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第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立 课标要求 知道 始皇帝 的来历和郡县制建立的史实 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响 材料一 楚庄王曾经率军到周都洛邑郊外示威 向周定王派来劳军的代表王孙满询问鼎之大小轻重 王孙满回答说 周天子以德服天下 不在于鼎的大小轻重 楚庄王说 你无法阻止我铸九鼎 楚国单用折掉戟的钩尖 就足以铸造九鼎 材料二 春秋初期 郑庄公一度独揽王室大权 周郑双方互换太子为质 后来双方反目 郑军打败周军 周桓王中箭负伤 从此 王室之尊 与诸侯无异 春秋战国时期 诸侯争霸 战争频繁 不少诸侯国内的卿大夫逐渐取代国君掌握了国政 三家分晋 和 田氏代齐 就是其中的例子 形成了战国七雄争霸的格局 思考 这些材料都反映出什么问题 宗法分封制崩溃 一 中央集权制建立的历史背景 宗法分封制崩溃 秦的统一 前221年 秦兼并六国 前221年秦灭六国 韩赵魏楚燕齐 东到东海 西到陇西 北至长城 南到南海 含义 二 专制主义中央集权制度的建立 专制主义是就中央决策而言的 具体指皇帝个人的专权 中央集权是就中央与地方的关系而言的 具体指地方服从中央 二 秦中央集权制的主要内容 1 首创皇帝制度 2 建立中央官制 三公九卿制度 3 建立地方官制 实行郡县制 4 制定选拔和考核官吏的制度 5 制订 秦律 皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭 天下之事无小大 皆决于上 朕为始皇帝 后世以计数 二世三世至于万世 传之无穷 皇位世袭 天子独以印称玺 又独以玉 群臣莫敢用 皇帝 命为制 令为诏 天子自称曰 朕 皇帝独尊 皇权至上 以上反映出皇帝制度有何特点 皇帝制度的建立 副丞相律令图籍监察百官 百官之首全国政务 军务 虚有其位 建立中央官制 三公九卿制 相互配合 互不相属 彼此牵制 郡 县 县令 县丞 县尉 郡守 郡丞 郡尉 形成过程 春秋时期初设郡县 战国时期 各大国广泛实行 秦统一后在全国范围内推行 郡县两级地方行政机构的职能 郡县制的作用 中央政府以下最高一级地方行政机构 郡的下级行政机构 地方制度 郡县制 加强了中央集权 加强了对地方的控制 是官僚政治取代贵族政治的重要标志 地方权力 中央权力 集中 集中 皇帝 特点 权力高度集中 分封制与郡县制的比较 性质 都是中国古代社会重要的地方行政制度目的 都是为了巩固自己的统治 相同点 封位世袭 皇帝任免 被分封的诸侯具有一定的独立性 听命于中央 随时调换 容易形成割据势力 有利于中央集权的加强 维护了国家的统一 与宗法制相联系 以血缘关系为基础 在国家大一统条件下实行的 按地域划分 秦朝的刑法 不下20种 同样是死刑 也名目繁多 绞刑 枭首 腰斩 车裂 弃市 族刑 坑等等 云梦睡虎地秦简 制定 秦律 细密严苛 制定 秦律 细密严苛 指导思想 轻罪重罚作用 维护君主专制的有力工具 但容易激起民愤 加剧阶级矛盾 三 评价 积极 1 有利于封建经济文化的发展 有利于巩固国家统一 2 奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局 为历代封建王朝所沿用 且不断加强和完善 消极 专制色彩浓厚 易决策失误 易形成暴政 导致阶级矛盾激化 后世阻碍民主制的发展 1 阴历一月古时本来又叫 政月 这是因为古代的王都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜 并决定一年的政事 到了秦朝 由于秦始皇一月出生 取名 嬴政 就把 政月 改为 正月 正月 的 正 不再读政而读征了 这说明a 皇权受到了侵犯b 皇帝地位至高无上c 避讳现象开始出现d 百姓对秦始皇尊重 课堂检测 2 2010课标全国 25 柳宗元在 封建论 中评价秦始皇废封建 行郡县说 其为制 公之大者也 公天下之端自秦始 郡县制为 公天下 之开端 主要体现在a 百姓不再是分封的属民b 更有利于皇帝集权c 制度法令的统一d 依据才干政绩任免官吏 d 3 有一名秦朝的政府高官 他每天工作特别繁忙 除了将大臣们的奏章归纳整理外 还得对一些违法乱纪的官员进行暗访 调查 这名政府高官是a 丞相b 御史大夫c 太尉d 郡守 b 4 秦始皇在中央机构中设太尉一职 但只是虚设其位 并未任命任何人担任 他这一做法的主要目的是 a 皇帝掌握全国政务 加强中央集权b 皇帝直接控制全国军队 使权力更加集中c 缺乏可以委此重任的优秀人才d 秦朝短命而亡 未及任命 5 秦始皇被称为 千古一帝 我们之所以肯定他 最主要是因为他 a 确立了封建制度b 建立了对后世影响极大的中央集权制度c 所实行的统治政策对后世影响极大d 建立了第一个统一的多民族的封建国家 柳宗元说 周之失 失之于制 不在于政 秦之失 失之于政 不
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