2013年广东省公务员考试行测申论题库七.doc

中公教育 给人改变未来的力量3月25日习题10，3，6，12，()A18B20C22D2422，5，7/2，17/4，（）A7/8B17/8C31/8D37/830，2，8，15，()A24B25C26D2741，2，3，6，11，()A20B17C18D1960，8，24，48，()A56B64C72D806某市占10的低收入者与同样占10的高收入者赚钱之比为1：83，除了10的低收入者，作为大多数的中等收入者，其收入实际上也达不到统计数字中的平均数而随着“马太效应”的进一步凸显，平均数代表不了大多数，大多数低于平均数的现象还会进一步深化。这段文字谈的核心问题是：A某市市民收入的两极过度分化B平均数概念的局限性C“马太效应”产生的结果D某市各阶层的收入状况7审计的确发现了不少问题，但审计毕竟是滞后的，即使发现，很多损失业已造成，难以挽回。要想解决挤占挪用问题，必须在预算执行过程中引入监督制约机制，其中包括财政监督、人大监督和公众监督。这段文字的意思是强调：A审计工作的滞后性B过程监督的重要性C人大监督的重要性D监督制约机制的必要性8要普遍推广政务公告栏、“明白卡”等形式，充分利用广播、电视、报刊媒体进行政务公开，积极运用现代科技手段，有计划、分步骤地推进电子政务建设，有条件的地方要推进政府上网工程，达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。这段文字谈的是政务公开的：A手段B步骤C时机D必要性9邓小平曾说：“如果导致两极分化，改革就算失败了，”可见社会公正与公平问题是何等重要！因为，只有一个公平的社会，才是一个有向心力的社会，才是一个有共同情感的社会，才是一个互相认同的社会，才是一个能养成高尚道德的社会。这段文字的意思是在强调社会公正与公平的：A可能性B必要性C优越性D特殊性10爱情像一只表，不上发条就会停摆；婚姻像一只钟，除了必须上发条，还得忍受每隔一小时就“当当”作响的钟声。这段文字的意思是在强调：A婚姻和爱情是有着天壤之别的B婚姻和爱情没有什么不同C婚姻比爱情更需要用心呵护D婚姻比爱情更难维持和继续认真阅读以下材料，然后回答1115题。近日接连见诸报端的两件新闻，引发人们再次热烈地讨论一个困扰国人上百年的老话题：处于现代化过程中的我们，如何看待传统第一件新闻是，一项调查显示，92的受访者认为，中秋节是中国的传统节日，应该延续下来；高达86的人认为，中秋节应该成为法定的公众假日。对此结果，网络舆论附和者众多。特别值得注意的是，对此表示支持的网民，大多是年轻人。另一件新闻则是，某机构准备启动国学文化社区建设项目，其中的一项内容是，将1978年恢复高考以来历年省级状元的名字刻制成碑，和国子监孔庙元明清三代的进士碑立在一起。对此，网络上几乎骂声一片。对于前者的积极附和与对于后者的全盘批评，看起来并无矛盾之处。人们是在运用既有知识和分析能力对传统进行取舍的：中秋节被视为精华，科举制度则被归为糟粕因此，人们普遍地赞成继承中秋节，而反对立状元碑一一这被认为是对科举传统的一种继承，而科举制度及其精神显然是有悖于现代教育理念的。非常明确的结论。但让我们略微思考一下，对于哪怕是科举制度及其所形成的文化传统，我们的理性是否高度发达，足以对其做出如此确定的判断?我们是否完全有资格以现代人的标准来对过往的某项制度或习俗做出非常确定的判断?自启蒙运动以来，现代人普遍相信自己可以运用理性做出这样的判断。但是，一个真正的理性主义者，在运用理性的时候，始终会意识到理性的限度。相对于个人的生存甚至一个时代而言，传统是大写的。没有传统，就没有文明的生活。不管是对一个人的生命和还是对一个民族的生命，离开了传统的包裹，赤裸裸的存在是不可能的，即使可能，也是没有价值的。比起漫长的历史，比起我们全部祖先的智慧的凝聚，任何一代人的智慧，其实都是沧海粟。