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文档简介
在XX年税务工作暨党风廉政建设和党建工作会议上的讲话同志们:现在我受局党组的委托,结合省、市局党风廉政建设和党建工作会议精神,对我局XX年和XX年的党风廉政建设和党建工作进行总结回顾和安排部署。一、XX年党风廉政建设和党建工作回顾XX年,我局的党风廉政建设和党建工作,紧紧围绕县局“1543”工作思路,以人为本抓教育、健全机制抓监督、凝聚人心增活力、强化队伍抓素质、创优服务抓效能、落实责任抓龙头,推动了地税工作再创佳绩。党建工作着眼于构建和谐地税,有效发挥了党员的先锋模范作用。党风廉政建设和党建工作为地税事业的科学发展提供了有力的思想、组织和政治保障。(一)求实创新,党风廉政建设取得可喜成绩创新形式、落实责任,党风廉政建设责任制取得明显进展。一是党组高度重视,建立健全机构。成立了由党组书记、局长任组长,纪检组长、副局长任副组长,各单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组,把党风廉政建设工作纳入税收工作重点,和其他业务工作紧密结合,做到同布置、同落实、同检查、同考核。二是明确责任,完善和签订目标责任书。年初,我们就出台了文件,明确了班子成员以及各职能单位承担的党风廉政建设工作职责。党组书记、局长与各直属局、税务所负责人签订了党风廉政建设目标责任书,形成了主要领导负总责,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作格局。以人为本、教育先行,党风廉政大宣传、大教育活动收到明显成效。一是加强学习,坚持每月一次“廉政课”制度不动摇。局纪检组统一安排学习计划、学习内容,发放统一的学习笔记本,要求各单位每月必须组织本单位干部职工集中上一堂党风“廉政课”,监察室不定时对各单位的廉政课会议记录、个人学习笔记进行检查。一年来,全局干部共写出心得体会270余篇,人均学习笔记都达到 万字以上,切实增强了干部队伍的廉政意识。二是以案说法,“警示钟” 常敲。一是组织干部职工观看了赌之害来自基层的声音等廉政警示教育宣传片。开展了“我离犯罪有多远,如何远离犯罪”大讨论,真正提高了广大干部职工的廉洁自律意识。二是邀请县检察院、行评办等领导作专题讲座。6月份邀请了县检察院领导在我局五楼会议室作了党风廉政建设工作和预防职务犯罪专题讲座,11月份邀请县行评办领导作了行风建设和行政作为与不作为的专题讲座,以典型案例和我们身边切实发生的事件为例,为每个地税干部上了一堂生动的廉政教育课。三是完善制度,“预防针” 勤打。一是建立了陵川县地方税务局干部作风和机关效能建设“问廉问责”工作方案,完善了陵川县地方税务局查岗工作制度,对行为不检点、执法意识淡薄者,局纪检组实行廉政提醒、告诫谈话,及时纠正了一些苗头性问题,避免了地税干部可能发生的违纪行为。二是开展制止“假日不正之风”活动。在春节、元宵节、中秋、国庆节期间,以支部为单位召开了狠刹“五股歪风”廉洁自律专题民主生活会,认真学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、“税务人员廉洁自律十五不准”等规定,悬挂了廉政标语,张贴了廉政公告,人人作出了廉洁自律保证,党组成员及全体中层干部的廉政保证书还在局机关三楼进行了公开公示。在节日期间向全体税干编发了廉政短信。创新机制,完善制度,筑牢“两权监督”纪律防线一是抓带头,班子成员继续实行一岗双职制度。完善了领导干部收入申报制度、重大事项报告制度、收受礼品登记制度,班子成员和副科以上干部能自觉定期填报各项申报、报告表和有关资料,对单位公务消费和领导干部职务消费按季进行公示,主动接受社会各界和税干监督。二是贯彻民主集中制原则。在重大决策和大额度资金的使用以及税收政策、税收计划等方面都召开党组会议或党组扩大会议集体议定后执行。三是强化政务公开。对群众普遍关心的干部职工工资、公共经费收支、干部离任审计等事项按月进行公示。对各所、直属局的经费实行总量控制的管理办法。四是加强对地税人员经商、办企业、在企业兼职和利用职务上的便利谋取不正当利益行为进行监督检查。与此同时,局纪检组、监察室还经常深入各基层税务所、纳税户和广大税干中间,开展调查走访、明查暗访,保证了地税干部队伍的纯洁性。精心组织,周密部署,机关效能建设和政风行风评议工作有效开展围绕八个方面,抓好了效能建设。紧紧围绕县局年初制定的“1543”工作思路,以“四项建设、两个确保”为目标,围绕“作风、督查、机制、素质、服务、征管、政务、稽查”等八大方面工作,深入开展机关效能建设,提高认识,完善制度,落实“两制”,优化服务,精心组织、扎实推进,促进了工作提效、服务提速、管理提质和效能提高。上下联动,齐抓共管,政风行风评议工作稳居全县之首。