赴成都、重庆学习考察体会.doc

着眼未来 提前谋划 立足实际 开拓创新赴成都、重庆学习考察体会近期参加县政府组织的城镇建设考察团，先就成都中能公司开发建的休闲小区、商住成都温江区公平街道、燕民社区建设、遂宁经济开发区、重庆市渝北区古路镇新农村建设、港城工业园区建设、重庆北部新区内陆开放型经济示范区建设、重庆规划馆等城镇和园区建设，通过座谈、现场观摩介绍等多种形式，使我对建设新农村、打造新城镇、招商引资发展产业等方面的认识有了进一步的提高，观念有了明显的转变。通过学习考察更加加深了对县情、镇情的认识，更加明晰了发展道路上可能遇到的机遇和挑战，更加坚定了科学发展的信心和决心。主要体会收获主要体现在以下几个方面： 一、城镇建设起点高，资金投入大，配套服务功能完备。重庆渝北区有11个镇、7个街道办事处、218个行政村，区财政2009年安排小城镇建设资金7000余万元，共实施了29个基础设施建设项目，当年增加城镇人口1.3万，城镇化率提高2个百分点。成都市温江区公平街道惠民社区，用于公共服务休闲娱乐等公益性建设面积达到200多亩，社区实行园区化管理，教育、卫生、文体等方面配套服务功能完备，有85%以上农民入住到统一规划建设的住宅楼。重庆市渝北区古路镇新农村建设整体建设按照“农家乐”的建筑风格，镇政府每户整合配套资金1820万元，统一规划养殖小区、村社道路，充分发挥沼气池的作用，大力发展循环经济，村社整齐有序，环境优雅整洁，村务管理公开民主。重庆市渝北区高起点谋划，提出按照两江新区功能定位和“去掉县城版接轨国际版”的要求，规划建设部分城镇向现代化小城市转变的发展战略。二、围绕产业布局，规划科学超前。所参观的成都、重庆感受最深的是城镇建设、园区建设的规划是非常的科学、超前、完备。把规划摆在城市建设之上，设立独立的的城市规划区，邀请国外的有丰富经验的规划设计院论证规划，围绕当地的区位优势、资源优势、产业优势，突出各自特色高标准论证规划。遂宁市专门成立城市规划管理委员会，市委书记为主任、市委副书记、市长为副主任、市政府相关的35个部门组成管理委员会，按照规划的总体要求，具体谋划建设的标准，确保了规划执行的延续性，在具体建设当中，按照规划进行招标，保证总体建设的整体效果。重庆市城市建设规划早在解放前就有了初期的轮廓，经过多年的修改完善，现在每条街道的建设性祥规已非常明确，为了让市民更加清楚各地的详细规划，重庆市专门建设了城市规划馆，对已建设的建筑全样模型标准，对未建设的开发的楼体采用方块模型标注，使人一目了然，对未来城市面貌真是的展现在市民眼前。三、体制新、机制活，为了经济发展创造了良好的社会环境。一是土地政策把握准确，为各项建设提供保障。遂宁市经济开发区电子产业规划用地4000亩，重庆市港城工业园区建设规划建设面积23.78平方公里，南社经济开发航空港工业集中区近期规划10平方公里，现已拆迁房屋32万平方米，对付拆迁安置补偿费、过渡费、安置供养费1.68亿元。二是失地农民安置稳妥。遂宁市对失地农民养老、失业、最低生活保障、医疗等四种保险，并通过技术培训，优先吸收到园区企业内进行务工，有效解决了农民的后顾之忧，重庆市渝北区物流园区拆迁200多户，因居民安置妥当，竟无一户群众上访。三是土地运转成效显著，有效推动了工作的迅速发展。遂宁市经济开发区用于商住的土地每亩拍价到350万元，而工业园区用地仅仅是每亩地40万元，略低于对农民的赔偿价，不足部分和公共设施建设费用全部由商住用地承担，大大降低了企业建设投入，加快工业的发展，从而带动了地方经济的快速发展。四是园区建设定位实现国际化，接近与国际经济发展的距离。遂宁、重庆经济开发区定位为中国西部产业基地，目前引进电子元期间企业38家，总投资43亿万，年销售收入70亿元。重庆北部新区确定为中国内陆开放型经济示范区，已发展成为高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。通过学习考察，结合茶埠工作实际，对今后的工作有以下几方面的想法： 一、完善小城镇规划，用规划管镇、建镇。目前茶埠镇虽然已制定了总体规划，但无建设性祥规和控制性祥规，群众建房缺乏有效的组织管理，高地前后建筑格局参差不齐，临街永久建筑老实原地建设，严重影响蒋侯的拆迁改造，镇区内绿化亮化严重滞后，公共休闲场所给排水管网等基础配套措施基本处于空白。针对以上问题，首先应逐步分片制定建设性详规。其次严格抓好规划的落实。同时要确定专职人员具体负责规划的落实和小城镇的管理。二、兴产业，抓特色，增收入。区域经济发展的载体是产业兴则商业旺，不论是城镇建设，还是农民生活条件的改善，最终的落脚点还是要靠经济的带动，要发展经济，就茶埠镇而言，主要还是以发展中药材饮片加工、劳务产业输出、蔬菜种植三大主导产业为主，通过做大做强支柱产业，有效带动二、三产业发展，不断扩大小城镇的聚集效应，培育发展龙头企业，延长产业链条，增加农民收入，发展地方经济。三、准确把握政策机遇，破解“用地”难题。因为缺乏相关政策的研究和应用，不能准确把握土地政策机遇，在搞小城镇建设、药材园区建设方面因用地性质不符合或者不能运用土地政策合理流转而无法开工或违法违规。因此要加强对发达地区土地流转经验的交流学习，借鉴一些成功的作法，全力破解用地难题，为各项项目建设用地提供保障。四、优化投资环境，增强发展后劲。要在充分利用资