因此，对于传统，明智的态度是保持审慎，保持足够的同情和敬畏，因为它是当下人们有价值的生活中的有机组成部分。当然，经过反思，我们确实有可能证明，某些传统是有害于正义和善的，据此，我们可以剔除其有害的影响。但是，绝大多数传统，不会这样极端。因而，试图理性地辨别其究竟属于精华还是糟粕，可能是非常困难的。假如有人愿意，他们是否可以立状元碑?对这个问题，笔者宁愿换一个角度来思考：我们能否确信我们已经找到了一种十分优良的教育理念，以至于可以确切地断言，传统的状元文化极端有害，因而，必须予以剔除，且在剔除这种传统后即可实现我们所设想的那种先进教育方式?11两条新闻中人们的不同态度说明了：A中秋节应该成为法定假日B科举考试是古代遗留下来的糟粕C大多数人对传统价值的取向很接近D古人留下来的传统中有精华也有糟粕12下面符合这段话意思的是：A对待传统不可一分为二B传统应该全部继承下来C离开传统现代人就无法生活D对待传统要吸其精华去其糟粕13通过作者对是否可以立状元碑的回答，可以判断出其态度是：A留恋传统的状元文化B对当前教育方式的失望C认为应该批判地继承状元文化D认为理想的模式不会凭空产生14这段话谈论的主题是：A中秋节和科举考试哪个有价值B现代人在传统面前做出的选择C在传统面前应该采取什么态度D现代文明脱离传统就失去意义15下面最适合作本文标题的是：A传统带给我们什么B人们对传统认识的误区C传统的价值应该由谁确定D我们有批判传统的力量吗2月26日习题11，2，3，35，()A70B108C11000D110242， 3， 3， 9， ( )A18 B81 C27 D93一2，一1，1，5，()A12B13C14D1542，7，24，77，()A107B207C238D25852，3，3/2，1/2，()A6B1/3C1/6D2/36今年上半年，3年以下驾龄的肇事造成15万多人死亡，占肇事致死人数的444，其中，1年以下驾龄的肇事致死6801人，占肇事致死人数的194。这段文字主要告诉我们：A新手开车危险系数更高B新手驾驶很容易出事故C现在新手的驾驶技术差D新手造成的交通事故多7坦然的心态是考试制胜的法宝，而焦虑则是成功路上的“拦路虎”。这句话的意思重在强调：A如何在考试中取得好成绩B考试过程中心态的重要性C焦虑不利于考试取得成功D坦然地面对考试的必要性8中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。这段文字旨在强调：A人的主观能动性B人定胜天的思想C人的客观规律性D人能够决定历史9有关研究表明，对婴儿轻轻地抚摸，能有效地促进宝宝的生长发育。即通过对婴儿特定部位节律性、持续性按摩，可以取得一定的心理和物理治疗效果。在促进孩子早期神经行为发育，即智力发育方面表现尤为突出。根据这段文字我们可以知道：A婴儿的智力发育需要轻轻地抚摸B适当对婴儿进行按摩有助于其成长C轻轻地抚摸一定要有节律性、持续性D婴儿的智力发育离不开对之轻轻地抚摸10一个月1200元的报酬1次领和分4次领(每次300元)，没有什么区别，周薪与月薪相比，雇主付出的劳动成本会更高。很多雇主却乐于采用这种低效率的周薪方式，原因是工人多了3次的喜悦，从而产生了更多的动力。通过这段文字我们可以知道：A高效率不一定带来理想的结果B效率高低不该单从劳动成本上考虑C低效率可以带给人们喜悦和动力D低效率比高效率更受雇主的青睐认真阅读以下材料，然后回答1115题。11世纪前20年，中国社会保障改革与发展的任务十分艰巨。为了让更多的人享有保障，我们将努力扩大社会保障覆盖面，推进社会保障的制度创新和机制创新，实现中国社会保障的可持续发展。覆盖面的大小集中反映一国社会保障总体状况。中国是世界上人口最多的发展中国家，面临扩大社会保障覆盖面的艰巨任务。我们将把“让更多的人享有社会保障”作为优先目标，推进社会保障发展。在实现制度创新方面，重点是逐步做实养老保险个人账户。为了应对老龄化高峰的挑战，保证养老保险资金的长期平衡，我们将在总结东北地区试点经验的基础上，在全国逐步做实个人账户，真正实现现收现付向部分积累的模式转换。