43施工安全风险识别、评估及控制办法.doc

电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法第一章 总则第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管理，制定本办法。第二条 本办法根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家现行安全生产法律、法规及安全风险控制手册等公司有关规章制度、标准而制定。第三条 本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对电网工程施工安全风险进行管理。通过电网工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同的管理措施，保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。第四条 本办法根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险）进行管理与控制。第五条 本办法适用于渭南供电分公司系统（以下简称公司）投资建设的110千伏及35千伏电网工程施工过程的安全风险管理。第二章 术语定义第六条 术语及定义（一）风险：是对某种可预见的风险情况发生的可能性和后果严重程度两个指标的综合描述。即是一个事故产生人们不希望的后果的可能性。风险不仅意味着风险的存在，还意味着风险发生有渠道和可能性。（二）风险因素：风险因素是指一个系统中具有潜在能量和物质释放风险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、装置及其状态。（三）风险因素识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。（四）风险识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。风险识别首先要确定风险因素的存在，然后确定风险因素的性质，即应识别出不同作业活动或设备的风险因素的种类与分布、伤害或损失产生的方式、途径和性质。（五）风险评估：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。（六）风险控制：风险控制是针对施工现场作业和电网设备已识别出的风险因素和风险评价的结果，制定和实施消除、降低、控制风险的有效措施。风险控制应体现成本、利益、风险三者间的关系，要从最经济的角度来处理风险，选择最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法，制定风险应对决策。（七）风险管理：即运用系统的观念和方法研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理念，通过识别、评价、量化、分析风险，并在此基础上有效控制风险，用最经济合理的方法来综合处置风险，以实现最大安全保障和最经济的科学管理方法。第三章 施工安全风险管理职责第七条 公司管理职责（一）按照国家有关安全生产的法律、法规，制订电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理办法，并根据实施情况适时修订。（二）指导县级公司开展电网工程施工安全风险管理工作，检查县级公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况，评价县级公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。（三）全面掌握公司系统电网工程五级施工安全风险情况，必要时开展现场督导。第八条 公司部门管理职责（一）检查县公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况，评价县公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。（二）全面掌握县公司电网工程施工五级风险情况，必要时开展现场督导。（三）参与并配合本办法的编写、修订工作。第九条 县级公司管理职责（一）负责落实公司电网工程施工安全风险管理要求。（二）负责对五级风险作业的控制及降低等级进行现场监督检查。（三）负责对建设管理单位，所属施工、监理单位电网工程施工安全风险管理工作开展情况进行评价、考核。（四）按月向公司报送施工安全风险管理信息。第十条 建设管理单位管理职责（一）指导、检查、通报施工、监理单位在电网工程施工项目中开展施工安全风险管理的情况，及时解决执行中存在的问题。（二）负责对四级以上风险作业的控制工作进行现场监督检查。（三）负责每月汇总作业风险情况表。（四）签订电网工程建设合同（设计、监理、施工等）时，明确施工安全风险管理责任条款，在施工过程中严格执行。第十一条 设计单位管理责任（一）负责将项目环境（海拔、地质、边坡等）、工程主要特点（高支模、深基坑、线路工程重要跨越、变电工程间隔扩建等）等内容写入设计文件，并进行安全风险交底。（二）配合施工过程安全风险管理工作。第十二条 施工单位管理责任（一）施工单位履行施工安全风险识别、评估及控制管理主体责任，必须严格执行公司施工安全风险作业管理有关规定。（二）建立健全电网工程施工安全风险识别、评估及控制的制度，组织本单位员工开展风险管理技能培训，确保施工人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行，及时完成相关工作。