2）调整文件定位，扩大发文范围。高校知识产权工作关系到国家战略，是国家知识产权战略的基础和支撑，文件定位应更高位。文件涉及范围不能局限在教育行政部门和高校，应扩展到地方政府、相关中央部门以及企业，并明确其相应责任。（3）进一步细化具体措施。对若干意见中管理机构、奖励支持等具体措施予以细化，使之更明确更具操作性，并且其应与修订后的规定在理念上保持一致。（4）增加强化宣传的有关规定。修订后的意见应明确要求加强高校知识产权宣传工作，通过大力宣传，普及知识产权基本知识，提高广大师生的知识产权素养，同时让社会民众了解高校知识产权工作，支持高校知识产权工作，形成良好氛围。第五，增加引导鼓励高校制订知识产权战略规划的明确要求和对高校实施知识产权规划战略的评价办法。总体来说，修改若干意见的关键在于对规定进行细化、具体化。3.鼓励引导高校根据实际研究制订本校知识产权战略规划高校在国家创新体系中承担的责任、扮演的角色越来越重要，高校人才济济，是知识产权的发源地，每年都有大量知识成果产出，学校有必要制订相应规划，管理好利用好这些特殊的财产。高校应在“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”总体方针、理念下，结合学校实际情况，制订知识产权战略规划，在学校的长远发展中充分体现知识产权战略思想，以知识产权制度和手段激励大学科研创新，形成高校自身特色和优势，增强学校核心竞争力和可持续发展动力。（三）鼓励制订学校层面的知识产权战略规划一切条件具备，仍然需要学校自身落实知识产权战略工作。国家