电力公司安全生产评比活动实施办法(公司修改稿).doc

电力公司安全生产评比活动实施办法（试行）(征求意见稿）第一章 总则第一条 为了夯实公司安全生产基础，促进安全生产人员管理素质不断提升，充分发挥各级安全生产人员的能动性，做到相互交流、借鉴和启发，营造积极健康的安全生产氛围，制定本办法。第二条 本办法所称安全生产评比活动，是指公司安全生产系统组织开展的安全生产基础管理评比活动（以下简称基础管理评比活动），以及安全生产技术指标评比活动（以下简称技术指标评比活动）。第三条 安全生产评比活动原则上每季度开展1次。第四条 安全生产评比活动的组织、参与人员为公司安全生产技术部，各电厂安全生产技术部、发电部、设备管理部从事安全生产技术工作的人员（包含生产部室部值非管理岗位的一般工作人员）。第二章 评比活动实施第五条 评比组组长分别由电厂分管安全生产领导担任，成员由评比组组长根据评比需要抽调相关专业人员参加，人数控制在46人。第六条 在开展评比活动前，评比单位要提前联系被评比单位确定评比活动具体日期，并告知公司安全生产技术部。第七条 在商定评比日期、抽调相关专业人员时，总的原则是不能影响两个单位的安全生产。第八条 评比活动可结合电厂月度安全检查同步进行。第九条 在开展评比活动过程中，评比组要本着对安全生产工作高度负责的态度进行评比，提高评比质量，深入排查安全生产隐患，力戒形式主义，确保取得实质效果，并对照电力公司安全生产基础管理考核评分细则（见附件1）、电力公司安全生产技术指标考核评分标准（见附件2）进行评比。第十条 评比活动要填写评比活动原始记录表（见附件3），一式三份，评比单位、被评比单位、公司安全生产技术部各保存一份。第十一条 评比活动结束后，由各评比组分别形成书面评比通报上报公司安全生产技术部，经汇总后在协同办公系统上进行通报，并由公司安全生产技术部跟踪存在问题的整改情况。 第三章 评比活动奖励第十二条 评比活动奖励每季度兑现1次。第十三条 基础管理评比奖励：第一名奖励8000元、第二名奖励6000元。 第十四条 技术指标评比奖励：第一名奖励2000元、第二名奖励1000元。 第十五条 评比活动奖励对象为组织、参与安全生产评比活动人员（不含年薪人员），以及安全网络成员。第十六条 评比奖励由电厂分管安全生产领导负责分配，并将人员奖励明细上报公司安全生产技术部备案。第十七条 凡季度内发生人身轻重伤事故、重大设备事故、机组非计划停运事故、主要辅机设备事故、影响较严重的涉网事故或环境污染事故的电厂取消评比奖励。第四章 附则第十八条 本办法由公司安全生产技术部负责解释，执行过程中的意见或建议及时反馈至公司安全生产技术部。附件1：电力公司安全生产基础管理考核评分细则被评比单位 ： 总评分：检查项目质量标准标准分考核评分细则实得分一、生产管理20分1、规章制度建设建立健全各项规程制度及职责，汇编成册或行文下发：岗位职责；安全生产职责。运行规程；检修规程；安全操作规程。交接班制度；巡回检查制度；定期校验切换制度；两票管理办法；三制管理办法。特种设备管理办法；安全工器具管理办法；危险化学品管理办法；设备缺陷管理办法；设备保护投入退出管理办法；外委施工安全管理办法等。2检查资料，缺少1项规程制度扣0.5分，1项内容不完善或未装订成册扣0.2分，扣完为止。2、设备台帐管理电厂分类建立设备管理台账；生产部室逐台建立主机设备、主要辅机设备运行、检修（包括检查维护）技术台账，分类建立一般辅助设备检修（包括检查维护）技术台账。2检查资料，没有建立设备台账不得分；没有分类建立设备台账扣0.5分；有1台主机设备、主要辅机设备未建立运行、检修技术台账或台账建立不完整扣0.5分；有1台一般辅助设备未建立检修技术台账或台账建立不完整扣0.2分，扣完为止。3、设备、阀门挂牌管理设备、阀门挂牌（包括名称、编号）齐全完整，管道介质名称、色标（色环）、流向标志齐全、清晰、准确，主机设备、主要辅机设备实行包机责任制度，每台设备责任到人；一般辅机设备责任到岗。