岳麓版必修1 第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立 学案.doc

第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立课程标准学法指导1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1.用图示法构建秦朝从中央到地方的行政系统简图，将知识系统化。2.运用比较法，比较郡县制和分封制的异同。3.坚持全面评价历史的方法评价中央集权制度的影响。知识点一从群雄割据到大统一1.背景(1)春秋宗法分封制度的原则遭到破坏。周王室失去了天下共主的地位。兼并战争使众多小国逐渐被大国吞并。(2)战国战国中期以后，各大国国君先后改称“王”。由于诸侯国之间竞争激烈，各国不得不进行变革。秦国经过商鞅变法后，逐渐强大起来。2.过程：秦国先后消灭韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。公元前221年，秦王嬴政统一六国。3.意义：结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。知识点二“始皇帝”与三公九卿1.基本特征：权力的高度集中。2.皇帝制度(1)创制：秦王嬴政统一全国后，改称“皇帝”，创制了皇帝制度。(2)特点：皇权至上，大权总揽；实行“家天下”的皇位继承制。3.中央官制：三公九卿制度(1)三公职位职责关系丞相辅佐皇帝处理全国政务互不相属，互相牵制御史大夫掌管律令、图籍，并负责监察百官太尉协助皇帝管理军务(2)九卿：分管国家和皇家各种事务。(3)作用：中央政府各级官员都处于互相配合、互相牵制的状态，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。知识点三废分封，置郡县1.郡县制度(1)推行：秦统一之初，在全国范围内实行郡县制。(2)内容郡设郡守、郡丞和郡尉。郡下设若干县，县置县令(长)、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构。(3)作用：加强了皇帝对全国的统治。2.选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。3.法律制度(1)特点：细密、严苛。(2)实质：加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。4.影响(1)彻底打破了传统的贵族分封制。(2)奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。(3)对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。概念阐释 专制主义与中央集权1.专制主义是指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇权至上。专制主义是一种决策方式。2.中央集权是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地方的关系。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是一种管理方式。图解历史 郡县制与分封制的不同易错提醒 郡县制不是对分封制的继承与发展，而是对分封制的根本否定，两者最大的区别是官吏的任免方式。郡县制下的官吏由皇帝直接任免，不得世袭；分封制下的官吏是世袭的。轻巧识记 秦中央集权制度主题秦朝中央集权制度的内容、特点及影响史料探究1.皇帝制度的特点史料 “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。皇帝命为制，令为诏，天子自称曰：朕。”“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”“天下之事无小大，皆决于上。”注：体现了皇权独尊和皇权至上。反映了皇权专制独裁。思考史料体现了秦朝确立的皇帝制度有何特点？答案皇帝制度下皇帝独尊，皇权神化；皇位世袭，不可转移；皇权至上，不可僭越。2.秦朝中央官僚机构的特点史料思考据图表，概括秦朝中央官僚机构的特点。答案(1)以皇权为中心的中央行政体制：“三公九卿”分工严密，各司其职而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。(2)充分体现出“家天下”的特点：“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇室服务的。3.中央集权制度的影响史料中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。传统农业对水利有着更多的依赖，这是靠一家一户的小农无法实现的秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。注：说明有助于统一的多民族国家的形成。统一六国文字。思考结合史料归纳说明中央集权制度对推动中华民族发展的作用。答案奠定了中国古代多民族大一统国家的基础，有利于国家的统一；有利于农耕经济的持续发展；有利于各地区的文化交流和民族融合与中华文明的延续。史论形成 秦朝中央集权制度的特点及建立的必然性和历史影响1.特点(1)皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。(2)皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。(3)中央行政体制的运行以皇权为中心，且形成了中央垂直管理地方的形式。官僚政治取代贵族政治。2.