（三）审查施工项目部报送的三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册。（四）指导、督促各施工项目部落实风险识别、评估、预控及风险控制过程各项工作。（五）四级及以上风险作业时，施工单位分管领导和相关管理人员必须到现场检查监督。第十三条 监理单位管理责任（一）负责组织本单位员工开展施工风险管理技能培训，确保监理人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行，及时完成相关工作。（二）四级及以上风险作业时，监理单位应组织开展现场检查、旁站监督。（三）对监理项目部施工安全风险管理状况开展检查、评价、考核，及时掌握监理项目部工程施工安全风险管理情况，提出整改措施。第十四条 业主项目部管理职责（一）编制项目建设项目施工组织总设计时,明确安全风险管理要求。负责项目建设过程中安全风险管理要求的落实。（二）工程开工前，负责组织项目设计单位对施工、监理单位进行项目作业风险交底及风险点的初勘工作。（三）审查施工项目部编制的三级及以上施工安全风险识别、评估、预控清册及动态风险计算结果。（四）负责对三级以上风险作业的控制工作进行现场监督检查。第十五条 施工项目部管理责任（一）施工项目部是现场施工安全风险识别、评估及控制的执行主体，必须严格执行本办法的各项规定。（二）组织本项目部所有员工学习本办法，确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。（三）开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险。编制施工安全风险识别、评估、预控清册。（四）将三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册报监理项目部审核并报业主项目部备案。（五）三级及以上风险作业前，相关管理人员必须到岗到位。第十六条 监理项目部管理责任（一）工程开工前，参与项目安全风险交底及风险点的初勘。（二）审查施工项目部报送的三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册及动态风险计算结果。（三）严格控制三级及以上风险作业，作业过程必须进行旁站监理。（四）对三级及以上施工作业风险控制流程执行情况进行重点监督和检查，对存在问题及时提出整改意见并实现闭环管理。第四章 施工安全风险等级与类别第十七条 为便于风险识别、评估，电网工程施工安全风险等级划分为五级。一级风险：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业；二级风险：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业；三级风险：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业；四级风险：指作业过程存在高的安全风险，不加控制容易发生人身死亡事故的施工作业；五级风险：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能发生群死群伤事故的施工作业。第十八条 电网工程施工安全固有风险（D1）是指在正常情况下，施工作业过程中存在的安全风险。第五章 施工安全风险等级识别与评估第十九条 电网工程固有施工安全风险识别与评估。（一）电网工程开工前，业主项目部组织设计、监理、施工单位开展项目交底及风险点初勘工作。（二）施工项目部根据项目交底及风险点初勘结果，从电网工程固有风险汇总清册（见附录E）中选择符合本工程的作业工序及其对应的风险等级，确定本工程各施工工序固有风险等级，编制本工程的施工安全风险识别、评估、预控清册。（三）施工项目部筛选本工程三级及以上固有风险工序，建立三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。第二十条 监理项目部、业主项目部对三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册进行签字确认。第六章 施工安全风险控制第二十一条 二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制。（一）二级及以下固有风险工序作业前，施工项目部要复核各工序动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。（二）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险。否则，按照三级以上等级风险控制办法组织实施。第二十二条 三级及以上施工安全风险控制管理。（一）三级及以上固有风险工序作业前，施工项目部要组织进行实地复测，填写施工作业风险现场复测单(附录D)。（二）要优先采用针对性措施降低三级及以上施工工序风险等级。采取措施报监理项目部审查、业主项目部确认。（三）四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的，要通过改善作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理等条件，把风险等级减低为四级及以下之后，再行施工。（四）采取措施后仍然出现五级风险作业工序时，施工项目部必须重新编制专项施工方案（含安全技术措施），业主项目部组织专家进行方案论证，并报市公司计划基建部备案。