做实个人账户后，社会统筹基金与个人账户基金分别管理，社会统筹基金不再占用个人账户基金；新增的当期支付缺口，由中央财政、地方财政和基金增收部分共同弥补；对积累的个人账户资金，要探索保值增值的途径，对按市场方式投资运营，政府将制订规则，加强监管。在机制创新方面，我们将实行更加积极的社会保障政策，使之在保护社会弱势群体基本生活的同时，对经济发展和社会公平发挥更加积极的作用。我们将继续完善失业保险政策，把更多的资金投入到劳动力资源开发、劳动者职业技能培训和公共就业服务上，减少失业，努力实现比较充分的就业。我们将进一步改革养老金计发办法，把养老金待遇水平与缴费多少更紧密地联系起来，鼓励劳动者多工作。同时规范个体工商户和灵活就业人员的参保缴费政策，防止产生新的隐性债务。我们还将在工伤保险方面实行行业差别费率和企业浮动费率，促进企业改善劳动条件，保护劳动者的安全与健康，减少工伤事故和职业病。此外，国家还将加强社会保障的法制建设、基金筹集和基础管理。中国是一个发展中国家，人口多，生产力发展水平不高，发展很不平衡的状况将长期存在，中国社会保障体系建设将是一个长期的过程。我们必须清醒地认识到它的艰巨性和复杂性，立足当前，突出重点，认真解决社会保障体系建设过程中遇到的困难和问题，积极探索建立社会保障可持续发展的长效机制，为中国的改革开放和社会主义现代化建设做出新的贡献。11我国社会保障发展与改革的首要任务是：A扩大社会保障覆盖面B实现养老保险个人帐户C推进社会保障的制度创新D建立养老保险资金部分积累的模式12下面与推进制度创新的要求不符的一项是：A资金收支实现一次性清算B积累的个人资金可进行投资C社会基金与个人基金分开管理D借鉴东北地区经验在全国推广13在养老金的发放问题上将实行的政策是：A行业上的差别相适应B有助于实现社会公平的C向弱势群体倾斜D多缴多得14从这段文字中，不能推出的是：A我国各地发展水平存在差距B今后将加强社会保障的法制建设C我国社会保障的覆盖面有了显著增加D国家社会保障水平主要由覆盖面大小体现15这段话讨论的主题是：A我国社会保障工作经验总结B我国社会保障改革与发展规划C我国社会保障工作的发展前景D我国社会保障工作的艰巨性3月27日习题1一个长方体的长、宽、高的和等于12，则这个长方体体积的最大值是：A60B64C68D722六年级某班学生中有116的学生年龄为13岁，有34的学生年龄为12岁，其余学生年龄为11岁，这个班学生的平均年龄是：A1002岁B1117岁C11875岁D11675岁3某年级所有同学都分别参加了体育小组和唱歌小组，有的同学还同时参加了两个小组。若参加两个小组的人数是参加体育小组人数的15，是参加歌唱小组人数的29，这个班只参加体育小组与只参加唱歌小组的人数之比是：A5：6B6：7C8：7D9：84将25克白糖放入空杯中，倒入100克白开水，充分搅拌后，喝去一半糖水。又加入36克白开水，若使杯中的糖水和原来的一样甜，需要加入白糖：A6克B7克C8克D9克5某中学在2001年高考中有59的考生考上重点大学；2002年高考中有68的考生考上重点大学；2003年有74的考生考上重点大学，这三年此中学考上重点大学的年平均增长率是：A12%B11C10D96测验的内容效度，是指测验题目对所测内容范围的代表程度。根据上述定义，下列行为属于对内容效度的考查的是：A某高校为了评估教师的教学质量，在学生中开展了一次对任课教师的问卷调查，调查的内容很广泛，包括教学方法、教学态度、教师着装、教学语言等B为了考查期中考试内容的难易程度是否合适，王老师调查了20个学生，发现学生普遍反映这次考试偏难C为了考查竞争激烈的高考是否有效，有关单位对升入大学的考生进行了跟踪调查，看他们是否能很好地适应大学学习D全国统一的项目管理师资格考试今年新增加了一些考试要点，国家组织了专门人员对新增加后的考试内容进行评估，看其是否真正考到了实际工作中该考的内容7共同过错，也叫共同侵权行为、共同致人损害，指两个或两个以上的行为人，基于共同的故意或过失致他人损害。