2检查现场，有1处未挂牌或内容不准确扣0.2分；有1处介质标志不准确扣0.2分；有1台主机设备、主要辅机设备未责任到人扣0.5分；有1台一般辅助设备未责任到岗扣0.2分，扣完为止。4、设备检修管理设备检修项目按照规定进行验收，实行检修质量追溯制度，设备大修有计划、有总结报告，设备中小修有记录，计划上报及时。2检查资料，有1项无验收记录扣0.5分；有1次无计划、总结报告或记录扣0.5分，未及时上报扣0.5分，扣完为止。5、生产报表台账记录管理交接班记录，巡回检查记录，定期试验轮换记录，生产报表（日报、月报、年报）数据填报准确、完整、规范，上报及时。3检查资料，有1次无记录扣0.5分；有1处数据填报不符合要求扣0.2分，有1处数据弄虚作假扣1分，未及时上报扣0.5分，扣完为止。6、库房管理物品分类堆放、摆放整齐、标志清楚、库容整洁。2现场检查，有1处不规范扣0.2分，扣完为止。7、主要参数管理主机设备、主要辅机设备运行参数（包括炉侧、机侧汽温、汽压、床温、汽包水位、真空、胀差、轴向位移、轴承振动、轴承温度）达到运行规程标准，没有出现越限报警现象。3主机设备主要运行参数出现1次越限报警现象扣1分，主要辅机设备主要运行参数出现1次越限报警现象扣0.5分，扣完为止。8、设备缺陷管理建立设备缺陷登记台账，设备缺陷按照类别及时消除，挂起的缺陷待条件具备后及时消除。4检查资料，有1条设备缺陷未按时消除扣0.5 分，有1条设备缺陷转换类别未注明原因扣0.5 分，扣完为止。二、安全管理42分1、安全会议电厂、生产部室每月召开1次安全分析会议；运行班组每个轮值召开1次安全例会；检修班组每周召开1次安全例会；班前班后会按照规定认真召开。2检查资料，有1次未按时召开或无记录扣0.5分，没有使用专门会议记录扣0.5分，参会人员没有实名签到扣0.2分，扣完为止。2、安全监督检查电厂每月开展1次安全检查；生产部室每月开展1次安全自查。2检查资料，有1次未按时开展扣0.5分，没有原始记录扣0.5分，扣完为止。3、安全隐患整改按时保质保量完成以隐患通知单、四定表、工作联系单形式下达的隐患整改任务。3隐患通知单、四定表、工作联系单有1条未落实整改责任人、整改完成时间扣1分，有1条未按时整改扣1分，扣完为止。4、外委施工安全管理外委、包、协施工（包括零星工程）按照“属地管理”原则，审查安全资质，明确安全管理责任主体单位，编制、审核、批准施工安全技术措施，签订安全生产管理协议，开展外委人员入场前的安全培训，进行施工前的安全技术交底，并贯彻签名；外包检修单位、劳务派遣单位建立用工人员登记台账，特种（设备）作业人员登记台账。3检查资料，有1项内容未落实扣0.5分；有1项没有培训、交底签名扣0.5分；缺少1种台账扣0.5分；没有保存复印证件扣0.5分，扣完为止。5、厂内重大（自营）检修项目安全管理锅炉四大风机、回转式空预器，汽机汽泵、电泵、循泵、凝泵，主变、高厂变、启备变、6kV及以上电压等级开关柜、 GIS 电气装置，输煤破碎机振动筛检修办理检修安全技术措施（正常消缺除外）。2对照检修项目，检查资料，有1台设备检修没有办理检修安全技术措施扣1分，扣完为止。6、两票三制管理建立工作票、操作票登记本，工作票、操作票保存1年；三制按照规定内容认真执行，其中电厂建立巡回检查挂牌抽查登记台账。3检查资料，两票有1张不合格扣0.5分，出现编号中断现象扣0.5分，三制有1次未执行扣0.5分，没有建立挂牌抽查登记台账扣1分，扣完为止。7、安全工器具管理建立绝缘、登高安全工器具登记台账，并定期检测；报废的安全工器具隔离存放、粘贴禁用标签，避免误用。2检查现场及资料，没有建立登记台账不得分，没有分类建立台账扣0.5分，账物不符扣0.5分，超期未检扣1分，无检测报告扣0.5分，扣完为止。8、特种设备安全管理办理特种设备注册登记手续，建立特种设备登记台账，并定期检验；建立锅炉压力容器安全阀的定期校验记录，不合格的安全阀及时更换；签订电梯委托维护保养合同，按照规定进行维护保养、记录齐全。