关于农村环境综合问题科学处理的建议.doc

城市管理1001包超1010080140 郭艳婷1010080110 盘三妹 1010080157 关于农村环境综合问题科学处理的建议提案人：包超 郭艳婷 盘三妹提案内容：（一） 现状及问题根据我们近期研究发现，在我国农村，以下环境综合问题尤为突出。1化肥、农药、地膜污染严重：为提高农业发展水平，我国农村大量使用化肥和农药，成为农业污染物的重要来源。化肥比例失衡，氮肥用量偏高，钾肥偏低，重化肥，轻有机肥的现象普遍存在，造成封酸化，地力下降。不合理的大量使用农药、化肥，增加力土壤中化学化需氧量和总氮、总磷等污染物总量成为影响土壤的重要因素。随着农业生产的不断发展，农用地膜使用规模越来越大，农用地膜一般采用聚乙烯吹塑而成，使用后很难回收，绝大部分废弃在农田中，长期不能降解，污染土壤，破坏土质结构，影响农业生产，形成“白色垃圾”污染环境。2.禽畜养殖污染：相当部分养殖场大多采用水法清粪处理工艺，直接用自来水冲洗粪便，导致地下水和地面水体受到不同程度污染，不少河流的化学需氧量、总氮、总磷和大肠菌群等污染指标均超过国家标准。有的养殖场管理部规范，设备不合格，周围几里地都能闻到养殖场散发出的异味。附近居民感到极度不满。农民生活质量下降，甚至身体健康也受到不同程度的影响。3.农村水、土地遭到不同程度的污染：近年来，由于城市中的一些重工业工厂基地郊区化、农村化，工厂排放出的工业废水没有经过严格的污水净化处理就直接排放。农村的水质和土地质量遭到不同程度的污染和破坏。（二） 对策和建议1.控制农业面源污染。采取综合措施控制农业面源污染，指导农民科学施用化肥、农药，积极推广测土配方施肥,推行秸秆还田，鼓励使用农家肥和新型有机肥。鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫草害综合防治和生物防治。鼓励农膜回收再利用。加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆气化工程、沼气工程、秸秆发电工程等，禁止在禁烧区内露天焚烧秸秆。2.实行统一规划，根据功能区划，对畜禽养殖区域进行明确规定，划分禁止养殖区、控制养殖区和湿度养殖区，促进畜禽养殖的合理布局。大力发展村外饲养，实现传统的庭院养殖向小区集中饲养、规模化养殖场饲养转变。实施粪污无害化处置综合利用。采取技术指导、资金扶持等措施，引导规模化养殖场实施粪便、污水无害化处置、综合利用，建立粪便、污水发酵生产沼气，沼气用做生产、生活燃料，沼液、沼渣作为农作物肥料的综合利用的循环经济模式。 推广生态养殖，实现粪污最少化。引进发酵床生态养殖技术，彻底改变传统的养殖模式，使禽畜排泄的粪便通过铺设的植物糠类物质吸收、发酵，很快分解。 3. 采取有效措施，提高环保准入门槛，禁止工业和城市污染向农村转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重的落后的生产技术、工艺、设备。强化限期治理制度，对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设的，责令其停止建设，补办环评手续，并予以处罚。对未经验收，擅自投产的，责令其停止生产，并予以处罚。加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。加快推动农村工业企业向园区集中，鼓励企业开展清洁生产，大力发展循环经济。4.出台相关保障政策。中国21世纪前期最主