共同过错的特征在于：1)行为人必须是两个或两个以上；2)数个行为人之间主观上具有共同过错；3)行为的共同性；4)数个行为人的行为与损害结果之间具有因果关系。根据上述定义，下面情况不属于共同过错的是：A某村委会修灌渠，施工结束后，留下一个土坑未填平。村民崔某为建房利用此坑泡上了石灰。当晚，村民曹某骑车路过此地时，跌入石灰坑，被刚泡的石灰烫成重伤B张非和李涛是某工厂的车间工人，一天，二人在操作一台机器时违反安全规章，导致机器内部的线路出现了不可修复的故障，价值两万元的机器因此报废C某周末，某学校初中二年级的同学在野外举行篝火晚会；晚会结束后，大家都很累了，没有仔细查看场地，结果未灭尽余火，酿成了一场火灾D小粱指导小张驾驶汽车时，因为当时路上行人稀少，所以二人一边驾车一边说笑，没有注意到前方路上有行人；等到看到行人时，已经来不及刹车了，结果造成了一起严重的交通事故8态度是指对于物体、人物和事件的评价性陈述，这种评述可以是赞同的也可以是反对的，它们反映了个体对于某一对象的内心感受。下列属于态度的是：A小张是一名记者，同事对他很欣赏B小张的销售业绩排名第一C小李的父母都不在他身边D小李的工作福利很丰厚9道德风险是指当一项协议达成之后，达成协议的一方以损害另一方的利益为代价而有利于自身利益的方式行事。下列事件属于道德风险的是：A市场上都是次品，并且价格低，以至于那些价格高的好产品没有销路B由于市场上充满了次品，所以不敢轻易购买C购买了车险之后就随便停车，不怕丢D购买了衣服之后看到了它的一个缺陷，然后退了10囚徒困境反映了看起来很合理的个人行为与合作所得的利益间的矛盾，在一个短期看起来有利的策略却可能带来长期的错误的情况。根据囚徒困境的定义，下列不属于囚徒困境的是：A垄断买方和垄断卖方之间的谈判问题B两国间的军备竞赛问题C嫌犯和同伙被审讯时的口供问题D彩电厂商的定价问题认真阅读以下材料，然后回答1115题。作为世界工业文明的肇始者，英国正在推进一场全方位的绿色文明革命，以减缓气候变化的脚步。天气是英国人乐此不疲的恒久话题。然而，这谈资延续至今，已经增加了新的内容，那就是全球性的气候变化。“气候变化已经成为英国百姓的热门话题。”在民间通讯社工作的安娜小姐举了一个例子：前不久英国南部一个小镇发生了洪水，不少人看过新闻后就说：看哪，这就是气候变暖的结果!安娜指着英国版图说：你看，如果气候继续变暖，多年之后，北极冰雪融化的巨大水流将把墨西哥湾暖流向南推移，英国的温度也将因之下降，降雨会发生改变一一这对于目前完全自给自足的粮食供给来说，无疑将是一个挑战。而且，发生改变的还不止是这些，海平面上升导致的陆地减少将更为可怕。与普通民众相比，政府的认识就更为超前和清醒。英国环境、食品与乡村事务部的环保官员萨曼先生告诉我们，早在布莱尔首相上台之初，就把应对气候变化作为自己最重要的工作之一。与态度顽固的美国相比，英国应对气候变化的态度令人称许。萨曼先生认为，在气候变化方面，发达国家的确应该承担更多的责任，并且应该比发展中国家提前采取行动。为此，英国财政部在今年2月发布的能源白皮书中，将其经济定性为“低碳经济”，具体的温室气体减排目标是：到2050年左右，将温室气体的排放量由目前水平降低60。据悉，明年英国将担任欧盟及八国集团的轮值主席国。布莱尔首相已经表态：应对气候变化是他担任轮值主席后所要开展的两项重点工作之一。其实，在英国，环境并不是环境、食品与乡村事务部的“专利”，财政，交通、建筑等许多部门“人人有份儿”。作为一个市场经济非常完善的国家，英国在温室气体减排方面除了实行明确的政策导向外，非常看重税收调节的作用。于2001年实施的环境税就是一个成功的范例。这一全球首创的新税种是这样运作的：凡是非居民的用能单位每消耗一度电，就必须上缴15便士的气候税，1年的总税金在10亿英镑左右。