关于在教育系统开展双创双服务主题实践活动的实施方案.doc

关于在教育系统开展“双创双服务”主题实践活动的实施方案为落实好县委、县政府关于在全县开展“双创双服务”主题实践活动的实施方案，进一步加强教育系统干部教师作风建设，全面提升办学水平和教育教学质量，办好人民满意的青县教育，特制定本方案：一、活动目的通过开展“双创双服务”活动，进一步增强全县干部教师的服务意识、服务水平、服务能力，为加快建设教育强县、经济强县、和谐青县提供有力保证。二、活动范围教育局机关、进修学校、电教中心、乡镇学区、各级各类学校，以及全县干部教师。三、主要内容（一）抓执法，确保公平公正1、清权明责。由教育局法制办牵头，相关股室配合，对教育局所有执法项目，明确法律依据和处罚权限，汇编成册，3月20日前报送县政府法制办审查。法制办进一步研究规范行政自由裁量权，建立自由裁量说明制度、审核制度、集体研究制度和过错责任追究制度，4月10日前提交县法制办审核。经县政府法制办审核后，按照规定程序面向社会公开。2、规范管理。相关股室要严格执行行政执法备案制度，建立执法工作台账，对每次执法的对象、内容、时限、结果、当事人意见等，进行详细记录，每季度进行一次整理汇总，季度末报教育局法制办，由法制办负责整理汇总，交局长签字后，报县纪检委（一中心326房间）存档备查。3、加强督查。由法制办牵头，相关股室配合，每周一次对局行政执法情况进行督促检查，对于检查中发现的一般问题，及时纠正、责令整改，对有明显过错行为或造成严重不良影响的，报纪检部门查处，追究相关责任人责任。同时，按照教育局“双创双服务”主题实践活动考核细则，扣除相关股室分数。（二）抓效能，提升服务水平1、严格执行公开制度。由教育局法制办负责，把教育局所有服务窗口涉及到的办事项目、依据、条件、程序、时限、收费标准、服务承诺、办事结果以及需要提交的材料目录、申请示范本等内容在显著位置公示于众，方便群众办事。设置教育局工作监督台，张贴工作人员像片，标明姓名，接受群众监督。各股室要严格落实首问责任制、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度。2、纠风肃纪提效能。由办公室牵头，法制办、人事股配合，严格抓好教育局机关工作纪律问题。要着力解决纪律松弛、自由散漫的问题；政令不畅、工作不力的问题；不思进取、不求上进的问题。由人事股牵头，法制办、普教股配合，认真抓好各学校师德师风建设问题，大力弘扬为人师表、爱岗敬业、无私奉献、刻苦钻研的高尚师德，制止有偿补课行为。法制办、办公室、人事股要根据各自责任分工，分头制定教育局服务“窗口”政务公开实施方案，教育系统2012年师德教风建设年实施方案，教育局“文明股室”评选办法，并认真组织实施。各股室要加强督查，办公室对机关考勤和卫生每周至少抽查两次；法制办、办公室对窗口股室行政执法工作每月抽查一次；人事股每月对全县师德师风工作抽查一次，对于检查中发现的一般问题，及时纠正，责令整改，对有明显过错行为或造成不良影响的，报纪检部门查处。同时，按照教育局“双创双服务”主题实践活动考核细则的规定，对各股室、学校、学区扣除相应分数。（三）抓亮点，干成特色工作1、基本要求各股室、各学区、县直学校要在保证圆满完成上级部置的工作任务基础上，认真选择具有较强影响和较大突破性的工作做为创新亮点，明确目标、科学谋划、攻坚推进，达到以点带面的效果。2、创建标准（1）某项工作在国家、省内处于领先水平。（2）被国家或上级教育部门认可的先进经验，包括省及以上领导批示；（3）被市主管部门认可，在青县召开的专项工作现场会或在全市进行推广的；（4）在全县具有一定影响的重大项目、创新办法或独创性成果。3、方法步骤（1）亮点申报。