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蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂螈芈莁薅肇芇蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肃莄蒀螇罿莃薂薀袅莂节螅袁罿蒄蚈螇羈薆袄肆羇芆蚆羂羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肃肄芃蚃罿肃莅蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羁聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆虿膆薈蕿肈膅芈袅羄膄莀蚇袀对基层工商部门实施市场精细化监管的思考xx-5-14已被阅读18次刘明生黄伟杰何艾彬随着“两费”的停收,基层工商部门的重点工作将向市场监管型、服务型转变,如何全面履职尽责、实现职能到位和努力做到“四个统一”,实施市场精细化监管,是摆在各级工商行政管理机关面前的一项重要课题。 一、精细化市场监管的内涵精细化管理,作为现代工业化时代的一个管理理念,又称精细管理、精益管理、零缺陷管理。 所谓市场精细化管理,就是要围绕工商行政管理职能和“四个统一”的要求,优化基层工商干部配置,落实岗位职责分工,明确各项业务流程,建立岗位考核和问责体系,加强部门协调配合,推行标准化、程序化、规范化和法治化管理,对市场主体实施动态的、分类的、细密的、有效的、深度的规范管理,全面把控市场主体各种信息,推进工商职能到位。 二、当前市场监管中存在的主要问题一是体制机制不适应。 目前,基层对审批、巡查、监管等业务分工过于独立,缺乏有效衔接,市场监管过程和质量的考核评价机制不健全,干部个人的业绩考核未与监管实效挂钩。 现行岗位职责界定过于宽泛、监管巡查缺乏统一的规范和标准,造成了考核难、问责难和干好干坏一个样等弊端。 二是市场监管流于形式。 市场巡查没有实施分层分类监管,检查无重点,市场巡查中发现不了问题,行政效能低。 对市场监管基础性工作做的不实,行政指导不到位。 敷衍应付上级检查多。 三是问责制严重缺失。 由于基层工商干部岗位职责不明、定位过宽,在考核上只对单位,未涉及到个人,长久以来,基层干部在监管工作出现了“少干少出问题”、“不干不出问题”的怪圈,导致干部极少考虑创新监管工作机制或延伸监管工作内涵。 四是管理人员素质亟待提高。 从现实情况看,传统的“收费型”干部多,精通计算机、外语、法律、财会等知识的复合型人才还比较少,基层干部具备“会登记、会监管、会检查、会办案、会调解”的“五会”人才匮乏。 三、实施精细化市场监管的对策和建议(一)提高思想认识,奠定思想基础目前,调整好全系统人员的心态显得尤为重要,要解决好两个问题一是要解决好认知问题。 近年来,各级工商机关一直在强调监管的重要性,但实际工作中却缺乏具体的落实举措。 尤其是停止收费后,部分同志可能茫然不知所措。 这就需要我们解决好认知的问题,改变这种心理定势,要使大家清醒认识到,停止征收“两费”后,我们肩上的担子不是轻松了,而是责任更大了。 只有解决了认知方面问题,才能为加强市场监管奠定思想基础。 二是解决好观念问题。 牢固树立“以标准促规范,以规范促服务”的行政服务管理理念,使全体员工树立“以民为本、以客为尊”的服务理念。 (二)强化精细监管,推进职能到位一是细化片区责任,推进岗位管理精细化。 要求各工商所落实岗位工作责任制,对基层所干部统一编组,设置行政审批、巡查监管、执法办案等三个组。 以强化市场监管、精简内勤人员为重点,并明确各组的职责和协作制度。 巡查监管要实行定岗定人定责,推行网络化监管,负责片区内各类市场主体的日常监管、简易案件查处、协助执法办案组查处一般程序案件、协同开展各项专项整治,落实片区监管责任制。 二是优化职责流程,推进程序管理精细化。 对工商所主要业务流程进行梳理整合,制定适合基层工商所工作的业务流程和岗位手册,明确各个岗位的工作责任,实行片区监管、申诉处理、行政审批、年检验照、实地调查、案件查办、信息采集等流程,确定每个流程的工作岗位,明确工作内容、工作标准、工作时限、工作责任,建立完善的工商所的岗责体系。 严格做到一岗一责,全所人员分工合作,使各项业务工作有章可循。 三是强化绩效考评,推进效能管理精细化。 根据市局的考核标准,结合自身的实际情况,制定基层工商所的绩效考核管理办法,统一考核指标和考核程序。 