经济生活第八讲 市场调节与宏观调控.doc

经济生活第八讲 市场调节与宏观调控一、市场配置资源（一）市场调节1合理配置资源的原因：人的需要的无限性和资源有限性的矛盾2市场配置资源的具体运行机制：A价格机制 B供求机制 C竞争机制（计划与市场是资源配置的两种基本手段。市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济）3市场配置资源的优点（重点）：A场能通过价格涨落及时、准确、灵活地反映市场供求关系的变化、传递供求信息，实现资源合理配置。B面对市场竞争，商品生产者经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用（二）市场秩序1、规范市场秩序的重要意义（原因）：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。（有效、合理的配置资源的基础）2、如何规范市场秩序（重难点） （死背大点）第一、进一步完善市场规则。（A.形式：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式。B.主要内容：市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。C市场交易规则（原则)：自愿、平等、公平、诚实守信。）第二、建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。（A.必要性和重要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足，交易萎缩、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。信誉和形象是企业的无形资产，诚信是企业塑造形象、赢得信誉的保证。B.怎样建立和完善：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。要切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。）第三、每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。3：市场调节的局限性：（重点）市场调节不是万能的：市场解决不了公共物品的供给问题，不能解决危险品、麻醉品等问题。市场调节存在固有的弊端：自发性、盲目性、滞后性市场调节弊端的后果： 资源配置效率低下，资源浪费； 社会经济不稳定，发生经济波动和混乱； 收入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。二、社会主义市场经济含义：市场在社会主义国家的宏观调控下对资源配置中起基础性作用的经济。1、社会主义市场经济的基本特征：（重点，死背） （1）坚持公有制的主体地位（这是社会主义市场经济的基本标志。）（2）以共同富裕为根本目标（共同富裕是中国特色社会主义的根本原则）（3）能够实行强有力的宏观调控（加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求）2：加强宏观调控（1）（Why）必要性：弥补市场调节的不足，市场调节不是万能的，市场调节存在自发性，盲目性，滞后性的弊端。；由我国社会主义的性质决定的，也是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。社会主义市场经济的内在要求。（2）宏观调控的含义，主要目标：含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。主要目标：促进经济增长(首要目标)，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。（3）宏观调控的手段：（重点学会区分）：经济手段：含义：指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。最重要的经济政策是财政政策和货币政策。：法律手段：含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。表现：A经济立法（事前调节）。B经济司法活动（事后调节）。：行政手段：是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。三个手段之间的关系：各有所长，各具特色，相互联系，相互补充；国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能训练一、选择题1.受全球金融危机影响，2009年以来我国经济出现困难，主要表现为外部需求下降、出口贸易不畅，经济增速放缓、失业增加，通货膨胀预期正逐步形成等。在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是加快企业资金周转速度，提高盈利水平 扩大国债发行规模，加快重点产业发展提高出口退税率，鼓励企业出口 增加政府财政收入，扩大积累基金A. B. C. D.2.国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件，这是为了 创造公平竞争的市场环境 消费对公有制经济的其实性障碍 取消不同所有制企业的投资入门槛 发挥市场在资源配置中的基础性作用A B. C. D . 3.