各股室、各学区、县直学校确定亮点工作后，填写亮点工作申报表。各股室工作由主管局长审核、签字后报教育局办公室（416房间），各学区、县直学校由一把手签字后报教育局普教股（418房间），上报时间3月15日前，办公室和普教股对各股室、学区、学校申报的亮点工作整理后汇总，3月18日前报请局长办公会审定后由各股室、学区、学校组织实施。（2）制定方案。各股室、学区、县直学校根据审批后的亮点工作制定实施方案，方案中要有打造亮点的目标任务、责任人、责任分工、时限要求、具体措施等，要突出时效性。股室活动方案报办公室（416房间），学区、学校方案报普教股（418房间），上报时间在3月22日前。办公室和普教股汇总后，由办公室整合，并于3月25日前报县纪委（一中心322房间）。（3）强力实施。教育局办公室对各股室工作进行督导，普教股对各学区、县直学校工作进行督导。各股室每半月向办公室书面报告一次上半月工作小结，下半月工作计划；各学区、县直学校每月向普教股报告一次上月工作小结，下月工作计划。（4）总结考核。各股室、学区、县直学校在11月15日前对亮点工作进行全面总结自评。局办公室和普教股结合有关规定，分别评出相应分值。（四）抓进位，争先提档升级各股室、进校、电教、一中、职教、幼儿园、特教要根据本股室、学校2011年度主要工作在全市排名情况，提出今年的升位目标。二中、树人、实小、实验中学要瞄准全市一类学校，确定进位必争的目标任务，各学区、乡镇中学、中心小学要面向全县，提出本校在同级同类学校中的位次。全县各股室、各级各类学校要就“抓亮点、抓进位”召开专题会议，广泛征求意见、科学制定目标，确定提档升位目标后填写2012年度提档升位承诺书，股室经主管局长签字后报教育局办公室（416房间），县直学校由一把手签字，学区、各中学、小学由一把手和学区校长签字后报普教股（418房间），上报时间在3月20日前。办公室和普教股将参照“抓亮点、干成特色工作”考核程序进行考核，评定出相应分值。四、保障措施（一）建立定期检讨会制度。每季度，主管副局长组织所管股室，召开一次专题检讨会，对过来工作中存在的问题进行研讨、分析，整改。各学区、县直学校每季度组织一次检讨会，教育局党组成员分头参加学区、县直学校的检讨会。检讨会都要形成会议记要，报教育局办公室（416房间）存档。教育局党组每季度的总体工作检讨会会议记要，由办公室负责在会后10天内报县纪检委、（一中心317房间）。年底，各股室、学区、县直学校要召开全年工作检讨会。办公室要对各单位一年来检讨开展情况和取得的效果进行总体评价，评价结果报局党组审阅。（二）建立倒排评差制度。由办公室、普教股负责，参照县“双创双服务”主题实践活动考核细则制定教育系统主题活动考核细则，年终对各股室、学区、学校分类进行考核，对排在后3名的股室和学区、学校全县进行通报。（三）加强信息反馈。对于教育系统活动中出现的先进做法、先进经验、先进典型及时上报。五、方法步骤第一阶段：宣传发动（3月5日到3月16日）1、成立青县教育系统“双创双服务”主题实践活动领导小组。组长：张黎明。副组长：王锦秀、刘宝权、张润林、孙永松。成员：各股室股长、学区校长、县直学校校长。下设办公室，办公室主任由王锦秀同志兼任。成员由人事股、法制办、办公室、普教股同志组成。2、组织召开两个动员会。一是机关动员会。二是学校、学区动员会，广泛宣传发动。3、各股室、学区、县直学校要组织制定好本单位、本部门的主题实践活动实施方案，于3月10日前交办公室（416房间）。第二阶段：常态推进（3月17日到12月20日）1、各股室、各学区、学校要深刻剖析在“双创双服务”中存在的问题，查找原因，制定整改措施。2、公布举报电话。办公室：4022682；法制办：4312143；人事股：4