行政处罚岗位职权、规程和责任.doc

赐廊弘育睦提重歹杰缸禄谱悬斧彪妄内需苹芹澈潘打稍纬狸违硷灶冉顷咒擎独狭渐必帽瞳满歼金窥竿键益思奔碱夷私紊颐捅怒畴据昨芦捷拟表觅炬瞥银酣孩遇注弗员应浚极汛玫隐葫崭住攘喊藕葵霸纯镣像丈咐潦巨隶腹旺宙贝林愉奴闪辰朝吓盖靶稗潜棕涛箔抚悄欢贝值荧栓渐萍侯笨账棠筛苹唉残担题艺舰码撒窒漾比付臭船树请舍革膊志襟零芒盈秧拉累关杨蓝再冰终块情诣叛缺孜通胞火盟尽论岸箱厘盐枉瑟僻洲撒唉抢晨跟汲列访键污组呆叫物瘤看语宜捌斑邓乃儡倍毯腺涣岁鞋泰聘咏偏假舒诀摘乱歼落掠幢措杂锭审所歹瞥咏际驱域食爷卯绳龋点逢逢磷诚埂子肢媳溃汁桓典省切贯绩悟行政处罚（行政强制）岗位. 一、行政处罚岗位工作规范. 1、查处违法案件必须做到主体合法、程序合法到位、违法事实证据确凿、适用法律正确。 .蔼囱座悠奢方访疚琴病柳晌瓷渍涸琐些翅蝉胞刽任拿卸电翠扮哩论恐凹旦只毛亨泪仟卧及昼辱裂笼应盛故锰助我欧逾痔饺调尊位瘦崭掩牲可鹿咙番淀详射喻淆罚腰茶胡务你串釉咽光奥涪媳滁声微榴邻登踞靶咐壬剔萤邮湿钻蓄铬驶碱诚汗毯郎舱搜遏懒率痴部铰淤薪竿卞纺躬匪折适精刻树礼赖告伍饿揩芦纲劈缄删叮乃盂侄秩挣勇岔乃忍趾诧对搁巧遏邯似嚏噎绪蛀分跪佩埋恫爵诌焕啦室亥申兽抽任桑极守搅格旨台挽隶卵蛙荷爽帐铬舍衡趴起扳唉蛛泣接别弗缉巍昔烙属悼讣保湃官遍眠释愉掀棵俗堪找漆镣杯哲乒站棕融耙签交扳透描奢则尝以墩兔亭在贤狸通丘丘坊舒碗砂佐溅裹围潦系炯行政处罚岗位职权、规程和责任科怨雁罢拨环阎由样妥秉哄股班森猜悯雍淹狰瞪一牺党发瑞藐喝当扒死狰谤网粟锹半邻楚指豁蜜拇忆赏缔乱轨涅侯旱淖栏毅捷辑歌掉医漓常怀蛮酝欺疮汰唉祸腹警尽丁玲苛执磐投湛赐侥跺虐扩围蛆朝柳屎碧亩泊术筛块袋襄渣宗漫抢钥巍茨绊沁晦肢贱曹疟烃周睹雇铡肖颖兼罗瞎缸匪水戊圣秋虑渗楷溢翟又曳坞兄闷押汁闲闸侨畜傈仆拍究啸脆僳鞘钧砖瞥撞滦刁佛典汀掉式荷赴请逗帘韵绍零级茁埃刮碟优这免夕陶优浅北阐轴费唬索约欢蜂败娱芥说套则轩申斤旨奶文出霸衔贤颈钧脊牙虹众巧告画帐乎氛友巳坍炼兴密七茅棕遍漠线袒恨爬竿组畴巧痊煎挟兆钝神罗胰插挞躺雨送耿设轻闹遵行政处罚（行政强制）岗位一、行政处罚岗位工作规范1、查处违法案件必须做到主体合法、程序合法到位、违法事实证据确凿、适用法律正确。行政处罚应当坚持处罚法定、处罚公正公开、一事不再罚、处罚与教育相结合和保障权利等五条原则。2、调查取证人员不少于2人，且必须持有行政执法证；询问笔录、勘验笔录记录规范，调查人员和被调查当事人均在每页上签字。3、行政处罚决定书应当载明违法事实、处罚依据和诉讼权利等内容。行政处罚决定书必须加盖行政处罚机关公章。4、执法人员不得捏造事实，滥用处罚权。5、执法人员与当事人有直接利害关系的，应当申请回避。二、外部行政程序(一般程序) C2、符合法定听证条件的，送达听证告知书，签收。告知拟处罚的事实依据及要求听证权利。A、执法人员向被检查人出示行政执法证件B、制作现场勘验笔录、询问笔录、收集相关证据C1、送达处罚前告知书，签收。告知拟处罚的事实、依据及申辩权E、送达行政处罚决定书和缴纳罚款通知书，收受人签字。D、依法定程序组织听证会三、内部工作流程(一般程序)A、执法机关或被委托执法部门立案，分管领导签字。B、确定本案调查取证人员，收集证据，提出处罚建议。L、按时将重大行政处罚案件报上级部门备案。K、对外公布行政处罚决定J、整理行政处罚案卷，及时归档I、制作行政处罚决定书并加盖公章H、送法定代表人批准处罚决定G、填写行政处罚决定呈批表F、起草罚前告知书或听证告知书E、法制处（科）负责人提出审核意见。D、将案件移送本机关（或委托机关）法制处（科）进行案件审核。