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2013年重庆市公务员考试申论热点2013年重庆省公务员考试公告 职位表 真题解析 在线估分 职位表下载 笔试备考专题等考试信息详情点击：/chongqing/gwy/ 2013年重庆省公务员考试交流群：186504954 预祝大家考出好成绩。 【导读】2013年国家公务员招考将于10月中旬启动，随后进行报名与资格审查，为了使广大考生高效备考2013国家公务员考试。华图公考专家为广大考生整理申论热点，帮助考生高效备考。2013年国家公务员招考将于10月中旬启动，随后进行报名与资格审查，为了使广大考生高效备考2013国家公务员考试。华图公考专家为广大考生整理申论热点，帮助考生高效备考。“以房养老”是不少国家成熟的养老办法，但在我国还难以推行。把目前法律规定的房屋土地所有权改革落到实处，让房产人拥有永久性使用权，不仅是“以房养老”的必要条件，同时也是消除城乡二元结构、增加人民财产性收入的重要渠道。近日，国家银监局在全国政协提案办理会上称，不少国家应对人口老龄化，采取的“以房养老”措施，银监会展开了专项调研认为此举在我国难以推行。其主要原因是我国现有的制度房屋产权70年。在此制度下，如果是房价上行期，“以房养老”问题不大，可如果遇到房价下行期，就有可能遇到其他问题。“以房养老”观点，也就是住房反向抵押贷款的养老融资方式。老人将自有房屋抵押给金融机构，之后按月从金融机构领“工资”。老人离世后，房屋归放款的金融机构所有。“以房养老”在西方国家较为盛行，今年全国两会，贺强等全国政协委员提交了“以房养老”方面的提案。房屋产权70年，其法律的规定不是针对房产，而是针对土地。消费者购买房产后，对房屋本身实际上也是拥有永久产权的，但房产不同于一般商品，不可能是空中楼阁，它必然依托土地而存在，而依据1990年颁布的中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十二条规定，土地使用权的年限最高70年。正是70年的土地使用权，导致了房产实际产权只有70年（经济适用房的使用年限为50年）。70年后，我们的房产将如何处置？物权法第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。”但这是很含糊的规定，它没有说住宅是何类性质的住宅，是商业住宅？还是非商业住宅？也没有说，自动续期的“使用权”应该如何作价？而在2011年上海土地交易市场首拍上，政府发布申请人须知，称土地年满70年后将由“出让人收回并补偿相应残余价值”，这一规定让很多人看到，政府70年后收回土地的规定并非说说而已。失去地权的一个空中楼阁，70年后其价值还会“残余”多少？显然，70年以后的地产由于建筑老化，其主要价值就是土地，如果土地被国家无偿收走，房子几乎不值分文。换句话说，购买一套价值70万的房子自己居住，如果房价不升不降，每年相当于贬值1万元，当然，装修费用还要另计。70年后，子孙还要重新贷款买房，重新做房奴。这样的情况下“以房养老”当然是不可能的了。城市房产如此，农村房产养老更为麻烦。按照中国的土地法第二条规定，中国只有两种土地所有权，一种是国家所有，比如城市居民小区，另外一种是集体所有，比如农村农民宅基地。按照国家规定，农民集体用地不许自由买卖，这种土地想出让或者转让，必须先收回国有，然后再上市挂牌出让。由于集体土地只能被地方政府代表国家收回，所以回收价格也自然是地方政府说了算，政府低价收购高价卖掉，就是俗称的“政府倒卖土地”，土地财政概念也由此而生。目前，城市土地寸土寸金，房屋越盖越高，而在广大农村，由于大量农民进城务工，许多村庄却出现了空心村现象。农民为什么不将自己不住的房屋卖掉？一是国家政策不许买卖。二是因为没有法律保障的农村宅基地，也很难卖上好价钱。想在农村买房的城里人因为缺乏法律保护也不敢购买。