作业时各级管理人员要到岗到位，安全措施落实到位，条件不能满足时必须停止施工。第二十三条 三级及以上风险等级的施工工序，相关人员要按照电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求（见附录C）进行作业监督检查确认后，方可开展作业。（一）作业负责人要在实际作业前组织对作业人员进行全员安全风险交底，安全风险交底与作业票交底同时进行并在作业票交底记录上全员签字。（二）在作业过程中，施工负责人按照作业流程对作业风险控制措施确认。（三）监理项目部必须对作业进行旁站监理，并对作业风险控制措施执行情况进行确认。（四）四级及以上风险等级作业时，业主项目部必须进行现场监督，并作业风险控制措施执行进行签字确认。（五）各级人员要按要求加强对四级及以上风险等级作业现场的监督检查。第二十四条 特殊条件（暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气时的户外作业）下，经动态因素调整后，对风险等级低于二级的，考虑到作业条件的特殊性，应将风险等级按照三级及以上风险进行控制，极端情况下，应停止施工。第二十五条 电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理流程见附录B。第七章 考核评价第二十六条 公司对各县级公司及各中心开展施工安全风险识别、评估及控制管理情况进行检查与通报，检查情况纳入基建安全管理年度考核。第二十七条 公司及时开展电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理执行情况检查，检查情况纳入公司基建安全管理相关工作考核与评价。第二十八条 建设管理单位将施工安全风险识别、评估及控制管理工作纳入设计、施工、监理等合同条款，并严格考核。第二十九条 监理、施工单位应结合本单位实际，制定相应考核办法，对项目部执行施工安全风险识别、评估及控制情况进行考核。第三十条 施工安全风险管理职责履行不到位或预控措施执行不到位导致事故发生的，对责任单位和有关人员，按公司有关规定进行处罚。第八章 附则第三十一条 本办法由渭南供电分公司计划基建部负责解释并监督执行。第三十二条 本办法自下发之日起正式实施。附录： A.LEC安全风险评价方法定义及计算方法 B.电网工程施工安全风险管理流程图 C.电网工程三级及以上施工安全风险 D.施工作业风险现场复测单（表式） E .电网工程固有风险汇总清册附录A: LEC安全风险评价方法定义及计算方法A.1LEC安全风险评价方法定义LEC法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的三方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这三方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 风险值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。值得注意的是，LEC风险评价法对危险等级的划分，一定程度上凭经验判断，应用时需要考虑其局限性，根据实际情况予以修正。A.2固有风险值计算固有风险值采用LEC法定量计算，固有风险等级根据固有风险值的大小确定。固有风险值D1=L1E1C1。A.2.1固有风险因素 L1、E1、C1取值及风险值D1与风险等级关系表A.2.1.1发生事故或风险事件的可能性（L1）分数值发生的可能性10完全不可能预料6相当可能3可能但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，但可以设想0.2极不可能0.1实际不可能A.2.1.2：风险事件出现的频率程度（E1）分数值风险事件出现的频率程度10连续6每天工作时间3每周一次2每月一次1每年几次0.5非常罕见A.2.1.3：发生风险事件产生的后果（C1）分数值发生风险事件产生的后果100大灾难，无法承受损失40灾难，几乎无法承受损失15非常严重，非常重大损失7严重损失3重大损失1一般损失0.5轻微损失A.2.1.4：风险值D与风险等级关系表风险值D风险程度风险等级320极高风险，应采取措施降低风险等级，否则不能继续作业5160320高度风险，需立即整改470160显著风险，需要整改32070一般风险，需要注意220稍有风险，但可能接受1附录B：电网工程施工安全风险管理流程图附录C：电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求序号风险等级人员到岗要求省级公司基建部（业主项目部）监理单位（监理项目部）施工单位（施工项目部）1三级监理人员施工班组负责人、安全员（监护人）2四级基建安全管理人员实时开展监督检查分管领导组织现场检查；业主项目经理、业主项目部安全专职现场监督分管领导组织现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员到位3五级相关人员监督检查单位领导组织相关人员到现场监督检查低风险等级实施单位领导组织相关人员到现场审查并旁站监督措施的落实单位领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施附录D：施工作业风险现场复测单（表式）工程项目名称：勘察地点日期时间勘察情况勘察人员现场勘察内容（含图）主要安全风险点及主要预控措施填表说明：此表于作业前，施工项目部组织安全员、技术员、施工负责人，对三级及以上的风险作业现场进行实地勘测；明确填写作业的现场实际情况，填写实际应采取的预控措施。