在政风行风评议工作中,我局按照县行评办统一部署和要求,结合地税行业特点和工作实际,坚持“免评”不免建的原则,在认真总结过去“行风评议”工作经验和教训的基础上,仍然把行风建设融入税收征管业务工作中,进一步加强对“行风评议”工作的组织领导,采取得力措施,周密安排部署,把“行风评议”工作纳入议事日程,统筹安排,落实责任,突破难点,全力推进,通过全员动员、上下联动、健全机制、明察暗访、注重整改等一系列措施,使我局今年的“行风评议”活动开展得既有声有色,又扎扎实实,为县域经济发展提供了良好的纳税服务环境。我局一年来在党风廉政建设和政风行风评议方面虽然取得了一些成绩,但仍存在许多差距和不足:一是少数单位和个人对加强党风廉政建设和行风评议工作的必要性和重要性不够重视,存在糊涂认识,认为这些工作是虚工作,多抓少抓无关紧要;二是工作落实还有不到位的地方,效果不能尽如人意;三是人情税、关系税在一些单位仍然不同程度地存在;四是部分基层单位的税干思想出现滑坡,工作纪律松懈,作风懒散,严重损坏了地税部门的形象。这些问题亟待我们在今后的工作中不断改进和解决。(二)围绕中心,充分发挥党组抓党建工作重要作用抓学教活动,提高党员的思想建设和政治素质。把抓好党员队伍的政治思想教育放在各项工作的首位,把学习宣传贯彻党的十七大精神作为党的生活的一件大事进行了安排部署,及时组织局机关全体税干集中学习了胡锦涛总书记十七大报告,采取召开支部会议找差距、记笔记、写心得、听辅导等方式,用科学发展观武装党员干部头脑。抓组织建设,构筑坚强的战斗堡垒一是我们进一步引深创建“五好党支部”和“争当优秀共产党员”活动。开展党员示范文明岗,窗口优质服务等活动,进一步完善活动方案,丰富活动内容,定期进行督促检查,在广大党员干部中掀起了比学赶超的热潮,促进党员干部树立高效、文明的地税形象,促进了基层党支部和党员“两个作用”的有效发挥。二是建立和完善党员访谈制度,开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动,结成对子,搞好帮扶,沟通思想,加深感情,增强党的向心力、凝聚力。三是在七一党的生日之际,召开了党员大会,缅怀党的丰功伟绩,举办丰富多彩的党建活动。开展了一次征文活动,举办了一次书法、绘画、摄影艺术作品展,举办了“庆七一”纪律作风整顿先进事迹报告会,按时足额完成了党费的收缴工作,开展了民主评议党员、民主测评党员干部活动,评选表彰了先进党支部和优秀党员。XX年我局党组抓党建工作被市局评为目标责任制考核优秀单位,被陵川县委授予“县直机关红旗单位”称号。抓制度完善,提高党建工作水平一是健全完善了督察考核机制,逐步建立和完善党内情况通报制度、重大决策征求意见制度,推行党务公开,增强党组织工作的透明度,充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权,使党员更好地了解和参与党内事务,形成生动活泼的党内政治生活。二是健全党建制度。今年党总支对历年来形成的各项制度,进行修订和完善,建立健全了党建工作责任制度、党支部主要职责、支部书记职责、政治理论学习制度、三会一课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等党建工作制度,并将这些制度装订成册,放在党员活动室。这一系列制度的建立和完善,进一步丰富和提升了党组抓党建工作的内容和水平。抓表率带动,树立文明和谐地税形象我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体,与税收工作紧密结合,从小事抓起,从日常工作做起,把发挥党员作用落实到每项日常工作中,坚持上下联动抓创建,营造氛围抓创建,突出重点抓创建,融入社会抓创建,注重实效抓创建,扎扎实实开展文明创建工作。一是开展形式多样的文体活动。利用“五一”、“五四”“十一”等重大节日,开展了乒乓球、台球、羽毛球、象棋、跳绳、拔河、扑克、歌咏比赛等一系列文体活动,丰富了干部职工业余文化生活,陶冶思想情操,进一步激发爱岗敬业、团结协作的工作热情。二是在狠抓党组织建设的同时,我们发挥群团作用,充分发挥工、青、妇组织的优势,充分调动他们的工作主动性和积极性,支持他们积极参加各种社会公益、捐款捐物献爱心活动,进一步增强了党组织的号召力和凝聚力。三是坚持给税干办实事。组织全体干部职工进行健康体检,按规定为困难职工发放救济,把组织关怀和温暖送到税干心头,真心实意为税干排忧解难。四是努力改善办公条件。先后对机关、附城和平城所的办公楼进行了维修,更新计算机18台、打印机15台,解除了干部职工的后顾之忧,营造了良好的工作和生活环境。XX年被评为省级文明和谐单位标兵。二、XX年党风廉政建设和党建工作安排XX年是认真贯彻落实党的十七大精神、夺取全面建设小康社会新胜利的关键之年,也是全面贯彻落实 “十一五”规划、促进地税事业继往开来、开拓奋进的重要一年。