把目前法律规定的房屋土地所有权改革落到实处，让房产人拥有永久性使用权，不仅是“以房养老”的必要条件，同时也是消除城乡二元结构，增加人民财产性收入的重要渠道。当然，也不必为房产地权70年过于悲观，应该看到，国家法律正在一步步地朝着有利于民众的方向改进，目前的土地法已经将以前的土地到期“收回产权”改为了“申请续期”。而在2010年9月，国务院已经开始在陕西省高陵县农村启动户籍一元化试点改革，农民宅基地房产已经被许可转让、买卖、出租、抵押，而房产土地的使用权被明文规定是长期。需要明确的一个概念是，个体民众获得权利越多，社会经济才越有活力。 （来源华图教育网）【导读】八成债主是公务员，又一起温州高利贷崩盘事件带出的这个线索，远比案值13亿资金的下落不明，更摄人魂魄国家公务员考试申论热点：公务员与高利贷2012年国家公务员招考将于10月中旬启动,随后进行报名与资格审查,为了使广大考生高效备考2012国家公务员考试。丁新伟八成债主是公务员，又一起温州高利贷崩盘事件带出的这个线索，远比案值13亿资金的下落不明，更摄人魂魄。这不是公务员和民间借贷第一次发生关系，今年年初，温州警方在侦查周某非法吸收公众存款一案时，发现债主名单中的人，均为当地司法机构人士，牵涉的受害人资金从1500万、2000万、2075万、3500万到8000万不等。温州的公务员为何成为高利贷债主？这个问题越深究越让人冷汗连连。很多公务员放贷的钱是借来的,公务员为什么能借到数目不菲的钱，坐收年收益率高达100%的投资回报？“通常的规则是，我帮你办事，你帮我放高利贷，互相利用，其实形同一种变相的行贿行为。”当地一民间担保从业者的讲述，道出其中玄机。因老板接连“跑路”，温州民间借贷凸显崩盘之势，且波及多地民间担保行业。在温州公务员爱上高利贷后，已经混沌的局面越发剪不断理还乱：爱上高利贷的，难道仅仅是温州的公务员吗？3广西梧州市当地的交通干线桥梁“桂江一桥”，经过近一年的整修后刚刚通车，就产生了裂缝，现在又开始重铺沥青。梧州市政管理局局长表示：“我们政府是有责任心的政府，宁愿先通车，通车虽然路难走点儿，质量差点儿，但是起码通车了。”重庆公务员考试热点网评：别借选校花耍流氓“选校花还能用尺量？”近日由中国模特网举办的湖北高校十大校花评选大赛在武汉启动，接下来将在各大高校海选。大赛组委会表示，从半决赛开始，将对选手的外形进行测量，其中脸部要求嘴巴与眼睛之间距离是整个脸长的36%，两乳之间距离大于20厘米。选美标准一经公布即引发争议。高校就像个万花筒，千姿百态，各种文化在这里汇聚、扩散、流转、输送，不但是知识的殿堂，更是生活的乐园。在这样一个娱乐至死的时代，有时大学生也会成为娱乐狂欢的消费者或被消费者。湖北高校的校花评选，无疑是在消费女大学生的这种单纯。对于测乳间距，大赛组委会称“相关标准是根据中国古代美女标准及现代学者研究综合而成，希望用这些标准选出绝色美女”。但无论理由多么冠冕堂皇，这种做法显然都超出了隐私和尊严的尺度，所谓选美实际上更像是在耍流氓。即便是这样的评选方式有侵犯隐私和侮辱人格之嫌，估计还是会有不少女生趋之若鹜。虚荣、爱表现、想出位并且无底线、无尺度，这些单纯的大学生成为选美者无底线炒作借以吸引公众眼球的工具。当校花跟乳房联系在一起，总是能够激起某些看客变态的围观冲动。正如车展变成了“乳展”，噱头制造者们早已抛开道德，为了眼球效应，对下作耍流氓手法的追求可谓孜孜不倦。让人难过的是，这种耍流氓式的校花评选，就这样堂而皇之地进入了校园。我们不必去苛责那些爱秀、爱表现的大学生，毕竟她们的人格正在塑造和成长。但是学校又岂能熟视无睹，甚至与这些耍流氓的噱头制造者们沆瀣一气？！当下的一些高校正变得越发庸俗化、娱乐化，充满学识和智慧的讲堂越来越清冷，各种光怪陆离的选美越来越火爆，在娱乐化的喧嚣声中，高校渐渐失去了应有的庄重和严肃，大学精神也正是在这功利化和娱乐化的迷途中越走越远。不知道湖北的高校还在犹豫什么，面对这样的校花评选标准，学校本该及时出来抵制并主动维护学生权益，但是从活动能够进入各大高校进行海选来看，高校很可能还是这场无底线娱乐狂欢的“帮凶”。