并实行每周一评、当月考核、年终考评。 对每个干部职工进行工作绩效考核。 考核优秀者,在干部任用、晋级晋职、干部岗位流动、评优评先、外出考察等进行优先考虑,不合格者调离工作岗位或进行待岗学习。 建立和落实“履职尽责”问责机制。 完善岗位评价、责任追究、关联责任连带追究制度,制定基层工商干部履职尽责要求,明确岗位操作标准和规范,形成基层岗位履职指标体系,建立机关科(室)与基层工商所的连带考核机制,促使机关各科(室)切实加强对基层工商所的指导。 四是深化信息化应用,推进管理手段精细化。 以综合业务信息平台为基础,以打造快速指挥反应系统为目标,以市局业务系统应用为重点,依托现有先进的监管网络平台,大力推行信息化监管和分层分类监管。 进一步健全辖区市场主体基础数据库,从源头上加强监管执法信息资源管理,对辖区内数据采集准确率、完整率、时效率纳入基层工商所考核内容,借助信息化技术,大力提高市场监管质量和水平。 (三)强化保障措施,推动监管落实精细化市场监管是一项系统工程,具有全员性、全面性和过程性,涉及面广,贯穿各项工作的始终。 开展此项工作需要上下配合,全力推进,重点是对执行的管理,发力点在于抓落实。 对此,人财物应向基层工商所倾斜一是抓好组织保障。 要根据工商所工作重心转移的需要,整合全局的人力资源,对基层工商所干部配齐配强配优。 二是抓好经费保障。 合理编制经费保障年度预算,使各项工作经费及时足额拨付到位,保障基层工商所的监管执法需要。 三是改善办公设备。 工商所至少要配备“六个一”,即一辆执法汽车、一辆执法摩托车、一台手提电脑、一套快速检测设备、一套快速取证的音像设备、干部人手一台电脑,以适应基层工商所对市场监管执法需要。 四是抓好制度保障。 要建立完善一套工作制度、考核制度和问责制度,促使基层工商部门树立以“制度管人”和“干好干坏不一样”的观念,以鞭策先进,激励后进。 五是抓好干部队伍的培训。 要加大培训力度和教育力度,着力提升干部的市场监管能力,激发干部的工作热情,要营造干部想干事、会干事、能干事的奋勇当先环境。 (重庆市工商局江津区分局)精益学习心得(xx-05-xx:51:18)标签杂谈请了个老师,周末专门给我普及了一下精益生产的理论基础,有一些心得,记一下,分一下。 1、精益思想的核心技术和理念,第一是精益屋,屋顶是我们的目标QCDPS等等,每个体系的目标、每个管理单位的目标不尽相同;精益屋左边的柱子是JIT,跟我们平时一般理解上的JIT有所区分的是这里的JIT不仅仅是准时的概念,除了准时,还希望是准确的数量、准确的地点;右边的柱子是自动化,这里也不简单的机器自动化的概念,而是说的一个过程,什么过程呢,就是如何能够在工作中建立一种机制,自动发现问题、展现问题、解决问题;最下面是人机料法环(所谓的5S),用现场的基础管理来支持上面的两个柱子和目标的实现,而这里的一个重要心得是,5S的最后一项是“素养”,以前我们都认为是通过、整顿等过程的循序渐进培养人的素养,我通过此次学习发现,精益要实现,缺乏智慧和能力是不行的,所以所谓培养素养不过是一个美好的愿望,关键还是选择高素养的人来到岗位上工作,所以近几年生产体系补充大专生的做法也许应该逐步变成一个强制性的做法,补充一线素养,才有可能理解并推进精益; 2、上面说了可多,把整个精益屋综合来看,我总结一句话所谓精益,就是发挥智慧,创建机制,让员工更加“懒惰”的充分满足客户需求发挥智慧是说要选择聪明的人来到我们团队;创建机制,就是让工作中的问题不断发现、不断梳理、不断规范,把所有差异都纳入正轨来管理;更加“懒惰”,是说用更多的方法提高员工效率;充分满足,就是即不拖拉、也不超越客户的需求,讲究精确; 3、另外一个知识点就是价值流图,我只是很模糊的知道一些概念,没有办法跟大家分享,大家自学吧; 4、再一个知识点就是A3单,我觉得这是一门技能,正如我想的一样,丰田企业中如果你不会做A3就不能作为经理,这是基本要求。 A3就是一个PDCA的过程,通过“以事实为决策的依据”数据的呈现来表现管理的现状,以“5WHY”来挖掘问题本质,从而找到根因,直达目标,解决问题。 下一步,我的手下们也必须学会A3,否则就是不合格;用A3呈现问题和根因,我的感觉就是能够让人胸有成竹、心中有数,大家别小看这个心中有“数”,我们很多时候的决策也好、动作也好,实际上都是靠直觉、感觉,而不是有“数”的,用A3就能够让你确切的知道理论数据实现过程从而做到自己真正的有把握; 5、由此我思考了很多,第一个我认为一个企业在推各项工作的时候,确实需要这方面的专家,例如我现在管理的部分,我不是不想推精益,关键的是谁能够“正确”指导我们进行实施,如果没有正确实施,那问题将比不实施更加严重,所以配备专家应该是第一步的;其次,就是要进行事前策划,否则我们不知道一步步会走出什么样子、会有什么风险、我们如何应对。 