创先争优活动中铁路职工思想分析报告

创先争优活动中铁路职工思想分析报告创先争优活动以来，全局干部职工认真学习党的十七届五中全会和胡总书记和温总理的对铁路工作重要批示精神，紧紧围绕暑运、电煤等重点物质运输、十一黄金周和安全生产专项整治等重点工作，战高温，斗酷暑，奋力拼搏，实干苦干，为确保提速调图持续稳定付出了艰辛的劳动，胜利完成了三季度各项任务。目前，全局职工思想基本稳定，干部职工对铁路实现跨越式发展的信心进一步增强。但由于三季度安全生产面临的严峻形势，以及各项改革的不断深化等诸多因素，使部分职工产生了一些思想问题。一、干部职工存在的主要思想问题l、部分干部职工在安全生产中存在一些值得注意的思想倾向。一是情绪恐慌不稳。三季度等事故接连发生，部分职工感到压力巨大，有的出现恐慌低落情绪。电务系统的职工反映，想想受害的职工和他们的家庭，让人不寒而栗，现在每当进入工作现场，总感觉像掉入老虎嘴里一样；车辆系统的职工反映，检车作业有时穿越多股线路，稍有不慎，就有可能重演事故，不得不让人天天提心吊胆。还有些职工存在怨天尤人的思想，“现在为了保住饭碗，人人都高度警惕，可一旦出了事故，受到牵连，也只得自认倒霉”。二是心理疲惫厌战。今年暑期抗洪抢险的任务异常繁重，长期处于紧张状态，部分职工普遍感到身心疲惫，厌战情绪一度抬头。工务系统的职工说，不管白天黑夜，越下雨越要往外跑，在泥水里滚打摸爬，一干就是十几个小时，铁打的身子也会感到劳累。还有些职工说，“由于下雨预报待岗，经常10天半月吃住在工区，可防洪刚刚有所缓解，紧接着又搞专项整治”；“当前安全管理中活动多、文件多、需要记名式传达的内容多，让一线职工应接不暇”。三是思想抵触不满。各单位纷纷加大了对现场盯控检查和对“三违”处罚的力度，部分管理者工作方法简单，不同程度地存在着以罚代教、以扣代管的现象，少数职工表现出不满和抵触思想。有些职工反映，“几百项条款对着职工，几十双眼睛盯着职工，而就是不理解我们的苦衷”。二是确保劳动安全的压力增大。列车速度的提高对线路两侧的作用力发生变化，现场作业人员躲避列车的时机和方式发生了变化。作业时，双人上道作业、设备数量增加较多、双人值班、加班加点多等诸多难题，安全防护人员及作业人员都要高度警惕，丝毫不能马虎，否则就可能发生人身伤伤害事故。无论是行车安全，还是人身安全大家感到压力特别大。有的职工由于思想压力太大，造成每次对检修完的设备总感到不放心，怕这怕哪。2、随着生产布局的调整，部分干部职工的思想担忧不断加重。一是被撤销单位的干部职工思想慌乱，甚至悲观低落，担心能否还有岗位。潍坊车务段部分干部议论，该段要撤销八个站，车务段也就不可能存在了。潍坊工务段、淄博站、东风站、铁石车辆段等单位职工尤其是机关干部，对胶济电气化铁路开通后，实施生产布局调整的关注度较高。这些单位的职工从各种渠道听到不少撤并站段的传言，都担心自己所在站段撤掉后，自己的岗位会失去，特别是年龄较大的职工担心自己在岗位竞争中处于不利位置。济南分局机务系统部分单位撤并，给其他单位干部职工带来了危机感。有的干部反映，现在改革力度大，我们单位人员少、设备少，很难长久保留，他们的今天或许就是我们的明天；有的职工反映，生产力结构调整力度这么大，变数这么多，谁也不知道将来会怎么样，只能是干一天说一天了。另外也造成接收单位的部分干部职工思想紧张，压力增加，担心岗位竞争加剧，担心危及自身利益。有的反映，岗位本来就少，一下子又进来这么多人，竞争肯定加大，要保住现在的位置越来越不容易了。潍坊工务段、青岛电务段等在胶新线工作的职工担心划出青岛分局后，无法定期轮换，给生活造成不便。二是部分“混岗”职工对自己前途感到担忧。目前对人事令在多经、在多经列支工资，而实际岗位在主业的人员，虽然暂时维持现状，没有划到辅业。但这部分职工对前途感到担忧，希望尽快给个说法。