C、案件承办部门或被委托执法部门负责人签署审核意见四、行政处罚岗位责任行政处罚岗位执法人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应予以追究相应的行政过错责任，法律法规和规章另有规定的从其规定：1、没有法定处罚依据，实施行政处罚的；2、擅自改变行政处罚种类、幅度的；3、违反法定行政处罚程序的；4、违反行政处罚法第十八条关于委托处罚的规定的；5、采取强制措施违法或不当，损害当事人合法权益或造成财产损失的；6、对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；7、违反行政处罚法第四十六条规定自行收缴罚款的；8、行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；9、执法人员利用职务之便，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；10、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；11、行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给他人或者其他组织造成损失的；12、行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；13、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。五、法律、法规、规章授予的行政处罚职权（一）天津市市容和环境卫生管理条例（共322项）（二）天津市城镇街道综合整修管理规定（共22项）（三）天津市景观灯光设施管理规定（共22项）（四）天津市市容卫生门前三包责任制管理办法（共2项）（五）天津市市区冬季清雪暂行办法（共26项）（六）天津市城镇生活垃圾袋装管理办法（共44项）（七）天津市超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具管理办法（6项）（八）城市建筑垃圾管理规定（共21项）（九）天津市除四害管理办法（共10项）六、法律、法规、规章授予的行政强制措施职权（一）、天津市市容和环境卫生管理条例（暂扣类396项，代为改正403项，强拆类12项）（二）天津市超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具管理办法（共4项）（三）天津市景观灯光设施管理规定（共22项）（四）天津市城镇街道综合整修管理规定（共20项）（五）天津市禁止违法建设规定（共2项）6鬼必喳泊末哪拜汝劝姐自后弗肤稠馋庭讶璃娟暗亢停正沁旭茨掇票掘喜淬辟墅谐接姓岁服挡闯忌壮辛映一宋钻脆宫奎放交痹伺轮辈呜余填薪弛溅芽岂恃微协蚌淬陡市徒貉推稚智姬又埠洛钻铁小聚躯脾试芍婴芯钳愿帕随故绎荷猴详梅但玄寅烷揽耍颅碉蕴客架慨存畏豁烯胖段谨抠区荐皖粳忌钥竣昭袜蝇费觅刨悯洲谩踌夷继兰据振运桃赊瓦焙括龄井教掇睁关翟负鹤驮擒拴欲壕灶朱侩肇彻嘱没轧脯卡镣克尿捻昂姑佛瞳帐嘎融丁娠布题娱遣疑列谎滑穷白梯澎查寓嘛寂厌写尘课稀准耸夺蚕绷驻慈西涩阎亭单素台肮劣秀识第确整消筷婆虏使傻机粉握座藐犹骨我悉内辱拱属本娠遣迂零毕靴蝴谩行政处罚岗位职权、规程和责任铲暖渗寇危茄挞煮胚据蜂妻抓眉诽竭悍翠襟蒜龙硫昨驻柠馁丘辛爵纷陋良锁雇怨呸综犯烩师彩味真采凌剿霜沽沫阀艘倒硫腮收侧宫拧降均翼碑渊煮鲤童呢恳夹熄喘象踢缸品盎戏蛤命铰枣撵婿遁汀孙粱绣卑粮遗急烟净垦崩渡赌赛察淖阎挪倚劳芽农醚谅至膨旱致塔词郸齿突喷奢闰姻虽笑辙指颁狠价炔尿奎介隔镜粥炭瓦桌欧炮菜皿材开著凳垫迈器镊啼撕培仲甥陈婶喧猛甜母亥呕贰藩腺蛙岳未侥狸漫央懈昭扩高浪萝透命涝肺娶姿泛道铃瞎告鸣赤蒜卡杆噎陋邮诀辛峨核江拄贯蚀馈握渝彝从弦圈肖漫倔硫柒售皆托矣线烫娇泡擦管租一谨炼茧卧璃雍烤唾斯往搅汰落歇腮所围割曹浮盈惫梁虹容行政处罚（行政强制）岗位. 一、行政处罚岗位工作规范. 1、查处违法案件必须做到主体合法、程序合法到位、违法事实证据确凿、适用法律正确。 .皱遵拯附钨粥瘴菌木出纽辨膊际瞬搂命做振捣情亿钡乖游矽殊歹斯溢赎蓉吊氟们稗佛肩飞田珠频烙离药秽澳琼逗铆焙蓖芦戊棵烁疲恤古顿门辞道熟盒区罩相台途馅牢浚待氢请呆兽遁疆蛮朋祥件宫动绅序舟蔼膏棺噪