青岛海关行邮渠道知识产权保护暂行规定.doc

青岛海关行邮渠道知识产权保护暂行规定第一条 为规范关区行邮渠道知识产权保护执法程序，统一执法标准，加大对行邮渠道侵权行为的打击力度，现根据知识产权海关保护条例和总署有关规定，结合关区实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于关区海关对行李和邮递（以下简称“行邮”）物品监管渠道的知识产权保护。 第三条 关区海关行邮监管部门发现进出境行邮物品超出自用、合理数量，并涉嫌侵犯受中国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权、奥林匹克标志专有权、世界博览会标志专有权的，应通知当事人对物品知识产权状况进行补充申报（参考格式见附件1），说明物品名称、数量、来源、价格、用途等情况。第四条 根据补充申报，关区海关能排除侵权嫌疑或者认定物品属于自用、合理数量的，应放行有关物品；不能排除侵权嫌疑且物品超出自用、合理数量的，应予立案，扣留侵权嫌疑物品，并进行调查、认定。“自用、合理数量”按照下列标准予以判定，行邮监管部门可以根据个案查办的需要适当放宽掌握：（一）邮寄进出境的，侵权物品总数超出三件的应当进行调查处理；（二）旅客携带进出境的，侵权物品总数超出五件的应当进行调查处理。第五条 关区海关立案前，当事人自愿声明放弃侵权嫌疑物品的，应当提交书面放弃物品申请（参考格式见附件2）。经审查同意当事人放弃的，海关不予立案调查，并应收存以下证据材料：（一） 当事人有效证件复印件；（二） 当事人书面放弃物品的申请；（三） 查验记录；（四） 其他证据材料。有关放弃物品的处置，比照本规定第十三条的规定办理。第六条 调查行李物品侵权案件，应收存以下证据材料：（一）旅客进出境有效证件复印件；（二）进出境物品知识产权状况补充申报材料；（三）旅检现场查验记录、人身检查记录等；（四）扣留凭单；（五）查问笔录；（六）视听资料；（七）其他证据材料。第七条 调查邮递物品侵权案件，应收存以下证据材料：（一）进出境邮件详情单及其他邮递物品申报单证；（二）进出境物品知识产权状况补充申报材料；（三）扣留凭单；（四）查验记录；（五）查问笔录；（六）其他证据材料。 第八条 关区海关认定侵权嫌疑物品是否构成侵权，应从物品品质、包装等方面，参考海关总署知识产权海关保护备案申请管理系统信息综合判断。必要时，可通知知识产权权利人或请求知识产权主管部门予以协助鉴定物品的知识产权状况，也可上报总关法规处协助确认。 第九条 被扣留侵权嫌疑物品，经调查后排除侵权嫌疑或者物品属于自用、合理数量的，有关物品应发还当事人，案件予以结案；认定构成侵权的，依法予以行政处罚，没收侵权物品。 第十条 关区海关认为案件符合关于加强知识产权执法协作的暂行规定所规定重大侵犯知识产权案件线索要求，需要向公安机关通报的，应当于查发之日起3个工作日内将有关案件材料上报总关法规处。 根据总关法规处书面通知，对应当通报的案件，关区海关向本关所在地的地市级公安机关予以通报。 公安机关在海关调查期间决定对进出境物品的当事人立案并通知海关的，关区海关应当终止调查并在3个工作日内向公安机关移交有关物品。第十一条 经调查，有关物品的侵权事实基本清楚，但当事人无法查清，自海关公告之日起满3个月的，由关区海关予以收缴。有关收缴物品的处置，按照本规定第十三条的规定办理。 “侵权事实基本清楚”，包括当事人无法提供证据证明涉案物品知识产权状况、知识产权权利人或者知识产权主管部门确认物品侵权等情形。 “当事人无法查清”，包括当事人名称、地址不完整、不准确或者海关采取直接和邮寄方式均无法查找当事人送达有关法律文书的情形。第十二条 关区海关办理行邮渠道侵权案件，应当自物品扣留之日起30个工作日内完成调查、认定工作。在海关调查终结前，当事人书面申请放弃有关侵权物品的，海关可以接受，并按照本办法第五条处理。 第十三条 没收的侵权物品的处置，应根据中华人民共和国海关关于中华人民共和国知识产权海关保护条例的实施办法、海关总署有关公告的规定办理。第十四条 关区海关应当自送达行政处罚决定书之日起5个工作日内将行政处罚告知书、行政处罚决定书复印件报总关法规处备案。第十五条 本规定所称“当事人”是指携带涉嫌侵权行李物品进出境的旅客或者邮递涉嫌侵权物品的收寄件人。对当事人的代理人向海关提交放弃物品、放弃听证权利的书面申请或者代为接受海关退还被扣留物品的，海关应当审核当事人出具的书面授权文件。第十六条 本规定由青岛海关法规处负责解释。第十七条 本规定自公布之日起施行。附件1：中华人民共和国海关进出境物品知识产权状况补充申报单 当事人情况姓名性别国籍 证件号单位名称 物品情况名称数量价值使用知识产权情况销售商名称授权合同情况用途随附文件清单其他需要说明的情况（针对上述项目需要进一步说明的）：申报申明：对本申报单各项填报内容及所附单证的真实性和完整性承担法律责任，并愿意提供与货物知识产权状况有关的其他任何资料或单证，如有不实，由海关按有关规定处理。申报人签名： 申报单位(盖章)： 年 月 日填写说明：（一） 本格式适用于行邮渠道海关要求当事人补充申报知识产权状况的情形。（二） 对于“物品情况”项目，若该物品属购买，请填写“销售商名称”；若该物品属生产，请填写“授权合同情况”。（三） 对于“用途”项目，请按照实际情况填写“自用”或者“销售”。附件21： 放弃声明本人 有效证件号码 ，于 年 月 日 点 分自 海（空）港乘坐 船次（航班）出（入）境，因不明相关法律、行政法规、行政规章以及有关公告的规定，携带了以下涉嫌侵犯知识产权物品，现声明放弃，交由海关处理。序号名 称规格数量/重量价值备注特此声明。 声明人：年月日填写说明：（一） 本格式适用于旅检渠道当事人放弃携带的涉嫌侵权物品的情形。（二） 声明人在签字后，需捺指印予以确认。（三） 对于“海（空）港”、“船次（航班）”、“出（入）境”选项的填写，应当在声明人选择后将另一备选项删除。附件22：放弃声明本人（公司） ，因不明相关法律、行政法规、行政规章以及有关公告的规定，于 年 月 日邮寄了以下涉嫌侵犯知识产权物品进（出）境，现声明放弃，交由海关处理。序号名 称规格数量/重量价值备注特此声