附表E ：电网工程固有风险汇总清册汇 总 清 册 目 录一、公共部分1施工用电二、变电站土建工程部分1.基础施工2.混凝土基础工程3.主建筑物工程4.防火墙工程5.构支架安装工程6.电缆沟道工程7.站区道路及围墙工程8.消防工程9. 钢管脚手架搭设三、变电站电气工程部分1.变压器、电抗器安装2. 一次设备安装3. GIS组合电器安装4.二次系统工程5.改扩建工程四、输电线路工程部分1.项目驻地建设2.线路复测3.土石方工程4.基础施工5.杆塔施工6.架线施工电网工程固有风险汇总清册序号工序作业内容可产生的危险固有风险评定D1固有风险级别预控措施一、公共部分1.施工用电1.1施工用电1.1.1架设架空线路触电632（1）低压架空线路的路径应合理选择，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及热力管道。架空线必须使用绝缘线，架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。（2）“三相五线”制低压架空线路的L线绝缘铜线截面不小于10mm2，绝缘铝线截面不小于16mm2，N线和PE线截面不小于相线截面的50，单相线路的零线截面与相线截面相同。（3）低压架空线路架设高度不得低于2.5m；交通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m。1.1.2敷设直埋电缆触电632（1）电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线；需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。（2）电缆直接埋地敷设的深度不应小于07m。严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。（3）埋地电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能水、防尘、防机械损伤，并应远离易燃、易爆、易腐蚀场所。（4）架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线，固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷载，最大弧垂距地不得小于2m。1.1.3配电箱及开关箱安装触电632（1）配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电系统宜三相负荷平衡。220V或380V单相用电设备宜接入220380V三相四线系统；当单相照明线路电流大于30A时宜采用220380V三相四线制供电。（2）总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m；开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m，距离大于3m时应使用移动式开关箱（或便携式卷线盘）；移动式开关箱至固定式开关箱之间的引线长度不得大于30m，且只能用橡套软电缆。（3）配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。移动式配电箱、开关箱的进、出线应采用橡皮护套绝缘电缆，不得有接头。（4）漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，且不得用于启动电气设备的操作。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于01s。 使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于01s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于01s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mAs。1.1.4保护接地或接零触电632（1）在施工现场专用变压器供电的TNS三相五线制系统中，下列电气设备外壳应做保护接零，即接PE线。电机、变压器、电器、照明器具、手持式电动工具的金属外壳；电气设备传动装置的金属部件；配电柜与控制柜的金属框架；配电装置的金属箱体、框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门；电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机的底座和轨道、滑升模板金属操作平台等；安装在电力线路杆（塔）上的开关、电容器等电气装置的金属外壳及支架。（2）保护零线（PE线）应由配电室（总配电箱）电源侧工作零线（N线）或总漏电保护器电源侧工作零线（N线）重复接地处专引一根绿黄相色线作为局部接零保护系统的保护零线（PE线）。（3）TNS系统中的保护接零线（PE线）除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处（二级配电箱处）和末端处（三级开关箱处）做重复接地。