与此同时，财政部出台了环境税减征制度：企业根据自愿原则，与财政部核定每年的减排目标，凡是如期完成任务的，就可减免80的环境税目前加入这一协定的已经有44个行业的企业，基本都能实观自己的减排目标。为鼓励更多的企业提高能效、减少气体排放，财政部还面向大企业设立了减排基金和针对中小企业的碳基金。只要是与财政部签定减排协议的企业，都可申请一定数量的无息贷款，用于技术改造和设备更新等。实践证明，上述措施的效果非常令人满意：与财政部签订协议的企业越来越多，许多企业还超额完成了减排任务。11安娜认为气候变化对英国造成的最大危害是：A气温变化B陆地减少C粮食减产D降雨量的变化12关于环境税，下面说法正确的是：A是英国独有的税种B针对所有能源用户C达到要求的可减少税率D所收税金要用于环境治理13英国财政部要向一些企业提供无息贷款的原因是：A是一种税收返还政策B让这些企业提高减排的能力C补偿这些企业因减排造成的损失D奖励这些企业超额完成减排任务14下面符合这段话意思的是：A英国的粮食生产不再能自给自足B北极的冰雪融化会让英国气温升高C布莱尔政府的首要工作是应对气候变化D预计2050年英国温室气体排放量为现在的4015这段话谈论的主题是：A发达国家应对全球气候变化承担更多的责任B英国未能积极应对气候变化的挑战C全球气候变化的危害及人类的对策D英国在应对气候变化方面采取的措施3月28日习题1某学校134名学生到公园租船，租一条大船需60元可乘坐6人；租条小船需45元可乘坐4人，要使全部学生都能乘船且租金最省，最好租几条大船和几条小船?A20条大船，3条小船B21条大船，2条小船C18条大船，4条小船D19条大船，2条小船2火车驶过长900米的铁路桥，从车头上桥到车尾离桥共用1分25秒，紧接着列车又穿过一条长1800米的隧道，从车头进隧道到车尾离开隧道用了2分40秒，则火车车身为：A120米B100米C80米D90米3一只船顺流而行的航速为30千米/小时，已知顺水航行3小时和逆水航行5小时的航程相等，则此船顺水漂流1小时的航程为：A3千米B4千米C5千米D6千米4一辆汽车从甲地开往乙地，平路占全程的3/5，剩下的路程中3/8是上坡路，其余的是下坡路。返程时上坡路是5千米。则甲、乙两地相距：A8千米B20千米C80千米D200千米5A、B、C三个试管中各盛有10克，20克、30克水，把某种浓度的盐水10克倒入A中，充分混合后从A中取出10克倒入B中，再充分混合后从B中取出10克倒入C中，最后得到C中盐水的浓度为05。则开始倒入试管A中的盐水浓度是：A12B15C18D206浪漫主义是一种文学艺术的基本创作方法和风格，与现实主义同为文学艺术史上的两大主要思潮。作为创作方法和风格，浪漫主义在表现现实上，强调主观与主体性，侧重表现理想世界，把情感和想象提到创作的首位，常用热情奔放的语言、超越现实的想象和夸张的手法塑造理想中的形象。根据浪漫主义的定义，下列属于浪漫主义的是：A红楼梦B三国演义C水浒D西游记7同业多样化是指在与公司原有核心业务相关的业务范围内开展新的业务。集团多样化是指一家公司将业务扩展到非相关的行业。下列属于同业多样化的是：A威廉玛里奥特将其在华盛顿特区的原有餐馆业务扩展到特区以外的航空服务、饭店和快餐行业B泛太平洋公司将其原有的铁路运输业务扩展到石油和天然气开发、采矿、微波和光纤维、危险废物处理、卡车运输和房地产等领域C克罗格公司在单一的行业中从事单一的业务D福特公司将业务从炼钢所需的采矿业一直扩展到汽车展厅在内的业务8规章是指包括国务院所属各部、各委员会未经国务院批准程序而自行发布的行政规定和省、自治区以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规，制定的地方政府规定。根据上述定义，下列选项中不属于规章范畴的是：A劳动部关于发布违反中华人民共和国劳动法行政处罚办法的通知B中华人民共和国居民身份证条例C北京市物业管理招投标暂行办法D北京市实施道路交通事故处理办法若干规定9招标代理机构是指受招标人委托，代为从事招标组织活动的中介机构。