产生原因(1)经济上：由封建的经济基础决定的，封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一，社会安定，保证生产发展。(2)政治上：宗法制、分封制崩溃；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。(3)思想上：法家“集权”理论的影响。3.历史影响(1)积极秦朝国力日益增强，形成了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，推动以华夏族为主体的中华民族的形成。促进了封建经济文化的发展。奠定了中国两千多年封建制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用并完善。(2)消极封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。过度集权也容易造成严重的腐败，成为伴随中国封建社会的痼疾。主题分封制与郡县制的异同史料探究1.周朝时期的行政图史料思考图示的地方行政管理制度是什么？何时实行的？答案分封制，西周。2.秦朝时期的行政图史料思考图示行政管理制度是什么？这一制度在全国范围内推行始于何时？答案郡县制，秦朝。3.分封制与郡县制的异同史料与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代(夏商周)时期治理国家的统治者是贵族，从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官 春秋时期，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。摘编自张岂之中国历史十五讲注：郡县官员的任免权收归中央，有利于加强中央集权。思考依据史料，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的区别。由此分析郡县制取代分封制的重要意义。 答案区别：分封制产生诸侯，享有世袭的权利，具有很强的独立性。郡县制产生官僚，由中央任命，受中央管理监督，不得世袭。 意义：是官僚政治取代贵族政治的重要标志；实现了权力向中央集中，有利于巩固和发展统一的多民族国家。史论形成 比较分封制与郡县制的异同不同点分封制郡县制盛行时期商周等早期社会秦以后的各个时代实行条件与宗法制相联系在国家大一统的条件下实行建立基础以血缘关系为基础按地域划分传承制度侯、王位世袭官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央的关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方的行政机构，绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权拥有土地管理权辖区内只行使管理权，对土地无管理权历史作用容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一共同点(1)都是为了巩固统治阶级的统治。(2)都是中国古代社会重要的地方行政制度。(3)都在维护国家的统一等方面起了积极作用名家论史观点：中国古代史“前一段落为秦以前的封建政治，后一段落为秦以后之郡县政治”。钱穆导读：史料表明作者认为的这两大政治分别是西周分封制和秦朝郡县制。课堂小结知识网络答题术语1.秦王嬴政结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝。2.秦始皇首创皇帝制度，实行皇位世袭制，确立了皇权至高无上的地位，皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。3.秦朝通过三公九卿制、郡县制加强了对中央和地方的有效管理，奠定了中国古代大一统王朝的基础。1.(2017海南省普通高中基础会考)李白在古风中赞叹道：“秦皇扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。”秦始皇，这个中国历史上的千古一帝，对中华民族的最大贡献是()a.建立了皇帝制度 b.实现了祖国统一c.实行三公九卿制 d.修筑了万里长城解析根据题干材料可知“千古一帝”是秦始皇嬴政，他对中华民族的最大贡献是灭六国、完成统一，并采取了一系列维护国家统一的措施。故答案为b项。答案b2.(2017天津市普通高中学业水平考试)中央集权制度作为古代中国政治制度的突出特色，对中国历史产生了深远影响。这一制度形成于a.西周 b.秦朝c.汉朝 d.唐朝解析中央集权制度萌芽于战国时期，形成于秦朝建立后，故答案为b项。答案b3.(2017广东省普通高中学业水平考试)秦朝有效统治广大地区的制度是()a.郡县制 b.察举制c.三省六部制 d.分封制解析郡县制是秦朝的地方行政制度，有利于加强对地方的控制，故a项正确；察举制是汉朝的选官制度，与地方统治无关，故b项错误；三省六部制是唐朝的中央官制，与地方统治无关，故c项错误；分封制是西周的地方行政制度，时间不符，故d项错误。答案a4.(2015湖南学业水平测试)秦始皇为总揽全国政治、经济和军事等一切大权，开创的以皇权为中心的中央官制是()a.王位世袭制 b.分封制c.三公九卿制 d.礼乐制度解析王位世袭制是王位继承制度，分封制属于地方制度，三公九卿制属于秦朝的中央官制，礼乐制度属于礼仪规范。答案c5.(2015北京学业水平测试)秦朝负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官的是()a.丞相 b.御史大夫c.太尉 d.郡守解析御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官。答案b6.(2015海南学业水平测试)“秦王挥戈横扫六国，他废除了所有的分封国家和国王，将广袤的国土划分，并亲自任命向自己负责的地方官”。