3检查资料，没有办理注册登记手续扣2分，没有建立登记台账不得分，没有分类建立登记台账扣2分，账物不符扣0.5分，超期未检扣1分，无校验报告扣0.5分；没有建立定期校验记录扣2分，超期未校扣1分，无校验报告扣0.5分，账物不符扣0.5分；没有签订委托合同扣1分，合同超期未续签扣0.5分，有1处记录不齐全扣0.5分。检查现场，有1处起重机械大车、小车、上升限位、起重量限制器失灵扣0.5分。扣完为止。9、危险化学品安全管理建立危险化学品容器登记台账(包括酸、碱、燃油储罐),并定期检验。2检查资料，没有建立登记台账不得分，超期未检扣1分，无检验报告扣0.5分, 内容登记不齐全扣0.2分，扣完为止。10、炉内升降平台安全管理制定安全操作规程，落实专门操作人员，建立炉内检修平台用专用卷扬机检修维护台账。2没有制定安全操作规程不得分，没有落实专门操作人员不得分，没有分别建立机械、电气部分检修（包括检查维护）台账扣1分，有1处内容不完整扣0.2分，扣完为止。11、“三违”人员管理电厂建立三违人员登记台账；生产部室建立三违人员自查台账。3检查资料，电厂没有建立三违人员登记台账不得分，生产部室没有建立三违人员自查台账扣1分；现场检查，发现1人次一般三违行为扣1分；发现1人次较严重三违行为扣2分；发现1人次严重三违行为扣3分；扣完为止。12、应急管理编制夏季、冬季、汛期安全生产应急预案，组织生产人员认真学习，并贯彻签名；建立应急救援人员队伍、备用材料、检修工具等台账。2检查资料，没有根据季节特点编制、审核、批准应急预案不得分；应急救援人员队伍、备用材料、检修工具台账缺少1种扣0.5分，扣完为止。13、重点防火部位安全管理汽机主润滑油箱、锅炉燃油罐区、化学供氢站等重点防火区域（部位）落实专人管理，消防器材设施配备齐全完好。3检查资料，没有建立人员进出登记台账扣2分；检查挂牌，有1处没有落实专责人员管理扣2分；检查现场，有1处消防器材设施不齐全扣0.5分，扣完为止。14、主机、主要辅机设备保护投入退出管理建立热控、电气保护投入 /退出登记台账，履行保护退出审批程序，保护定值整定经过审批，保护检修记录、传动试验、校验报告齐全完整；热控、电气保护及安全自动装置完好，动作可靠。4检查资料，没有建立登记台账扣2分；保护退出审批单没有归档保管扣2分；保护定值整定没有审批手续扣2分；有1处记录、报告不完整扣0.5分，扣完为止。15、一般辅机设备保护管理皮带输送机的跑偏开关、拉线开关动作可靠。2检查现场，有1处动作不可靠扣0.5分，扣完为止。16、生产现场安全设施管理管道保温良好，电源、仪表控制盘柜内外干净整洁、柜门关闭，电缆沟内无积水、无杂物，沟道、孔洞盖板齐全稳固完好，盖板面与路面标高平齐，遮栏、栏杆、护板齐全，转动机械防护装置完好，安全、建筑物标志牌齐全，防止碰头线、防止踏空线齐全，接地装置完整齐全，正常（事故）照明设施完好，电缆桥架盖板齐全完整，屋内通风排气设施完好。4检查现场，有1处不符合要求扣0.5分，扣完为止。三、技术管理12分1、技术管理成立技术监督管理机构，建立技术监督管理网络，制定技术监督管理办法，落实九项监督、五项管理负责人员。2检查资料，无管理机构及网络扣1分，管理机构及网络未及时更新扣0.5分，有1项未落实负责人员扣0.5分，缺少1项管理办法扣0.2分，扣完为止。2、技术监督指标控制建立技术监督月度报表台账。3检查资料，金属、热控、化学、继电保护、绝缘技术监督报表台账缺少1种扣1分，扣完为止。3、技术监督活动开展每项监督、管理小组每个季度开展1次技术监督活动。2检查资料，有1次未按时召开或无记录扣0.5分，没有使用专门会议记录扣0.5分，参会人员没有实名签到扣0.5分，扣完为止。4、技术分析会议电厂每个季度召开1次生产技术分析会议；生产部室每月召开1次生产技术分析会议。2检查资料，有1次未按时召开或无记录扣0.5分，参会人员没有实名签到扣0.5分，没有使用专门会议记录扣0.5分，扣完为止。5、技术监督项目整改委托技术服务中介机构开展的监督项目，及时整改存在的问题。