根据上述定义，下列机构中可以定被确认为招标代理机构的是：A由某级人民政府认定的机构B隶属于某个行政机关的机构C具有法人地位的独立中介机构D招标人自行选择的中介机构10绝对反义词也称互补反义词，这类反义词在意义上互相排斥，肯定甲必否定乙，肯定乙必否定甲；同时，否定甲就必肯定乙，否定乙就必肯定甲。根据上述定义，下列属于绝对反义词的一组是：A完整一残缺B高兴一生气C寒冷一温暖D卑微一高尚11(1)策划晚会(2)现场拍摄(3)签订合同(4)联系赞助(5)节目播放A1-2-4-3-5B1-4-3-2-5C4-3-1-2-5D1-5-4-3-212(1)李师傅遇上偷车贼，偷车贼反咬李师傅持刀抢劫(2)李师傅拿着菜刀守夜(3)小偷被抓，李师傅也吸取了经验教训(4)家属楼自行车频频被盗(5)民警盘问事情经过A4-5-2-1-3B2-1-4-5-3C4-2-1-5-3D4-3-2-1-513(1)小明到乡村体验生活(2)小明每天收割玉米(3)暑期学校开展社会实践活动(4)小明学到了很多东西(5)小明晒黑了A3-1-2-5-4B3-5-4-1-2C1-2-5-3-4D3-4-5-1-214(1)土地沙化(2)政府干预(3)环境改善(4)植树造林（5）乱砍滥伐A1-2-4-3-5B2-4-3-5-lC5-1-4-3-2D5-1-2-4-315(1)群众举报(2)立案侦查(3)银行被劫(4)追回赃款(5)罪犯逃逸A1-2-4-3-5B3-5-1-2-4C3-5-2-1-4D3-2-5-1-43月29日习题一、注意事项1本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试。2作答参考时限：150分钟。其中阅读资料40分钟，作答110分钟。3申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔（圆珠笔）作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。二、给定资料1.一个成熟、文明的民族，应该有建设性的健康心态。当前，我国社会心态存在不少问题，一些方面已出现了失衡的倾向。如日本发生的核泄漏事件，引发我国国内一度出现盐“慌”，非理性抢购行为反映的正是背后浮躁、焦虑、不淡定的虚弱心态。在这种形势下，培育健康的社会心态、维护社会的和谐稳定具有十分重要的建设性意义。社会心态反映着社会风气、人们的理想追求和精神状态，在一定程度上影响人们的行为方式。积极健康、乐观豁达、奋斗进取的良好心态，能够为个人和社会进步提供坚实的心理保证和强大的精神动力；消极悲观、扭曲变态、颓废阴暗的不良心态，不仅影响个人生活和前途，也会影响社会健康发展。从总体上说，当代中国人的社会心态已经趋于开放进取、理智成熟、多元包容。但不可忽视的是，社会心态仍处于不断调整、适应、分化的动态过程之中。由多种主客观因素引发、集聚、演化并逐渐累及下来的社会心态，不符合构建社会主义和谐社会的基本要求，不符合人的身心健康发展和幸福生活的需要。利益诉求渠道不畅易恶化社会心态。在任何国家、任何社会和任何时代，都会存在民众利益诉求问题。心理疏导源自利益疏导，能否有效疏通民意诉求渠道，是安抚、改善、调整社会心态的必要手段。当正当的利益疏导渠道被堵塞之后，公众的社会心态便会发生急剧变化，他们会产生失望、愤怒的感觉，随之，寻找其他方式表达利益诉求，导致正常的利益期待演化成为恶化的社会心态。城镇化及大规模人群流动易造成冲突混乱心态。社会学研究表明，人的迁徙、迁居会带来价值观念碰撞、文化冲突和生活方式不适等诸多变化。当迁徙的人群适应了当地的新文化后，眼界会更加开阔。反之，则难以接受和融入当地文化，便很可能产生强烈的不适感，严重的会导致心理疾患。在我国，城镇化过程还将持续推进，城乡差异、异乡文化都容易造成人们的心态失衡。