（4）在保护零线（PE线）每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于4；在工作接地电阻值允许达到10的电力系统中，所有重复接地的等效电阻值不应大于10。（5）重复接地线必须与PE线相连接，严禁与N线相连接。（6）保护零线（PE线）必须采用绝缘导线（绿黄双色线）。（7）保护零线（PE线）应为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线，手持式电动工具的保护零线（PE线）应为截面不小于1.5mm2的绝缘多股铜线。（8）相线、N线、PE线的颜色标记必须符合以下规定：相线L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的绝缘颜色依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡蓝色；PE线的绝缘颜色为绿黄双色。任何情况下上述颜色标记严禁混用和互相代用。 1.1.5现场照明布置触电、火灾632（1）照明开关箱内必须装设隔离开关、短路与过载保护电器和漏电保护器，照明灯具的金属外壳必须与PE线相连接，照明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。（2）施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式灯架，灯具一般采用防雨式。严禁使用碘钨灯。（3）室外220V灯具距地面不得低于3m，室内220V灯具距地面不得低于25m，并不得任意挪动。灯具高度低于此标准时应设保护罩。（4）普通灯具与易燃物距离不得小于300mm；聚光灯等高热灯具与易燃物距离不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物。达不到规定安全距离时，应采取隔热措施。（5）高温、有导电灰尘、比较潮湿环境或灯具离地面高度低于25m等场所的照明，电源电压不应大于36V；潮湿环境和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。在坑井、沟道、沉箱内及独立高层构筑物上，应备有独立的照明电源。（6）电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件上；在竹木脚手架上架设时应设绝缘子；在金属脚手架上架设时应设木横担。工棚内的照明线应固定在绝缘子上，距建筑物不得小于2.5cm。穿墙时应套绝缘套管。管、槽内的电线不得有接头。（7）行灯的电压不得超过42V，潮湿场所、金属容器或管道内的行灯电压不得超过12V。行灯电源线应使用软橡胶电缆。行灯应有保护罩。（8）行灯电源必须使用双绕组变压器，其一、二次侧都应有熔断器。行灯变压器必须有防水措施，其金属外壳及二次侧绕组的一端均应接地。采用双重绝缘或有接地金属屏蔽层的变压器，二次侧不得接地。（9）在光线不足的工作场所及夜间工作的场所均应有足够的照明，主要通道上应装设路灯。二、变电站土建工程部分1.桩基础施工1.1施工前准备现场临时建筑物搭设高处坠落、坍塌、火灾触电、机械伤害91（1）临建及生活设施必须按照本项目安全文明施工实施细则中的方案实施。（2）有经审核批准的设计图纸和搭设方案，搭设完毕经使用单位验收合格。（3）按规定在暴雨、台风、汛期前、后，对临建及生活设施、电源等进行检查、维修、加固，确保安全使用。（4）严格执行消防“三同时”，配备足够数量、合格有效的消防设施，临建间需保留安全消防通道。（5）搭设作业应指定工作负责人，作业前应进行安全技术交底。（6）机械、机具安全装置必须检验合格、齐全后方可使用。1.2人工挖孔灌注桩施工1.2.1挖第一节桩孔土方坍塌、触电71（1）开挖桩孔应从上到下逐层进行，每节筒深不得超过1M,先挖中间部分的土方，然后向周边扩挖。每节的高度严格按设计施工，不得超挖。每节筒深的土方应当日挖完。（2）桩间净距小于2.5m时，须采用间隔开挖施工顺序。1.2.2架设垂直运输系统机械伤害、物体打击212（1）架设垂直运输支架应有木搭、钢管吊架、木吊架或工字钢导轨支架几种形式，要求搭设稳定、牢固。（2）在垂直运输架上安装滑轮组和电动葫芦或穿卷扬机的钢丝绳，选择适当位置安装卷扬机。1.2.3深度5米以下逐层往下循环作业高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌1263（1）桩孔口安装水平推移的活动安全盖板，当桩孔内有人挖土时，应盖好安全盖板，防止杂物掉下砸伤人。无关人员不得靠近桩孔口边。吊运土时，再打开安全盖板。 （2）从第二节桩孔开始，利用提升设备运土，桩孔内人员应正确佩戴安全帽，地面人员应系好安全带，设置应急软爬梯供人员上下井。 （3）每日开工前必须检测井下有无有毒、有害气体，并应有足够的安全防护措施。（4）当桩深大于10m时，井底应设照明，且照明必须采用12V以下电源，带罩防水安全灯具；应设专门向井下送风的设备，风量不得少于25Ls，且孔内电缆必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。（5）操作时上下人员轮换作业，桩孔上人员密切观察桩孔下人员的情况，互相呼应，不得擅离岗位，发现异常立即协助孔内人员撤离，并及时上报。（6）在孔内上下递送工具物品时，严禁抛掷，严防孔口的物件落入桩孔内。（7）吊运土不要满装，防提升掉落伤人。使用的电动葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置。