通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控 比市场调节更有优越 是经济发展的内在要求 能有效弥补市场的不足 是实现公平的有效途径A. B. C. D. 4.（2010年广东卷26）图7横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过程，纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。在市场经济条件下，政府应采用的手段是A B C D5.观察图9“重拳出击”，下列认识正确的有国家调控房价是市场经济价值规律的自发要求房地产商盲目追逐高额利润会推动房价高涨房价过高会影响人民群众的基本住房要求市场调节具有滞后性，国家必须及时干预6.中国人民银行通过优惠利率政策促进农业发展。该政策效应的传导路径是贷款利率下降 农业投资增加 农业生产水平提高 农业贷款增加A. B. C. D.7. 面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是A. 扩大信贷规模和优化信贷结构 B. 提高农村低收入人口的扶贫标准C. 提高小麦和稻谷的最低收购价 D. 实行结构性减税和推进税费改革8. 2008年在美国爆发的金融危机已严重影响到全球经济。面对世界经济危机，我国出台积极的宏观经济政策，保增长、扩内需、调结构。下列宏观调控措施中能起到扩大内需作用的有降低银行贷款利率 降低政府行政管理支出加大政府投资力度 提高出口商品关税税率A、 B、 C、 D、9.表2是为某市政府制定的自来水价格该价格的制定 利用了价值规律的调节作用 发挥了政府宏观调控的职能 表明价格形成应以政府定价为主 有助于引导绿色消费观念的形成A B C D 10.中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是 A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照二、非选择题11 随着世界经济的发展，二氧化碳的排放量不断增加。目前，碳排放已成为全球普遍关注的问题。直到18世纪初，人类主要使用水力和木材等可再生能源，但这时英国一些冶铁炉因为木炭短缺而不得不停产。工业革命初期，水力比煤炭更为廉价，许多英国纺织厂仍然依靠水力；由于煤炭运输成本较高，一些新工业企业不得不建在煤田附近。在市场经济中，企业在利润的驱使下，进行大规模的商品生产，导致化石能源的大量消耗，二氧化碳排放剧增，引发了一系列环境问题。一些学者建议政府依据企业生产过程中燃烧煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，对其征收碳税，以减少二氧化碳的排放。（4）运用经济学常识中的相关知识，分析市场在调节二氧化碳排放方面存在的问题，并说明学者建议政府征收碳税的经济学道理。（8分）12.阅读资料，完成下列要求。材料一：20世纪80年代以来，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）组织数百位科学家经过长期的观测、调查、实验和分析探讨，先后发布了四个“气候评估报告”。1990年报告称“近百年气候变化可能是自然波动，或人为活动，或二者共同影响的结果”；1995年报告指出，人类活动对地球气候和气候系统的影响已经可以“被检测出来”；2001年报告认为，“新的更强证据表明，过去50年观测到的大部分气候变暖可能归因于人类活动”；2007年报告强调，“人类活动很可能是气候变暖的主要原因”，并将这种可能性从2001年的约66%提升到90%以上。材料二：虽然中国的人均二氧化碳的排放量相当于美国的14%，世界平均水平的65%，但面对全球气候变暖和中国国内严重的环境污染以及能源紧张情况，中国政府高度重视资源节约和环境保护。胡锦涛主席在APEC第十五次领导人非正式会议上向国际社会庄严承诺，中国将全力落实应对气候变化国家方案，在发展经济的同时努力减缓温室气体排放，并提出了坚持合作应对、坚持可持续发展、坚持公约主导地位、坚持科技创新等四点应对全球气候变化的建议。材料三：气候变化与工业生产带来的污染有密切的联系。在发展经济的同时，我国近年不断加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企业减少污染排放，避免“先污染后治理”。表3 中国工业污染治理投资来源构成年份投资总额（亿元）国家预算内资金（%）企业自筹（%）国内贷款（%）利用外资（%）其他（%）2001174.4820.834.2938.464.142002188.3722.284.2523.123.852003221.798.4564.0011.323.062004308.114.5073.819.421.492005458.191.7078.938.511.55（资料来源：根据中国统计年鉴2006数据计算）（3）分析表3数据，指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势以及导致这种变化趋势的成因。（4）运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。答案：1-10CCBBC AAACA11.【答案】(4)在市场经济中，由于价值规律的自发调节，许多企业为了自身利益，大量排放二氧化碳，导致环境问题，或大气保温作用增强）。政府通过征收碳税，增加碳排放企业的生产成本，激励企业生产向低碳方向发展，弥补市场调节的不足。12.【答案】（3）表3显示，在我国工业污染治理投资中，国