这种管理性的东西目前在中国企业中乃至世界企业中都在被学习,都没有被学习成功,只有丰田能够真正做到,这绝对不是一朝一夕就能够做好的,所以“领导作用”非常重要,就是一个企业的领导人必须真的认为这是好的,是“信”,不仅仅是兴趣,只有你“信”,才有可能达到痴迷和迷恋的层次,才有可能做好。 而信了以后,才会认真去想做这件事情的一步步的步骤;剩下的就是耐力和持续改善,说起来容易啊,可是真正让人坚持10年以上做好此事,谈何容易; 6、学习以后我还感觉,这个东西要能够普遍性被应用,仅仅有一个领导的“信”,还不能解决其全面实施的深入化,所以组织信任才是更加重要的,所以全员参与也非常重要。 要策划让基层员工会作、想做。 当然激励手段和行政强制手段都可以被应用。 所谓激励手段,就是实施过程中不断成功和奖金的激励,所谓行政手段,就是谁不这么做就坚决清除,也许只有这样坚决、坚持才有可能做到呢; 7、个人对精益的理解还仅仅是表面,欢迎各位博友指正。 加强学习提高能力,精益求精做好办公室“九大工程”沧海一笑/文办公室是一个综合部门,协调机构、承上启下、沟通内外、协调左右、联系各方的枢纽,工作千头万绪、纷繁复杂。 做好办公室工作,对于完善领导决策,推动工作落实,保持社会稳定,促进经济发展,树立良好形象起着重要作用。 办公室的主要职责是“参与政务、管理事务、搞好服务”。 当前,我们面临着广西北部湾经济区规划实施和中国东盟自由贸易区的即将建成的发展良机,怎么当好办公室主任,怎么做好办公室工作,怎么充分发挥办公室的职能作用,推动我市经济社会又好又快发展,通过参加防城港市党委系统办公室业务培训班的学习,我们既开阔了视野,又学到了许多相关业务知识,现根据自己的工作实践谈谈做好办公室“九大工程”工作的体会。 一、增强辅助决策能力,提高参谋水平办公室担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作,处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位,具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能。 辅助领导决策是办公室一项重要职责。 如何履行好职责,办公室主任发挥着重要作用。 增强辅助决策能力,提高参谋水平,重点在以下三个方面下功夫第一,在办文上下功夫。 办公室除了及时准确地向领导传递文件外,还应该把精力放在对那些需要呈送领导阅批的文件进行事先调查研究,提出拟办意见供领导参考。 领导者的主要任务是决策,制定方针政策,而领导的分工又存在交叉,难以对每个方面的工作都作详细了解,这给办公室辅助决策提供了一个空间,需要我们提出一个或几个供领导选择参考的办法和建议,特别是分管文字的办公室副主任,尤其要有较高的政策水平,熟悉全面的情况,头脑要清醒,思维要敏捷,这样才能参到点上、谋到火候上,做领导决策的高参。 第二,在政务信息加工上下功夫。 办公室向领导提供信息责无旁贷,我们不能在办公室等信息,不能满足在互联网上下载编信息,要贴近群众,贴近生活,贴近实际,面向实际、面向社会调查研究,掌握社会热点、焦点信息,去粗取精、去伪成真、由此及彼、由表及里进行信息加工,成有条理的材料,提供领导参考。 第三,在围绕领导关注的焦点问题深入调研上下功夫。 综合调研如何在进决策上有所突破?一是围绕党委、政府的重大决策开展调研。 党委、政府的重大决策一般而言都是事关地方经济社会发展全局的问题,事关发展、稳定的问题,迫切需要我们提供第一手材料,提出对策和措施。 二是围绕领导关注的重要工作开展调研。 办公室将在经济建设、港口经济、双百工程、产业发展、招商引资、新农村建设、民生工程等开展调研,争取每一项调研都进入决策。 三是要注重决策后开展调研。 政府一项工作决策后执行情况怎么样,在执行当中有什么问题,应该怎么完善是政府领导关注的。 为此,办公室应该加强决策后的调研。 一要有责任意识。 要做好办公室工作,必须有高度的责任心,树立“零距离服务”和“零差错服务”的理念。 办公室工作无小事,如果哪一个环节出现差错,就

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