另外，还有部分职工以前不知自己的人事令在多经，因没被告知就被划为多经人员感到难以接受，这类职工在车务、车辆部门较多。三是辅业职工对企业发展的能力和前景感到担忧。部分职工认为，辅业企业大都依赖主业，离开主业没有几个能搞好的。现在分出后，开始靠优惠的政策支持，还可以维持一阵子，以后辅业企业有没有能力发展，职工收入有没有保障就很难说了。职工的担忧心理主要表现在三个方面：一是忧虑和主业的制约机制能否完善，能否使主业全力支持多经发展；二是忧虑上级的优惠政策能否保持长期性；三是忧虑会不会随着时间的推移，把辅业职工最终推向社会。3、干部职工对收入偏低的意见反映依然较为集中。一是“贡献大，收入少”再度成为职工反映的热点。部分干部职工感到三季度防洪抢险任务特别繁重，工作特别辛苦，从而再度引发了职工对收入偏低的抱怨，“想想这个夏天出的这些力、流的这些汗，再看看自己每月八九百元的收入太让人伤心了”。二是物价持续上涨，职工更加感到入不敷出，引起思想波动。部分职工反映子女入学，负担加重，“孩子考入大学，一次支付学费、生活费就上万元，使本来就不富裕的生活更加困难，真是喜中有忧”；有的职工反映物价上涨，而工资基本不变，致使生活紧张。三是车务系统干部职工反映，重点物资运输给经营任务的完成带来新挑战。有货运业务的车站特别是杂货发送量较大的车站，由于受重点物资运输的限制，部分高附加值货物运不出去，影响了车站全年运输收入任务的完成，从而使部分干部职工担心年底的清算和自身的收入。有干部说，“确保重点物资运输，是讲政治，讲大局的需要，但上级领导应充分考虑给运输收入带来的影响，适当降低全年经营考核指标”。四是有的单位在收入分配上拉大了干部与职工、工种与工种之间的差距，部分职工难以承受，引起了不满，影响了安全生产的稳定。4、部分建国前老工人上访问题仍存在反复的可能。我局部分建国前老工人反映，一是作为建国前的革命军人，对被列为“建国前老工人”的身份不理解；二是认为山东省鲁劳社45号关于增加离休干部待遇的文件，应将他们与其同等对待，但却忽视了他们这部分人，由此造成了两者的待遇悬殊以及自身心理上的不平衡，这是政策上的偏差，要求予以纠正。通过多方积极疏导，目前这部分人的思想基本稳定，但是由于没有政策，这部分人思想上的问题还不能从根本上解决，仍存在反复的可能。5、部分留在企业的中小学退休教师思想还存在不稳定苗头。据济南分局反映，部分离退休教职工近期的不断情绪有所增加。一是对九号文件展迟迟不落实不满。他们反映，虽然落实九号文件需要一个过程，但也不至于拖延这么长时间，因此感觉很失望。二是对九号文件落实的进展情况不知情，有较大意见，要求享有知情权。三是要求落实九号文件后能有一个机构集中管理离散退休教职工。他们不愿意将他们交由站段进行管理，由教育区对离退休教职工进行统一管理，他们感到心里比较踏实。二、原因分析1、客观上安全不稳，主观上责任意识不强，致使部分职工出现思想波动。一是由于事故频频发生，在干部职工的心理上留下了浓重的阴影，同时部分职工心理素质、业务素质偏差，思想一味地缠绕在事故的表面，不能正确反思不足，找准定位，积极应对，从而造成了恐慌情绪。二是部分单位在文件精神的传达学习上干部职工一刀切，缺乏针对性，存在形式主义，使部分职工在思想上也存在模糊的认识，不能从“严是爱，松是害”的角度正确看待严格的管理，反而看成是一种压制，以致产生了疲惫厌战思想。三是部分管理者在安全不稳的形势下，出现急躁情绪，过多地强调行政手段，忽视了教育引导。2、部分职工自身适应能力不足以及对政策理解得不深，造成对改革的忧虑。一是部分干部职工过分强调个人利益得失，不能从促进企业发展的高度对待布局的调整，自觉服从组织的安排，同时缺乏锐意进取，敢闯敢干的精神，存在安于现状，求稳怕乱的思想。二是随着单位的撤销与合并，部分干部职工面临工作岗位安排难、家庭生活安置难、工作环境适应难等现实问题。