无论哪种审美标准，都应该以尊重个人隐私和人格尊严为前提，否则便是流氓标准，这种流氓行径应该被逐出纯净庄重的大学校园。重庆公务员考试热点网评：钓鱼岛何时不再是心中的痛日本、越南、菲律宾等国今后仍会在涉我领土主权和海洋权益问题上给我们出难题，他们的一些小动作会挑起双边关系的事端，但有一点很清楚，趋势也非常明了：他们的每一次挑衅在中国这里都讨不到便宜，得不偿失将会是他们挑衅的最终结果。日本在钓鱼岛及其附近海域非法抓扣14名中国公民，激起中国民众和海外华人的愤慨。日方在短时间内无条件放还中国公民和船只，这一事件得以暂告平息。但钓鱼岛问题仍然是我们心中的痛。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，照理说中国公民前往自己的领土和海域，不应受任何外国的干扰。日方派船派人在中国的领土和海域抓扣中国公民，显然是对中国领土主权的严重侵犯。中国拥有钓鱼岛的主权，其历史脉络十分清晰，因此我们捍卫钓鱼诸岛的主权是理直气壮的。日本窃取钓鱼诸岛并同美国在二战后对于钓鱼岛的“施政权”私相授受，这一过程也是不容抵赖的。我国历史上曾因国力羸弱、内忧外患，对外强割地赔款，也长期失去对钓鱼岛等领土的有效管辖。这是我们民族心中长久的痛。从国际法上来讲，日本宣称对于钓鱼岛及其附属岛屿拥有“主权”是站不住脚的，它由此采取的任何措施都是非法、无效的，对于中国公民采取的任何措施也同样是非法和无效的，改变不了钓鱼岛属于中国的事实。这是我们民族能有朝一日去除这块心病的基础。钓鱼岛问题现在谈不上毕其功于一役，一劳永逸地予以解决。钓鱼岛问题是我国目前面临的诸多海上争议中的一个，哪一个问题的解决都将是长期、复杂甚至不断出现反复的过程。我国周边四大海区中除渤海外，其他三个海区均与周边国家存在岛礁主权之争和海洋划界争端，其争议范围之广、涉及国家之多、复杂程度之深，在世界各大国中可以说绝无仅有。也应看到，过去二三十年来，这么多争端和事端的存在，对我们形成了各种干扰，但总体上并未阻碍我们综合国力的快速提高，这与我们妥善应对来自海上的各种挑战是分不开的。为了解决海上争议，我们不可能放弃自己的立场，不可能做出单方面妥协。我们现在国力增强了，应对争端的手段更多了，更有力了，对此我们应有充分的信心。同时，我们也面对各种牵制，期望一夜间摆脱各种领土和海洋争端不现实，很难做到完全按我们的想法解决所有争议，对此我们也应有清醒的认识。换个角度讲，日本、越南、菲律宾等国今后仍会在涉我领土主权和海洋权益问题上给我们出难题，他们的一些小动作会挑起双边关系的事端，但有一点很清楚，趋势也非常明了：他们的每一次挑衅在中国这里都讨不到便宜，得不偿失将会是他们挑衅的最终结果。也就是说，他们越挑衅，就越促使争端朝着有利于中国的方向演进。这是他们的宿命，他们也看到了这一点，因此显得有些焦虑。为了早日去掉我们民族心中的痛，我们需要意志、耐力和智慧，还有众志成城。重庆公务员热点网评：日本放人是明智之举日本17日明智地决定放还抓扣的14名保钓人士。普天下炎黄子孙都为这些保钓人士的平安牵肠挂肚，因为他们的行动体现了中国人民捍卫固有领土主权的万众一心与众志成城。风不止则树难静。日本政府一日不叫停“购岛”闹剧，钓鱼岛风波就一日难以平息。在钓鱼岛问题上，日本政府亟需三思而后行，看清被右翼势力裹挟的危险，放弃将钓鱼岛“国有化”，并切实阻止东京都知事石原慎太郎等极右翼政客继续上演“购岛”闹剧。三思，首先当思历史观。钓鱼岛自古属于中国，只因大清王朝积贫积弱，在甲午战争中遭日本窃夺。从1895年至1945年，整整半个世纪，钓鱼岛成为日本侵华历史的现场证人。第二次世界大战以日本法西斯无条件投降告终，钓鱼岛回归祖国怀抱，不料又因从来没有得到中方承认的美国所谓“托管”，自上世纪70年代初期开始被日本实际控制，成为中国人心中至今流血的伤口。在中国人民看来，日本不承认钓鱼岛属于中国，意味着它没有真心承认当年侵略邻国的不义和罪恶，有重走军国主义和对外侵略道路的危险。