秦在全国范围内推行的是()a.禅让制 b.分封制c.宗法制 d.郡县制解析由材料“废除了所有的分封国家和国王”“亲自任命地方官”可知是指郡县制。答案d7.(2018山东潍坊一中月考)阅读材料，回答问题。材料(始皇二十六年)秦初并天下丞相(王)绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(音镇)之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”(1)根据材料指出，王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？(2)秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你对分封制与郡县制的认识。解析第(1)问，从王绾和李斯的言论中总结其主张，其理由从维护秦朝的统治等方面分析。第(2)问，秦始皇最终采纳了李斯的建议，原因可从维护秦朝统治方面分析。第(3)问，就两种制度一分为二从利弊两方面分析。答案(1)王绾主张实行分封制，理由是：天下初定且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制，理由是分封制容易导致地方割据。(2)秦始皇最终采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。(3)分封制的益处：燕、齐、楚等地距秦朝统治中心关中地区遥远，分封皇子镇守，便于控制。分封制的弊端：第一，分封诸侯，随着时间流逝，血缘关系疏远，诸侯混乱，中央政府不能控制，分封失去原有的巩固统治的作用。第二，诸侯容易起异心，一旦条件成熟，便可威胁中央皇权的统治，造成天下大乱。郡县制的益处：实行郡县，官吏从朝廷领取丰厚的俸禄，便于控制。郡县制的弊端：不分封皇子、功臣做辅佐缺乏稳固的统治基础。没有成功的先例可以遵循，不易成功。课时作业一、选择题1.(2018山西太原模拟)周代的棺椁制度规定：天子三棺四椁，诸侯二棺三椁，大夫一棺二椁，士一棺一椁。但是战国中晚期的楚墓中已发现多例大夫级的墓用二棺三椁和二棺二椁者，一些士一级的小墓也多见用一棺二椁者。这表明战国时期()a.大夫均用诸侯葬仪 b.礼乐制度遭到破坏c.社会风气注重厚葬 d.等级差异逐渐缩小解析“多例大夫级的墓用二棺三椁和二棺二椁者，一些士一级的小墓也多见用一棺二椁者”可见西周的礼乐制度遭到破坏，故b项正确。答案b2.(2017湖北天门、仙桃高一期末)柳宗元在封建论中说道：“秦裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。”这一现象出现的背景是()a.专制主义中央集权制度的建立b.贵族体制向官僚体制的转变c.诸侯争霸，分封制瓦解d.秦始皇灭六国统一中国解析材料体现了秦专制主义中央集权制度的建立，但题干要求回答背景，故a项错误；贵族体制向官僚体制的转变是内容，不是背景，故b项错误；材料体现了秦统一后，诸侯争霸，分封制瓦解是春秋战国时期，故c项错误；材料“秦裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也”发生的背景是秦始皇灭六国统一中国，故d项正确。答案d3.(2018豫西南高中联考)秦王嬴政统一六国后，把古代传说中神和人最尊贵的三皇五帝的称号合二为一，以“皇帝”作为自己的尊号。嬴政这一做法()a.重在限制丞相权力 b.具有宣扬功业色彩c.在寻求统治依据 d.企图保证皇位世袭解析嬴政虽然限制了相权，但皇帝作为尊号不是限制丞相权力，限制相权的应该是三公九卿制，故a项错误；嬴政认为自己德高三皇、功过五帝，合“皇”和“帝”二字为皇帝，故b项正确；封建社会统治者寻求的统治依据为君权神授，非皇帝这一尊号，故c项错误；保证皇位世袭的是皇帝制度，非皇帝这一名号，故d项错误。答案b4.(2018河南洛阳模拟)秦代以前，卿大夫以及地方官吏的印章均可称玺。秦代则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。这一变化主要说明了()a.皇帝独尊的至上地位b.皇权至上不可僭越c.秦王嬴政的巨大功绩d.皇位世袭不可转移解析“玺”由卿大夫以及地方官吏印章的称呼变为皇帝独享，大臣不再使用这一称呼，反映了皇帝独尊的至上地位，故a项正确。答案a5.(2017山东实验中学月考)秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是()a.职分细化，各负其责 b.官员众多，政务繁杂c.选贤举能，唯才是用 d.化国为家，君权至上解析材料反映“九卿”中有官员专门负责皇帝及其家属的饮食起居，这就反映出“家国一体”的观念，选择d项。答案d6.(2018豫西南高中联考)柳宗元评论秦始皇时指出，他“摄制四海，运于掌握之内”。秦始皇开创出这种局面主要得益于其()a.统一了六国 b.建立皇帝制度c.推行郡县制 d.设置三公九卿解析秦始皇之所以能控制四海全国，主要得益于郡县制，使地方完全服从中央，丧失独立性，故c项正确。答案c7.(2018山西太原模拟)研究历史要“有一分史料说一分话”，下图所示是秦朝的四方古印文，仅以此为依据，可知秦朝()a.首创皇帝制 b.实行三公九卿制c.推行郡县制 d.统一了书写文字解析“秦朝的四方古印文”不能突出皇帝制度的特殊性，故a项错误；几方古印无法看出秦朝的中央官制，故b项错误；第四个印章为“南郡侯印”不能确定为郡县长官，故c项错误；通过四方印章可以看出当时用的文字基本是一致的，可见文字得到了统一，故d项正确。答案d8.(2017四川资阳高一期末)有学者指出，可将中国历史的社会政治形态发展分为封建、帝制与民治三个阶段。从封建转向帝制是第一次转型，下列选项属于这一历史时期转型特征的是()a.由“公天下”至“家