全县地税系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省局、市局工作要求;紧紧围绕县局党组作出的各项重要工作安排和部署,服务大局,扎实工作,为陵川地税事业可持续发展保驾护航。(一)奋力拼搏,努力开创党风廉政建设新局面XX年,全县地税系统要深入贯彻科学发展观,紧紧围绕县局中心工作,认真落实反腐倡廉“三项任务”,更加注重制度执行情况的监督力度,更加注重过程监督的预防措施,更加注重发挥执法监察源头治理的职能,为陵川地税健康发展保驾护航。一是加强思想道德教育和党纪国法教育,创新机制,改进作风,推进惩防体系建设。坚持以中层以上干部为重点,认真开展中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例、行政机关公务员处分条例等党纪政纪条规学习活动。局纪检组将每季对廉政教育学习情况进行一次全员集中考试,并且要把考试成绩作为年终考核的一项重要依据.同时,要进一步创新从源头上防治腐败工作的机制体制,切实保障地税干部队伍整体纯洁性。注重制度建设,着力抓好领导干部个人重大事项报告等有关制度的贯彻执行,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、任职回避、函询等制度执行情况的检查。进一步加强地税干部作风建设,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,要把作风建设纳入干部教育培训的议事日程,贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节。局领导及中层干部要带头树立节俭风气,坚决制止奢侈浪费,严格控制公务消费。继续推行税务行政审批、政务、财务、公务消费公开制度。二是进一步巩固机关行政效能建设和政风行风建设,全面提高税收服务地方经济发展的能力。要在巩固去年行政效能建设已有成果的基础上,认真总结经验,积极探索创新,有重点的开展工作,进一步抓好行政效能建设。严格按照省局“两制”工作要求,大力推进税收新征管规程和两个操作示范文本的推广应用,不断提升税收征管质量和服务水平。要统一规范行政许可事项和审批项目文书使用,进一步明确行政许可和审批流程的时限规定。继续完善审批事项过程监督办法,加大重大审批事项纪检监察部门直接参与监督的力度,不断完善审批事项备案、公示、回访制度。不断深化政风行风建设,特别要重视各窗口单位和基层税务所的政风行风建设,积极参加地方政府组织的民主评议政风行风活动,继续在公正执法、文明办税、优化服务上下功夫,在纠正损害纳税人权益行为方面动真的、来硬的,以彻底纠正损害纳税人利益的“吃拿卡要报”等不正之风为重点,坚决杜绝地税干部参与税务代理中介业务、向纳税人乱摊派、乱收费、报销有关费用、推销商品等不正之风,严格禁止地税人员经商、办企业和在企业兼职等损害地税形象的行为。加大对政风行风建设的监督检查和违纪件的查办力度。三是持续引深廉政文化建设,不断扩大廉政教育的幅射力和影响力。要把廉政文化建设作为一项长期性工作,坚持不懈地开展下去,不断创新和发展。深入推进廉政文化进机关、进家庭、进纳税户。根据上级的要求,把廉政中国纳入地税党员干部日常学习计划。把反腐倡廉教育内容列入地税干部各级各类培训计划和课程。运用先进典型开展示范教育,选择反面典型案例开展警示教育。特别要通过采取观看警示教育片、通报违纪违法典型案件、开展廉政谈话等形式,做到警钟长鸣,防微杜渐。要定期组织学习省局税收理论与实践刊物上开辟的“案例警示”专刊,提高干部职工的拒腐防变能力。四是切实加强行政效能监察和“两权”执法监察。今年,县局将加大直接参与监察的力度。为此,各单位除要紧紧围绕落实科学发展观、优化税收环境以及县局各项重大决策部署、规章制度的贯彻落实和工作作风、工作质量等内容开展监察外,还要突出抓好行政效能监察和“两权”运行情况的监察。在行政效能监察方面,要加强对新征管操作示范文书的使用、限时办结的情况、内部办税流程监督及行政不作为、乱作为的情况开展监察。在行政管理权的监察方面,要重点对“三重一大”制度的执行情况、基建资金的来源和使用情况、经费管理的情况以及执行上级制度的落实情况开展监察。在税收执法权方面,要加大税源管理、定额核定征收、税收优惠政策落实情况等的监察力度。对工作效率低下、以权谋私、执法违法等问题,要按照税务行政过错责任追究实施办法严格追究,情节严重的,要给予组织处理或政纪处分。五是坚持从严治队,继续保持查处违纪违法案件的工作力度。一是要继续抓好干部队伍的作风纪律工作。当前我们的队伍中存在一些“疏于管理、淡化责任、纪律松散”的不良苗头,我们要坚决扼止这一倾向,选择恰当时机集中进行作风纪律大整顿,同时,还要有针对性地进一步完善机关工作、学习、考勤、督查、税容风纪纠察等一系列制度。