第二，当思此次风波的缘起，直面制造事端的责任。本来，“购买”钓鱼岛，只是石原等极右翼政客为捞取个人资本而炮制的一出闹剧，但日本政府不仅没有从中日关系大局出发加以制止，反把钓鱼岛问题当成一张人气政治牌，进而于7月底宣布正式启动钓鱼岛“国有化”程序，甚至声称考虑出动自卫队解决中日钓鱼岛争端。这一表态当即引起中国政府和人民的愤慨与警觉。针对野田的讲话，美国旗帜周刊当即指出，日本政府有“向更好斗的方向发展的趋势”。有理性的日本媒体也为此感到忧虑。朝日新闻日前发表社论危险的首相发言，认为二战以来日本防卫政策的基础是坚持宪法第九条，即“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”，“野田的行事太过草率”，表态“也太过危险”。第三，当思21世纪日本如何与亚洲邻国和平相处，又准备将中日关系引向何方？近代历史上，日本曾孜孜以求“脱亚入欧”，至今仍以被视为西方国家为荣。但从地理上、文化上和种族上，日本始终属于东方，属于亚洲。日本当年不尊重和欺侮邻国的“脱亚入欧”给自己和邻居都带来灾难，战后日本曾进行深刻的反思。40年前的中日关系正常化，这些反思乃是重要基础。面向未来，日本显然亟需重拾这些反思，重新思考与亚洲国家的相处之道。如果认为仅靠强化日美军事同盟，积极配合美国重返亚太战略，就可以高枕无忧地继续窃据钓鱼岛；如果继续纵容国内极右翼势力在钓鱼岛问题上大肆鼓噪甚至被其挟持，那么日本将在错误和危险的道路上越走越远。此次日本政府快速放还被其非法抓扣的中国保钓人士，是避免中日关系恶化的明智举措。但如何防止钓鱼岛紧张局势升级，如何避免因此妨害中日关系大局，日本政府下一步作为十分关键，而尊重历史事实和中国人民的感情，尽快结束荒唐的“购岛”闹剧，则是关键中的关键。贪虎与蚁贪【背景链接】1月6日，中央纪委监察部通报，去年全国纪检监察机关总计对超过14万人进行党纪政纪处分，其中县处级以上干部4843人，并将777人移送司法机关，为国家挽回经济损失84.4亿元。【重庆华图公务员培训分析】这些数字一方面触目惊心，一方面也令人解气，既说明中央反腐的决心和力度，也反映出反腐斗争的严峻形势，同时表明老虎、苍蝇甚至蚂蚁都煮在这口反腐的高压锅里了。正在立案调查的有像铁道部原部长刘志军、吉林省原常务副省长田学仁、山东省原副省长黄胜这样的“老虎”;还有没资格列进这个队伍的“苍蝇”，如已被执行死刑的疯狂敛财1亿多元的辽宁省抚顺市科级女贪官罗亚平;更多的则是处在权力末端、连官儿都算不上的“蚁贪”，如村主任、股长，甚至是要害部门的“门房”事实上，值得关注的不光是“老虎”式鲸吞国家资产的巨贪，蚕食百姓利益的“蚁贪”也要高度警惕。他们蚁行于最基层，善于找到并撕开制度的漏洞，但凡手中有一丁点儿权力，就要“咬一口是一口、不咬白不咬”。当老虎、苍蝇、蚂蚁一起疯狂食利，其贪腐行为将消解公众对党和政府的信任感，颠覆财富分配的公平感，销蚀全民共享改革与发展成果的幸福感。在一些基层组织，这些层层堆叠的“蚁贪”，正在大口吞嚼这些年的发展成果，令人悲哀且愤怒。这提醒我们，必须强化制度管官，制度的堤坝绝不能决口。事后处分固然能够标志反腐成果，但更应该强化的，是源头的防范。很快我们将迎来邓小平发表南方谈话20周年。当年，小平同志睿智地预言“富裕起来以后财富怎样分配”是大问题，“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题”。他也给出了“解决问题”的出路，预测“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”“30年”已经过去了2/3，在反腐领域，这个“成熟”、“定型”的制度呼之欲出，反腐倡廉建设科学化水平也在不断提高，胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上再次强调，反腐倡廉建设必须始终贯穿制度建设。