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文档简介
暑期关于农民专业合作社发展情况的调研报告农民专业合作社法和农民专业合作社登记条例实施五年来,四川省xx市xx区工商局围绕当地主导农产业和优势农产品,大力推动和促进农民专业合作社的发展,为解决农民增收、推广农村新技术、新成果及推进农业产业化发展起到了重要作用一是农民专业合作社稳步增长。XX年设立xx户,注册资本xx万,从业xx人;XX年设立xx户,注册资本xx万,从业xx人;XX年设立xx户,注册资本xx万,从业xx人;xx年至7月设立xx户,注册资本xx万,从业xx人。二是农民专业合作社覆盖面广。全区15个乡镇都组建了农民专业合作社,涉及农民生产生活有关的农、林、牧、副、渔业等多个领域,其中种植业xx家,占xx%,注册资本共计xx万;养殖业xx家,占xx%,注册资本xx万;其他类共xx家,约占x%。三是农民专业合作社的市场导向性增强。据调查,农民专业合作社成为打造“xx豆腐干”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等独具特色的地方农产品和知名品牌的龙头企业。如以xx区佳美蔬菜种植专业合作社、xx区青绿源蔬菜种植专业合作社为代表的农民专业合作社,凭借“全国无公害蔬菜基地”和产品质量优势与宜宾绿源、xx家园、xx家家乐、xx家乐福等超市签定了各类蔬菜的种植订单,XX年,合作社种植蔬菜6.1万亩,实现销售收入2.3亿元,其中直接进入超市销售达7000万元,实现了农业增效、农民增收。二、农民专业合作社的发展模式及方向一是农村能人带动型,主要由农村致富带头人、种养大户、农村经纪人等群体,利用他们的资金、技术、管理和销售渠道等优势牵头兴办,然后带动其他农户参与。实行“合作社+农户”或“合作社+基地+农户”的产业化经营发展模式。如目前,该社种植面积已达1200余亩,预计年产量8万斤,能为社员带来的人均年收入可达x万元左右。二是龙头企业带动型,主要是由农产品加工或销售企业、批发市场等起龙头作用的企业,利用生产技术和市场销售等优势带头组建的农民专业合作社。实行“公司+合作社(+基地)+农户”的产业化经营的发展模式。此类合作社起到了桥梁作用,一方面提高了社员的收入,同时可保证公司有稳定的原材料,可实现公司与农户的双赢。如宜宾市xx区xx白鹅养殖专业合作社与社员签订书面合同,为社员提供优质品种、技术指导,由宜宾市娥xx食品有限公司按合同规定的统一收购,作为该公司稳定的货源。因为有稳定的销售渠道,且依靠龙头企业的资金优势,该社通过低价发放种鹅、高于市场均价收购,同时实行保护价等一系列的让利措施,极大的提高了农户的积极性。三是“农民协会营销户”运作模式。xx县xx西瓜协会于XX年3月经县民政局批准正式成立,现有会员486人,协以协会作为xx西瓜外销的主渠道,有效克服了瓜农自产自销、各自为政的无序状况,保证了上市西瓜的品质和售价。三、农民专业合作社发展存在的问题一是社员的不合理经济预期。由于农民专业合作社需要资金发展,一般情况是由牵头公司或技术能人进行前期资金的投入,鼓励农户加入,对于农户来说如果当年不能看到效益,那么将挫伤其积极性,不利于农民专业合作社的发展,但资金的回收、经济效益的体现需要较长的周期,因此前期通常是牵头主体承受较大风险。二是经营规模小,产业发展不平衡。目前,农民专业合作社经济实力普遍不强,规范化程度不高。从发展趋势看,投资规模在增加,但规模仍然不大。大部分农民专业合作社虽然都制定了章程,设立了机构,但是有的流于形式。从调查情况看,只有龙头企业牵头型的农民专业合作社与农户签订了合同。产业之间发展不平衡现象突出,从合作社的产业分布看,种植和养殖业占了近90%,而如农机服务等所占比重较小。三是经营人才缺乏。由于地方经济发展及待遇等问题,人才缺乏成为农民专业合作社发展的瓶颈。在调研走访中,由于技术人员对机器设备的运作不熟悉,限制了农民专业合作社的发展。如宜宾市xx区xx白鹅养殖专业合作社由于技术人员的技术局限,导致鹅蛋孵化率不高,增加了企业的生产经营成本。四、加快农民专业合作社发展的建议一是搭建融资平台,建立资金扶持政策。地方财政每年应安排专项资金支持农民专业合作社的建设、发展,通过设立专项帮扶资金、创新贷款方式等举措,积二是提供技术支持,强化咨询培训。积极构建技术平台,为农民专业合作社社员免费提供技能培训,重点抓好合作社负责人的培训。通过提供技术支持,开展送法律下乡活动,整体提升合作社的生产经营能力。三是加大规范化建设力度。各乡镇应根据当地优势产业或特色产品,力争建成一批具有区域特色和产业特色的农民专业合作社。切实加强合作社章程建设,确保制定的章程切合实际,做到依法办社,依章办事。建立健全成员账户,杜绝“假合作社”现象。四是提升发展能力。农民专业合作社要组织和带领成员实行标准化生产,提高产品品质和质量安全水平,增强产品的市场竞争力。建立健全农产品生产记录制度,确保每个环节都有据可查和可追溯。五是健全完善指导服
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