电动葫芦宜用按钮式开关，使用前必须检验其安全起吊能力。 （8）挖出的土方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m范围内，3m内不得有机动车辆行驶或停放。（9）开挖过程如出现地下水异常（水量大、水压高），应立即停止作业，及时上报，在制定切实有效措施方案前不得擅自施工。1.2.4吊放钢筋笼机械伤害121（1）起吊安放钢筋笼时，由专人指挥。先将钢筋笼运送到吊臂下方，吊车司机平稳起吊，设人拉好方向控制绳，严禁斜吊。（2）吊运过程中吊车臂下严禁站人和通行，并设置作业警戒区域及警示标志。向孔内下钢筋笼时，两人在笼侧面协助找正对准孔口，慢速下笼，到位固定，严禁人下孔摘吊绳。1.2.5浇筑桩身混凝土车辆伤害、机械伤害91（1）运送混凝土的机动车，站区内时速不得超过5km/h。（2）桩孔料筒口前设限位横木，手推车不得用力过猛和撒把。（3）采用泵送混凝土时，泵车现场和混凝土施工仓内必须有完善的通信手段，以便施工的安全进行。导管两侧1m范围内不得站人，以防导管摆动伤人；导管出料口正前方30m内禁止站人，防泵内空气压出骨料伤人。1.3螺旋钻孔压浆桩1.3.1桩机就位准备物体打击、高处坠落212（1）安装钻机场地平整，清除孔位及周围的石块等障碍物。（2）安装前检查钻杆及各部件，确保安装部件无变形。（3）安装钻杆时，应从动力头开始，逐节往下安装，不得将所需钻杆长度在地面上全部接好后一次起吊安装。（4）高处作业须系好安全带，并在桅杆上固定牢固。1.3.2钻进成孔机械伤害、触电422（1）启动钻机钻到0.51m深，经检查一切正常后，再继续进钻。（2）钻机运转时，电工要监护作业，防止电缆线缠入钻杆。（3）钻进时排出孔口的土应随时清除、运走。清除钻杆和螺旋叶片上的泥土，要用铁锹进行，严禁用手清除。1.3.3高压注浆其他伤害91（1）启动压浆泵前检查高压管线，发现破损应立即更换。（2）注浆初始压力为7MPa，注浆压力控制在35MPa。（3）高压注浆时，作业人员不得在注浆管3m范围内停留。1.3.4钢筋笼安放、下补浆管机械伤害、触电622（1）起吊送放钢筋笼时，应拉好方向控制绳，由专人指挥。严禁钢筋笼下站人。（2）向孔内送放钢筋笼要垂直扶稳对准孔口慢速下笼，就位后立即固定。（3）钢筋笼过长时，可分两段吊放，采用电焊连接。2.混凝土基础工程2.1施工前准备2.1.1现场作业准备及布置机械伤害、物体打击、高处坠落、触电、车辆伤害181（1）编制施工作业指导书。（2）施工用工机具、安全设施、工器具等进行安全可靠的检查和试验。（3）工程技术负责人向作业人员进行书面安全技术交底并履行签字手续。（4）平整基础施工用场地，清除浮石杂物及障碍物。（5）砂、石堆料场铺设硬化地面，水泥存贮符合保管要求。 （6）施工运输道路平整畅通，并保持清洁，落料和杂物及时清理。（7）按安全文明施工实施细则中作业项目区域定置平面图要求进行施工作业现场布置。2.1.2主要机具检查机械伤害、触电452（1）施工用机械、工器具经试运行、检查性能完好，满足使用要求。 （2）所有电动工机具必须做好外壳保护接地。（3）所有设备及工器具要进行定期维护保养。2.2土方开挖2.2.1深度超过5米（含5米）的深基坑挖土或未超过5米，但地质条件与周边环境复杂坍塌2704（1）通过施工方案的专家审查。（2）制定施工的控制措施。（3）进行安全技术交底。（4）严格按批准的施工方案执行。2.2.2开挖深度在3米到5米之间的基坑挖土坍塌903（1）弃土堆高1.5 米。（2）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离1.2 米。（3）垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离3 米。（4）软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。（5）坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数必要时采取支护措施。（6）挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。2.2.3开挖深度在1米到3米之间的基坑挖土坍塌181（1）弃土堆高1.5 米。（2）一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离1.2 米。（3）垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离3 米。（4）软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。（5）坑边如需堆放材料机械，必须经计算确定放坡系数必要时采取支护措施。（6）挖土区域设警戒线，各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。2.2.4临空作业面（包括坠落高度1.5m 及以上的基坑）及直径大于1m 孔洞没有防护高处坠落542设置钢管扣件组装式安全围栏：其中立杆间距为2.02.5m，高度为1.051.2m（中间距地0.6m），杆件强度应满足安全要求，临空作业面应设置高180mm 的挡脚板。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。安全围栏应与警告、提示标志配合使用，固定方式应稳定可靠，人员可接近部位水平杆突出部分不得超出100mm，距坑边0.8m。