3检查资料，技术服务中介机构在检查检验中查出的问题，没有下发书面整改联系单扣2分，1条未落实整改责任人、整改完成时间扣1分，1条未按时整改扣0.5分，扣完为止。四、计量管理6分1、技术管理成立（能源）计量管理机构及网络，制定（能源）计量管理办法；编制计量器具周检计划，按计划组织送检，正确使用法定计量单位，检定（校准）规程齐全、证书归档完整，原始记录种类齐全、格式规范、项目完整。2检查资料、台帐、档案、原始记录，无管理机构及网络扣1分，管理机构及网络未及时更新扣0.5分，未制定管理办法扣0.5分，缺少1种规程扣0.2分，证书归档不完整扣0.2分，扣完为止。 2、计量器具管理在用（能源）计量器具台帐种类完整、登记齐全、分类符合规定、做到账、物、证统一，标志管理规范，色标内容齐全准确，粘贴位置恰当整齐；报废计量器具隔离存放、粘贴禁用标签，避免误用；新增、维修后的计量器具须检定合格后使用；强检、A类非强检、自检和自校计量器具周期受检率必须达到100%，非强检计量器具（不包括自检）周期受检率不低于95%。4检查资料，没有建立登记台账扣2分，没有分类建立台账扣1分，账、物、证不相符扣0.5分；检查现场，有1处标志不符合要求扣0.5分；检查现场及台帐，使用未经检定合格计量器具扣1分，未粘贴禁用标志或隔离存放的每台件扣1分，缺少检测报告扣0.5分，受检率未达到要求扣0.5分，扣完为止。五、培训管理10分1、技术问答运行班组每人每个轮值做1题，检修班组每人每周做1题。1检查资料，缺少1人次扣0.2分，扣完为止。2、反事故演习和事故预想电厂每个季度开展1次联合反事故演习；运行部室每月开展1次（综合或专项）反事故演习；运行人员每人每月开展1次事故预想。1检查资料，缺少1次演习扣0.5分，演习方案未履行审批手续扣0.2分，缺少1人次事故预想扣0.2分，扣完为止。3、新入厂人员三级安全教育新入厂人员参加电厂级、部室级、班组级三级安全教育培训并考试；见习期满参加上岗前的定岗考试。1检查资料，有1人次未参加三级安全教育培训并考试扣0.2分，未参加定岗考试扣0.2分，扣完为止。4、仿真（安全）培训建立运行人员仿真（安全）培训登记台账；运行人员每人每年参加1次仿真（安全）培训。1检查资料，没有建立登记台账不得分，没有分专业建立登记台账扣0.5分，扣完为止。5、安规培训生产部室人员每年参加1次安规考试1检查资料，缺少1人次扣0.2分，扣完为止。6、工作票“三种人”培训每年组织开展1次工作票“三种人”考试。2检查资料，缺少1人次扣0.2分，扣完为止。7、特种（设备）作业人员培训建立特种（设备）作业人员登记台帐，做到人员持证上岗，定期复审。2检查资料，没有建立登记台账不得分，没有分工种建立登记台账扣1分，台账内容没有及时更新扣0.5分，人员证件过期扣1分，账证不符扣0.5分，扣完为止。8、专题培训讲座每年组织开展1次“安全技术知识”、“消防技术知识”培训讲座，对班组安全员、义务消防员进行培训。1检查资料，没有培训教材扣0.5分，参加培训人员没有实到签名扣0.2分，缺少1人次扣0.2分，扣完为止。六、环境保护管理8分1、技术管理成立环境保护管理机构及网络，制定环境保护管理办法；建立健全环保设施、污染治理计划、统计报表、排污收费、排污申报、固体废物处置台帐；环保设施（包括烟气自动监测系统）运行、检修维护、故障记录等齐全完整。3检查资料，无管理机构及网络扣1分，管理机构及网络未及时更新扣0.5分，缺少1种管理办法扣0.5分，有1处不符合要求扣0.2分。扣完为止。2、污染物控制工业废水、生活污水监测化验记录完整，达标排放；烟尘、 SO2、NOX达标排放；环保设施运行正常。3检查记录，有1次未按时监测化验扣0.5分， 有1次超标排放扣1分，有1台设施运行不正常扣0.5分，出现1次超标报警现象扣2分，扣完为止。3、厂区环境卫生状况厂容厂貌整洁，道路畅通，排水沟道畅通，树木、花草完整，车间、办公场所保持清洁，做到窗明地净，车间内部