三是由于政策的传达不顺畅，学习理解不深入，部分干部职工对跨越式发展的认识不到位，对主辅分离、辅业重组的意义、目标、步骤、扶持政策不明确，目光仅仅停留在当前的困难和不足上，看不到发展的希望，以至造成过多的迷惑和担忧3、多种主客观因素导致部分职工对收入的反映较为集中。一是三季度特有的劳动强度与收入形成强烈的反差，同时物价上涨、子女入学都集中出现，激发了职工的不满，形成了收入分配上的“三季度”现象。二是个别单位在分配政策的改革上，由于差距过大超出了职工的承受程度，同时在制度的研究、制定和运作中缺乏细致的调查论证，忽视了职工的思想反映，以至影响了稳定。三是部分职工不能把个人的利益与企业的利益看成是一个共同体，大局观念不强，过多地强调报酬和个人的收入，过多地担心局部的利益、个人的利益。三、对策和建议1、增强工作针对性，确保安全生产稳定。安全是铁路运输的永恒主题，是做好一切工作的首要前提。据部分单位调查，目前有54%的职工认为近期开展的安全专项整治活动“非常及时、非常必要”，但同时有27%的职工认为是“形式主义，走过场”，19%的职工认为“不堪重负、压力过大”。折射出职工对安全生产存在“畏难、消极厌战”等错误认识。因此，要不断深化对安全工作重要性的认识，采取切实措施，加强安全教育，全面开展“安全专项整治活动”，增强干部职工做好运输安全工作的责任感和自觉性。教育职工充分认识到安全管理工作的艰巨性、长期性、复杂性，始终把安全放在第一的位置不动摇，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的责任意识和忧患意识，坚持安全第一不动摇。要自觉把思想政治工作融入安全生产的全过程，紧扣确保安全这一主题，强化基层、基础、基本功，落实逐级负责、领导负责、专业负责和岗位负责，深入推进“规范管理、强基达标”。针对不同形势、不同阶段强化安全宣传的针对性和超前性，对安全隐患抓早、抓苗头，防患于未然。要加强教育培训，不断提高干部职工的整体素质。通过加强对职工的教育、培训等有效措施，努力提高业务思想素质、心理素质和技术素质，大力开展全员性的“学技练功”活动，按照“干什么学什么，缺什么补什么，练什么精什么”的原则，组织和引导职工立足岗位努力学习，使职工熟练掌握新技术、新设备的使用，快速提高岗位技能和应急处理能力，不断适应新形势、新任务的需要。2、强化宣传教育，做好稳定中的思想政治工作。一要强化形势任务教育。据部分单位的调查，有部分职工对完成今年的运输生产任务信心不足。因此要紧扣生产经营目标，深入开展强化营销、增收节支、提高效益的宣传教育，引导干部职工强化市场意识、效益意识和竞争意识，积极开拓经营，严格成本控制，努力增收创效，完成路局考核目标。让职工全面了解全局今年生产经营面临的形势，引导职工正确地对待个人收入问题，真正懂得只有企业增效，职工才能增收的道理，把职工对收入问题的关心引导到发展生产完成任务上来，鼓舞士气、凝聚力量。二是强化具体改革措施的宣传解释。继续搞好主辅分离、辅业改制、收入分配、医疗、住房制度改革等具体改革政策的宣传，坚持把推进改革中遇到的难点、热点、疑点作为深化改革宣传教育的重点，做到改革前舆论引导，改革中适时跟进，改革后强化保证。针对职工的思想疑虑，及时开展具体政策的阐释解读，把大道理讲清，小道理讲透，帮助职工全面正确理解和掌握有关政策，保证改革顺利实施。三是做好稳定中的思想政治工作，加强重点对象的摸底排查，有针对性地做好思想政治工作，使他们正确理解当前的政策，确保职工队伍稳定。3、关心职工生活，营造和谐稳定的良好氛围。一是要切实做好被撤销单位干部职工的安置问题，要拿出实实在在的措施，从思想上疏导，从工作上关心，从生活上照顾，帮助他们尽快适应新的环境、新的岗位，全身心地投入到安全生产之中。二是要强化思想