2.3模板工程 2.3.1组模其他伤害181（1）钢模组模须选择平整场地进行。钢模板堆放齐整，高度不超过1m。（2）组模施工两人一组配合协调，组模用卡扣使用前要经检查，去除有伤痕卡扣。（3）模板采用木方加固时，绑扎后应将铁丝末端应处理，以防刮伤人。2.3.2钢模板运输及拼装物体打击、坍塌181（1）组拼钢模板须采用平板车辆运输，运输通道平整、顺畅。（2）向坑下送模板时宜设置坡道，坑上坑下要统一指挥，牵送挂钩、绳索安全可靠。（3）模板安装应由下至上逐层进行，模板就位后应及时连接固定，合模过程中要保证模板稳定。（4）调整找正轴线的过程中要轻动轻移，严防模板轿杠滑落伤人；合模时逐层找正，逐层支撑加固，斜撑、水平撑要与补强管（木）固定牢固。（5）作业人员上下基坑不得登踩支撑，应用靠梯上下。（6）现场应坚持安全文明施工，做到工完、料清场地清。2.3.3模板拆除物体打击、坍塌、高处坠落272（1）模板拆除应经施工技术负责人同意后方可进行。（2）拆模作业应按后支先拆、先支后拆的原则，由上向下先拆除支撑和本层卡扣，同时将模板运送至地面，然后再拆除下层的支撑、卡扣、模板。（3）拆除模板时，作业人员不得站在正在拆除的模板上。卸连接卡扣时要两人在同一面模板的两侧进行，卡扣打开后用撬棍沿模板的根部加垫轻轻撬动，防止模板突然倾倒。（4）拆模间隙时应将已活动模板临时固定。拆下的模板要及时运走，不得乱堆乱放，更不允许大量堆放在坑口边。（5）现场应坚持安全文明施工，做到工完、料清场地清。（6）拆模后应及时封盖预留洞口，盖板必须可靠牢固，并设立警示标志。2.4钢筋工程钢筋加工机械伤害、物体打击、触电422（1）钢筋作业场地应宽敞、平坦，并搭设作业棚。（2）机械设施安装稳固，机械的安全防护装置齐全有效，传动部分有（完好）防护罩。（3）机械设备的控制开关应安装在操作人员附近，并保证电气绝缘性能可靠。（4）钢筋应按规格、品种分类，设置明显标识，整齐堆放。（5）手工加工前检查板扣、大锤等工具是否完好，在工作台上弯钢筋时应防止铁屑飞溅伤眼，工作台上的铁屑应及时清理。（6）展开盘圆钢筋时，要两端卡牢，防止回弹伤人。（7）拉直调直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人。卷扬机棚前应设置挡板防止钢筋拉断伤人。（8）切断长度小于300mm的钢筋必须用钳子夹牢，且钳柄不得短于500mm，严禁直接用手把持。（9）钢筋搬运、制作、堆放时与电气设施应保持安全距离。绑扎线头应压向钢骨架内侧。2.5混凝土工程2.5.1混凝土搅拌机械伤害422（1）混凝土搅拌宜设置搅拌站，搅拌站场地应硬化。（2）搅拌机应搭设能防风、防雨、防晒、防砸的防护棚，在出料口设置安全限位挡墙，操作平台设置应便于搅拌机手操作。（3）搅拌站由搅拌机手或专人统一指挥。（4）搅拌机开转前，检查结合部分是否松动，转动是否灵活，搅拌机的保险钩、防护罩等安全防护装置是否齐全有效；离合器、制动器是否灵敏可靠；检查钢丝绳是否有断丝、破股、锈蚀等现象，不符合安全要求的必须更换。（5）机手作业要戴好风帽、防护镜和口罩，上料按石子、水泥、砂子的顺序投料。用手推车向搅拌机料斗卸料时，不得用力过猛和撒把。（6）进料时严禁将头、手伸人料斗与机架之间。（7）清理搅拌斗下的砂石，必须待送料斗提升并固定稳妥后方可进行。清扫闸门及搅拌器应在切断电源后进行。（8）作业后送料斗应收起，挂好双侧安全挂钩，切断电源，锁上电源箱。2.5.2混凝土浇筑车辆伤害、高处坠落、触电422(1）混凝土机械运输时，应规定行驶路线，运输通道平顺，行驶速度小于5kmh。(2）严禁任何人员、材料搭乘翻斗车。(3）基坑口搭设卸料平台，平台平整牢固，同时在坑口前设置限位横木。(4）卸料时前台下料人员协助司机卸料，基坑内不得有人；前台下料作业要坑上坑下协作进行，严禁将混凝土直接翻入基础内。(5）投料高度超过2m应使用溜槽或串筒下料，串筒宜垂直放置，串筒之间连接牢固，串筒连接较长时，挂钩应予加固。严禁攀登串筒进行清理。(6）浇筑混凝土过程中，木工、架子工要跟班随时检查模板、脚手架的牢固情况。(7）振捣工、瓦工作业禁止踩踏模板支撑。振捣工作业要穿好绝缘靴、戴好绝缘手套，搬动振动器或暂停工作应将振动器电源切断，不得将振动着的振动器放在模板、脚手架或未凝固的混凝土上。2.5.3混凝土砂浆搅拌机机械伤害、触电422（1）搅拌机应支撑牢固，不得用随机轮胎代替支撑。操作人员在开机前应检查搅拌机各系统是否良好，滚筒内有无异物；启动试运行正常后方可进行作业，不得在运行中进行注油保养。（2）作业过程中，作业人员严禁将铁铲等工具伸入滚筒内，不得贴近机架观察滚筒内搅拌情况。上料应一次完成，不得在运转过程中补料。运行出料时严禁中途停机，也不得在满载时启动搅拌机。（3）对滚筒内部进行检修和清理时，应先切断电源，有人工作加挂“禁止合闸”警示牌，并设有监护人方可作业。（4）作业中遇到停电或作业完成时，应及时切断电源，清理滚筒内的混凝土，并用清水清洗干净。2.5.4混凝土振捣器使用机械伤害、触电422（1）电动振捣器的电源线应采用耐气候型橡皮护套铜芯软电缆，并不得有任何破损和接头，电源线插头应插在装设有防溅式漏电保安器电源箱内的插座上。应严禁将电源线直接挂接在刀闸上。（2）操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘靴，在高处作业时，要有专人监护。（3）移动振捣器或暂停作业时，必须切断电源，相邻的电源线严禁缠绕交叉。（4）振捣器的电源线应架起作业，严禁在泥水中拖拽电源线。3.