当前我国劳动关系状况特点问题及对策研究.doc

当前我国劳动关系的状况、特点、问题和对策措施【摘 要】 国有企业改革、经济结构调整和产业结构调整优化升级以及农村劳动力加速转移，为劳动关系调整带来巨大挑战。劳资矛盾问题以其普遍性、必然性和长期性对和谐社会构建产生阻碍。通过对我国目前劳动关系状况分析，总结了包括劳资矛盾长期存在；劳动力由买方市场向卖方市场转变；人力资本投资重要性凸显三方面状况。并从构建和谐社会角度，提出改善劳资关系，缓解劳资矛盾的对策。期望劳资双方在共赢互利基础上，实现各自最大价值，构建和谐的劳资关系。【关键词】 劳动关系；状况；问题；对策随着我国由计划经济体制向市场经济体制的过渡，加入WTO和全球经济一体化进程的加快，其社会结构也发生了剧烈、持续、深刻的变化。这些变化的特点，被称为转型期。劳动关系作为市场经济条件下最基本、最重要的社会关系，和谐稳定与否，直接影响到社会的长治久安。随着社会主义市场经济的发展，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展格局的形成和公有制企业的改革，使劳动关系日趋多样化、复杂化；用工制度的改革和劳动力市场的形成，使得劳动关系逐步市场化、契约化。转型期的劳资关系呈现以下状况。一、转型期劳资关系的状况和特点（一）劳资关系整体和谐，但劳资矛盾仍将长期存在国有企业的大范围改制，民营、私营和个体经济的崛起，其劳动关系状况对整个社会和谐具有重大影响。党和国家在推动企业构建和谐劳动关系方面采取了一系列强有力的政策措施，取得了显著成效。使民营、私营企业劳动者的工资福利、安全卫生和社会保障水平有了较大提高，劳动关系日趋和谐稳定。工资拖欠、任意加班、非法用工、劳资争议等情况有所减少，劳动合同签订率也逐年攀升。但是劳资关系是一种利益矛盾关系。即雇主作为资本的人格化代表，追求剩余价值最大化与雇工的心理承受能力和生存极限的矛盾。加之建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系还需要相当长的时间，所以劳资矛盾在相当时期内仍具普遍性、必然性和长期性。（二）“用工荒”标志着劳动力由买方市场转向卖方市场，但劳动关系中劳资双方强弱地位并未根本改变在市场经济条件下，过去用人单位或称用工方有绝对的用工自主权。劳动力一旦被招用，用工方拥有相当的支配权、使用权、处罚权和辞退权。一方面是用工方减少成本、追逐利润最大化，很少想到员工的利益。另一方面是由于劳动力过剩，员工为了生存没有更好选择的余地和机会，只好委曲求全。但随着近年“用工荒”的出现，使中国劳动力由过剩转向短缺，有逼近刘易斯拐点的趋势（注：刘易斯拐点即劳动力过剩向短缺的转折点）。劳动力逐步由买方市场转为卖方市场，民工议价能力的提升逼迫企业追加用工成本，求职者拥有了更大的选择权。也迫使企业反思和检讨陈旧的用工观念和粗放型的员工管理方式的弊端，更加考虑到员工的权益和需求。但尽管如此，尚不足以证明用工方与工方强弱地位已发生逆转，双方关系仍然存在对立的一面。（三）人力资本的投资和收益日渐重要“十二五”规划提出“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重”。专家认为要实现这个目标，关键是通过国家支持进行劳动力培训，提高劳动者的素质，进而提高劳动生产率。因为高素质的劳动力让企业愿意支付更高的工资，从而降低企业的相对成本。当代技术进步的直接后果是凸显了人力资本的重要作用，现代企业中最稀缺的劳动资源是具有创新特性的高技能劳动者。在劳动密集型生产阶段，劳动者与机器要素结合，进行规模化集中生产。从生产原料、生产过程、产品到劳动者自身都具有标准化倾向。劳动者在生产之外的消费只要有助于恢复必要的脑力和体力就行了，但是随着社会发展速度加快，劳动者不再是标准化生产的附属，人力资本与物质资本一样具有通过投资实现收益的功能。这一点也大大提升了劳动者与用工方的谈判地位。同时，技术进步导致了对简单的非技能劳动需求相对减少，对复杂高技能劳动需求增加的趋势。所以在如何利用技术进步契机，合理配置和投资人力资源，进而实现经济社会持续发展，是企业和社会需要面对的问题。二、在构建和谐社会的背景下寻找对策我们应在构建和谐社会一大背景下寻找有效积极的对策，努力构建和谐劳动关系。劳资关系矛盾并非不可调和，因为双方都以合作为基础，以合同或契约为保障，都有获得物资利益的需求。而要改善劳动关系，减少彼此间的障碍和隔阂，就要建立和谐的劳动关系。也就是要以实现劳动权益为中心，坚持建立劳动权益保障机制，保证职工的劳动就业权、劳动报酬权、劳动安全保护权以及职工参与事务管理和职工的精神文化权，从而体现规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。