是的，当前党风廉政建设和反腐斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，唯有制度监督，才能逼使大大小小的权力晾晒在公开透明的阳光下。有纪检官员认为，收入申报制度、年终考核制度，就是“两个最管用的制度”，把管用的制度真正用起来，才能使老虎、苍蝇和蚂蚁无所遁形，才能根治腐败，满足公众不断上升的反腐败期望值。2013国家公务员考试重庆申论热点水漫京城华图教育【热点案例】案例1:2012年6月23日，北京突遭大雨袭击，据北京市气象台台长乔林介绍，这次暴雨是自2004年7月10日北京的暴雨天气后的又一次高影响暴雨天气，截至23日22时，北京全市平均降水41毫米，降雨量分布不均匀，其中城区平均63毫米。最大降水量出现在石景山区模式口，达到192.6毫米，是建站以来的最大值，仅16时到17时的雨量就高达128.9毫米。如此强的降水过程在北京十分少见。23日12时40分，北京市防汛办根据气象预报，提前发布汛情戒备，要求各部门提前部署，雨前布控。16时，发布蓝色汛情预警，要求各部门启动四级响应。案例2：2012年7月21日，北京城遭遇今年以来最大的雨，总体达到特大暴雨级别。一天内，市气象台连发五个预警，暴雨级别最高上升到橙色。截至22日2时，全市平均降雨量164毫米，为61年以来最大。其中，最大降雨点房山区河北镇达到460毫米。暴雨引发房山地区山洪暴发，拒马河上游洪峰下泄。截至22日17时，暴雨洪涝灾害造成房山、通州、石景山等11区(县)12.4万人受灾，4.3万人紧急转移安置。全市受灾人口190万人，其中房山区80万人。23日，据初步统计，全市经济损失近百亿元。据央视新闻报道，北京“721”特大自然灾害已造成78人遇难。【考点分析】一、问题及其成因1、整体城市排水系统落后，管网更新不力北京市相关负责人在接受媒体质疑时承认：北京排水系统设计的是一到三年一遇，这个标准通俗的讲就是能够应对每小时36到45毫米的降雨，但是北京21日暴雨的强度达到128毫米，远远超过这个标准，引发城市内涝，北京市区的排水管网只有类似天安门的重点地区排水能力比较高，其他地区的排水能力较低，尤其是北京西城区。也就导致近几年会频繁发生积水。另外，有专家指出北京地区渗水吸水性能好的湿地基本绝迹，这也是除了地下管网不力的重要原因之一。2、应急启动预案滞后气象部门解释，暴雨信号分四级，级别从低到高依次为蓝色、黄色、橙色、红色。其中，蓝色预警意味着12小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。此次气象部门共发布了六次预警，9时30分第一次发布暴雨蓝色预警，18时30分升级为暴雨橙色预警。但很多公众并未接收到预警信息，部分接到预警的市民，此时早已开始一天正常的工作学习生活，因此有预警滞后的嫌疑。二、影响危害性据权威媒体的统计，此次降雨导致北京受灾面积16000平方公里，成灾面积14000平方公里，全市受灾人口190万人，其中房山区80万人。全市道路、桥梁、水利工程、农田多处受损，全市民房多处倒塌，几百辆汽车损失严重。据初步统计全市经济损失近百亿元。截至目前，已造成78人遇难。(一)对基础设施造成重大影响。北京市区地铁、城市道路、高速、机场、铁路运输几近瘫痪。另有造成了部分地区的停水停电。(二)对居民正常生活造成重大影响。全市共转移群众56933人，其中房山区转移20990人。引发了泥石流等次生灾害。三、对策举措1、加强城市地下管网建设，提高抗洪能力下水道是一座城市的“良心”。台湾文化名人龙应台曾说：“检验一座城市或一个国家是不是够现代化，一场大雨足矣。或许有钱去建高楼大厦，却还没有心力去发展下水道;高楼大厦看得见，下水道看不见。”因此，此次暴雨引起多方关注，华图公务员考试研究中心指出：首先，规划设计要具有前瞻性，考虑到今后城市发展的需要。再次，规划设计必须具有宏观性和综合性。城市规划管理要通盘考虑，一个防洪设施，要考虑到周边形势，要考虑到相互影响和突发情况。最后，防洪设计还要站在战略高度。在重点部位、关键地段、战略性节点，必须采用