主建筑物工程3.1现场作业准备及布置3.1.1现场作业准备与布置机械伤害、物体打击、高处坠落、车辆伤害、触电181查阅施工作业指导书，检查人、机、料配备情况。3.1.2主要机具及材料配置机械伤害、触电452塔吊、人货电梯、机动翻斗车、搅拌机、卷扬机、钢筋弯曲机、切断机、电焊机、砂轮切割机、振动棒、配电箱等，经试运行、检查性能完好，接地牢靠，满足使用要求。 3.2钢筋工程3.2.1钢筋加工物体打击、机械伤害、触电422（1）钢筋制作场地应平整，工作台应稳固，照明灯具应加设网罩。进场后的钢筋应按规格、型号分类堆放。（2）手工加工钢筋时工作前应检查板扣、大锤等工具是否完好，在工作台上弯钢筋时应防止铁屑飞溅伤眼，工作台上的铁屑应及时清理。切割小于30cm的钢筋时必须用钳子夹牢，严禁直接用手把持。（3）采用卷扬机为冷拉设备时，卷扬机应布置在操作人员能看到设备工作情况的地方，前面应设防护挡板；或将卷扬机与工作方向成90布置，并采用封闭式导向滑轮。（4）卷扬机使用前应检查钢丝绳是否完好，轧钳及特制夹头的焊缝是否良好，卷扬机刹车是否灵活，平衡箱的架子是否牢固等，确认各部件良好后方可投入使用。（5）卷扬机操作要求专人专管，卷扬机工作期间操作人员严禁擅离岗位，工作完毕后切断电源方能离开。（6）在钢筋冷拉过程中应经常检查卷扬机的夹头，当发现夹齿有磨损时及时更换；在冷拉时应先上好夹具，发现有滑动或其他异常情况时，应先停止并放松钢筋后方可进行检修或更换配件。（7）钢筋冷拉时沿线两侧各2m范围内为特别危险区，严禁一切人员和车辆通行。3.2.2钢筋搬运作业物体打击、机械伤害、触电422（1）多人抬运钢筋时，起、落、转、停等动作应一致，人工上下传递时不得站在同一垂直线上。（2）在建筑物平台或走道上堆放钢筋应分散、稳妥，堆放钢筋的总重量不得超过平台的允许荷重。（3）搬运钢筋时与电气设施应保持安全距离，严防碰撞。在施工过程中应严防钢筋与任何带电体接触。（4）在使用吊车吊运钢筋时必须绑扎牢固并设溜绳，钢筋不得与其他物件混吊。3.2.3钢筋安装作业物体打击、机械伤害、触电181（1）框架柱钢筋绑扎、焊接时应搭设临时脚手架，严禁依附立筋绑扎或攀登上下，柱子主筋应使用临时支撑或缆风绳固定。搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。（2）进行焊接作业时应加强对电源的维护管理，严禁钢筋接触电源。焊机必须可靠接地，焊接导线及钳口接线应有可靠绝缘，焊机不得超负荷使用。3.3模板工程3.3.1模板安装高处坠落、坍塌963（1）模板安装前应制定施工方案或技术措施，确定模板的模数、规格及支撑系统等，在施工作业过程严格执行不得变动。（2）建筑物框架施工时，模板运输时施工人员应从梯子上下，不得在模板、支撑上攀登。严禁在高处的独木或悬吊式模板上行走。（3）模板顶撑应垂直，底端应平整并加垫木，木楔应钉牢，支撑必须用横杆和剪刀撑固定，支撑处地基必须坚实，严防支撑下沉、倾倒。（4）支设柱模板时，其四周必须钉牢，操作时应搭设临时工作台或临时脚手架，搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。（5）支设梁模板时，不得站在柱模板上操作，并严禁在梁的底模板上行走。（6）采用钢管脚手架兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算，每根立柱的荷载不得大于2t，立柱必须设水平拉杆及剪刀撑。（7）独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用缆风绳拉牢固定。3.3.2模板拆除物体打击、坍塌1063（1）模板拆除时应填写安全工作票，对作业人员进行安全交底后进行作业。（2）模板拆除应按顺序分段进行。严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，在拆模范围内严禁非操作人员进入。（3）作业人员在拆除模板时应选择稳妥可靠的立足点，高处拆除时必须系好安全带。拆除的模板严禁抛扔，应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下。滑槽周围不小于5m处应划定警戒范围，设置安全警戒标志并设专人监护，严禁非操作人员进入。（4）作业人员拆除模板作业前应佩戴好工具袋，作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣件等小物品放在工具袋内，后将工具袋吊下，严禁随意抛下。（5）拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放，不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上。（6）作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以及扣件、混凝土块等悬浮物。3.3.3高度超过8米或跨度超过18米的模板支撑系统物体打击、坍塌2404（1） 通过施工方案的专家审查。（2） 制定施工的控制措施。（3） 进行安全技术交底。（4） 严格按批准的施工方案执行。3.4混凝土工程混凝土作业机械伤害、车辆伤害、触电181（1）使用的搅拌系统机械完好且运转正常，浇筑及运输混凝土用的脚手架及走道均搭设完毕，并检查合格。（2）启动搅拌机待其转动正常后投料，搅拌机上料斗升起过程中，禁止在斗下敲击斗身。（3）采用自动配料机及装载机配合上料时，装载机操作人员要严格执行装载机的各项安全操作规程。（4）混凝土从搅拌机卸到运输工