（一）建设以人为本的和谐劳动关系胡锦涛总书记指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。以人为本是在构建社会主义市场经济条件下和谐劳动关系的首要特征。在市场经济条件下，劳资双方的强弱地位没有发生根本改变，所以维护好处于弱势群体的大多数人的权益就变得格外重要。此外，保障社会弱势群体的基本生活，维护社会弱者的基本权益，尊重他们的人格尊严，能够“增促社会进步，减缩社会代价”。再而，我们倡导的是“共赢互利”的以人为本，无论是强势方还是弱势方，牺牲一方来使另一方得益获利都是片面的、不协调的。所以，改善劳资关系，缓解劳资矛盾，必须强调以人为本。国家从税收政策、社会保障、立法执法到精神支持都应向弱势群体倾斜，让他们有机会分享社会发展的成果，让他们有能力、有信心维护好自身正当权益。毕竟，只有大多数人都能够安家立业才有整个社会的长治久安。（二）注重和谐劳动关系长效机制建设当前，一方面国家从群众利益的高度出发，制定了一系列有利于协调劳动关系的政策和法规，使劳动关系在法制化和有序化之间不断进步。但另一方面在实际操作中，由于劳动关系主体双方追求利益的不一致，地位不平等，因此不规范和无序现象仍然存在，劳动者的劳动权利和经济利益受侵害的现象时有发生。因此，必须坚持以创造和谐劳动关系为目标，以维护劳动者的合法权益为重点，注重和谐劳动关系长效机制的建设。要建立合理的利益协调机制，对调整劳动关系的重大措施进行充分的协商，对劳动关系中带有普遍性、倾向性的突出问题，进行集体协商；建立健全权利保障机制，严格制止侵犯劳动者合法权益的行为；建立有效的监督管理机制，加强劳动监察体系的规范化建设；建立制度化的利益表达和反应机制，是劳动关系是否和谐的关键。要督促企业按照市场经济的规律，合理配置劳动力资源，使和谐劳动关系的构成、运行、处理等实现法制化、规范化、秩序化。（三）实现劳动关系主体双方的公平对等公平正义是和谐劳资关系的核心价值理念，是劳动关系主体双方必须遵循的基本行为准则。和谐劳动关系必须体现公平正义。在经济处于转型时期，由于资本的强势地位和劳动力的弱势地位的矛盾，形成了不公平、不合理的劳动关系，挫伤了劳动者的感情，对社会造成不安定因素。因此必须构建以公平合理为特征的和谐劳动关系，它所体现的是企业劳动关系的主体双方在公平、公正的基础上，以健全的法律法规为依据，通过平等协商来实现自己的利益需求。在分配上，既要讲效率优先，更要兼顾公平，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊加大，提高保障水平，救助弱势群体，真正做到兼顾公平。同时要保证以签订劳动合同的形式建立劳动关系，使双方的权利和义务得到全面平等的履行，为和谐劳动关系营造良好的氛围。（四）建立共赢互利的劳资关系社会主义市场经济条件下和谐劳动关系，核心问题是劳资双方必须坚持平等性原则，互惠互利，互谅互让，做到“理念共识、大计共谋、成果共建、权利共享”，只有这样企业才可能建立真正意义上的和谐劳动关系。互利共赢是一个企业和谐的必要条件，也是利益团体共处的基础。我国社会主义劳动关系双方是矛盾统一体和利益共同体。离开了企业的发展，职工的利益就会受到影响；离开了职工的创造性劳动，企业发展就会失去动力。必须始终遵循“促进企业发展、维护职工权益”的原则，把两者有机统一起来。一方面，要引导职工热爱企业，在本职岗位上创造一流业绩，为搞好企业积极献计出力；另一方面，经营者要关心和关爱职工，尊重职工的主体地位，保障职工的合法权益，积极履行社会责任，巩固发展和谐劳动关系。（五）加强人力资本投资，保障员工发展人力资本是投资形成的，投资渠道包括营养及医疗保健费用、学校教育费用、在职人员培训费用等。根据测算物质资源投资增加4.5倍，收益增加3.5倍；人力资本投资增加3.5倍，收益却增加了17.5倍。目前，人力资本研究正成为世界主要经济体相关机构和政府重视的领域。中国人力资本报告显示，中国人力资本总量大、增长快，达到美国的一半。但人均人力资本很低，仅为美国的六分之一。为此，加大人力资源投资，全面提高劳动者素质，实行灵活的就业形式是制衡劳资矛盾的重要手段之一。根据国情，我们要强化职业教育、继续教育和再就业培训，推行职业资格证书制度。特别要重视对农村劳动力的职业技术培训，逐步形成完善的农村职业培训体系。采取灵活的就业形式，提倡自主就业。加大人力资源投资是支撑中国经济转型，实现可持续发展的必由之路。三、结语我国当今构建和谐社会目标的实现，离不开经济关系的和谐。劳资关系作为经济关系的重要组成部分，对和谐社会建设具有非常重要的意义。正如十七届五中全会公报指出：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。胡锦涛总书记也指出，和谐凝聚力量，和谐成就伟业。只有劳动关系和谐，企业才能科学健康发展，才有社会的稳定与和谐。希望企业家以良知良心肩负起企业发展和社会和谐的重任，希望