切实通过开展纪律作风大整顿活动,使全体税干的政治纪律明显增强,工作作风明显改进,精神面貌明显改观,服务水平明显提高。二是纪检监察部门要坚持有案必办、违纪必纠,惩处与保护并重的原则,严肃查处税务违法违纪案件。要从信访举报、执法监察、监督检查、内部审计等渠道入手,早介入、早发现,及时把问题扼杀在萌芽状态,起到既保护干部又维护地税机关形象之目的。进一步加强纪检监察工作规范,重点查办发生在中层干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,严厉查处严重损害纳税人利益的案件,深入开展治理商业贿赂专项工作。与此同时,也要严肃查处扰乱地税稳定大局,影响和谐发展的乱告状现象,我们将发现一起查处一起。(二)坚持以党的十七大精神为指导,努力开创党建工作新局面XX年,我局党组抓党建工作要认真按照党的十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,以党的执政能力和先进性建设为主线,牢固树立改革思维和创新理念,紧紧围绕税收工作,紧密结合深化“四项建设”和突出“两个重点”等重大工作任务,充分发挥党总支的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,保证地税事业的健康发展。一是继续以学习贯彻党的十七大精神为契机,进一步推进党员干部的政治理论学习,提高思想政治素质。党的十七大精神是当前和今后一段时期我们各项工作和一切行动的指针,学习和贯彻党的十七大精神是一项重大的政治任务。各党支部要严格按照上级的安排部署,积极宣传和认真组织好广大党员干部学习党的十七大精神。要把党的十七大报告和新党章列为党课学习的重点,纳入党员干部政治理论学习计划,作为党员干部培训的重要内容。要认真组织开展十七大精神专题学习宣传活动,通过召开学习讨论会、学习体会报告会、举办专题讲座、进行专题辅导、开展十七大知识竞赛等,充分调动广大党员干部的学习热情,帮助大家加深理解,提高认识。要坚持理论联系实际的学风,紧密联系广大党员的思想实际和地税部门的工作实际,带着问题,带着任务,带着课题学习,学以致用,用以促学。二是以改革创新为动力,进一步推进基层组织建设,构筑坚强的战斗堡垒。各党支部要认真总结近年来开展“支部建在所上”活动的工作经验,制定完善党建工作制度,要把发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的四个作用同本单位实际情况紧密结合起来,开展丰富多彩的活动,发挥党建工作的优势作用。要围绕“创新活动方式,发挥四个作用”这一主题开展专项工作调研,通过深入基层,加强帮助指导,注重及时发现典型、总结经验,通过召开现场观摩会、工作交流会等形式扩大影响,引导和带动全局工作。同时,要继续深入开展争先创优活动,以创建“五好党支部”为抓手,激发工作活力,使基层党支部战斗堡垒作用得到充分体现。三是以保持共产党员先进性为主线,进一步推进党员队伍建设,发挥先锋模范作用。要把提升党员素质放在首要位置,以胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气为标准,继续结合开展“创建学习型机关、争当学习型税干”活动,切实创造条件,为广大党员干部学习深造提供机会,加强党性修养,提高政治理论水平,增强专业本领,保持与时俱进。进一步加强党员队伍的作风建设,以党风带政风,促进我局干部队伍的作风不断优化。要把严格管理监督放在突出位置,严肃党内生活,提高民主生活会和组织生活会的质量。坚持和完善对党员开展党性分析的制度和民主评议党员制度,依据党章和规定和党员先进性的具体要求,定期对党员思想作风、履行职责、作用发挥等情况进行评议,通过自我剖析、查找问题、整改提高,永葆共产党员先进性。在加强对党员的教育、管理和监督的同时,要针对性地搞好党员的服务,满腔热情地关心党员的思想、工作和生活,尽可能地帮他们排忧解难,为他们发挥聪明才智和先锋模范作用搭建平台,创造条件。同时,继续深入开展“争当优秀共产党员”、“党员挂牌服务”、“党员承诺”等活动,认真贯彻落实中央关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件,使党员队伍充满生机活力。四是以发展党内民主为中心,进一步推进党内民主建设,促进党内民主和谐。一是把推进党内民主同尊重党员的主体地位结合起来。认真学习贯彻党员权利障条例,不断增强广大党员干部的民主意识,强化制度保障。二是把推进党员民主同实行党务公开结合起来。建立党务公开专栏
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