“北漂”、“蜗居”现象悬浮的无根、排斥、迷失的心态依然比较普遍。西方文化的冲击和新型媒体的快速传播，会衍生“嘻哈”文化和“解构”心态。改革开放以来，西方价值观念和生活方式逐渐渗透到我国社会之中，直接冲击我国主流价值观。目前，以手机、互联网为主的新兴媒体在“嘻哈”和“解构”过程中推波助澜，对塑造良好社会心态产生消极影响。国家十二五规划首次写到了培育社会心态，明确提出“弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理辅导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。”这说明了党中央、国务院对社会心态问题的高度重视，是以人为本的重要体现，也是民生保障的重要体现，是将民生保障的领域从物质的层面，延伸到了精神的层面，进一步深化了对民生内涵的认识。实践表明，健康的社会心态能有效促进经济社会又好又快发展，不良的社会心态则会给经济社会发展带来困扰，甚至拖后腿。2当下不良的社会心态在舆论上的主要表现是预设立场、不问是非、放纵情绪，全称判断泛滥。全称判断是指断定一类事物的全部都具有或不都具有某种属性的判断。在社会问题上，指的是将同一个特征归属于团体的每个成员，而无视成员间的个体差异。比如所谓“农民皆短见”、“工人都团结”、“富人全黑心”、“官员必腐败”等等。在日常生活中，全称判断能帮助我们简化世界，减轻认知、理解和叙述的负担；但对于复杂的社会现象，对严肃负责的研究者、观察者、评论者和报道者来说，应当以批判警醒的姿态反省自己的公共言论，是否有滥用全称判断、放纵不良情绪之嫌。改革开放后开放包容的思想成为社会舆论的主流，但思维固有的惯性顽固地沉淀在每个人的思想深处，滥用“全称判断”，放纵刻板偏见的现象，在虚拟网络上最典型。以药家鑫案为例。一审判决后，受害者家庭放弃民事赔偿，而“我们想对药家鑫父母说：我们农村人并不难缠！你们应该低下你们高昂的头！”的表态，被认为是回敬狂傲富人的一记“响亮耳光”，而受到网友喝彩。西安音乐学院原大三学生药家鑫开车撞伤张妙后又连刺8刀致对方死亡，后自首交代作案动机是因担心张妙记住其车牌号，“农村人难缠”，“以后可能会没完没了地找我父母要钱”，为逃避法律责任而实施的杀人灭口。而受害者家人试图以放弃赔偿来证明“我们农村人并不难缠！”其实，农村人难缠与否，既不是药家鑫一人所能定义，也不是受害者一家能充分证明。这种“我们农村人并不难缠！你们应该低下你们高昂的头！”带着意气之争的话，听起来解气，仔细推敲却很天真。弱势群体之所以弱势，社会原因是根本。因弱势而呈现出一些性格弱点不仅不应成为社会歧视的理由，而应该是整个社会反思的逻辑起点。其实，从报道中我们早就了解到受害者家庭的艰难，如果没有民间资助的支撑，想必受害者家庭很难做出放弃赔偿的选择。药家鑫案受害者激起了众多网友的同情心，无数人为之奔走呼号，不分城乡贫富，这无疑是化解弥合贫富阶层裂痕的元素，是城乡放下傲慢与偏见的尝试，但受害者家庭在放弃赔偿的理由上，不知不觉中与药家鑫运用了同一个“全称判断”的逻辑，把个体当成一个群体一个阶层的代表。受害者家庭成员在无限悲情下产生这样想法并不值得大惊小怪，可悲的是，张家这一表态竟引来众多网友叫好，所折射出的危险社会心态实在令人担忧。3总有一种感动让人怦然心动，总有一种情感“秒杀”无坚不摧。在苏州木渎镇，一位少女在暴雨中为残疾乞丐撑起一把雨伞；在赣州南门文化广场，一位交警俯身背起一名跌倒在地的老人；在安徽亳州一间简陋的屋子里，一位白发苍苍的母亲艰难地给瘫痪在床的儿子喂粥当这些令人动容的瞬间被定格，在微博和论坛上被数以十万次的转发的时候，一种温暖的力量，正推动着我们迎来洒满阳光的秋天。这些瞬间也恰如一部正在书写的爱心之书的封面。近期，一大批平凡的“温暖人物”，构成了令人叹为观止的“爱心谱系”。“最美妈妈”吴菊萍勇救高空下坠的女童导致手臂骨折，“最美奶奶”柴小女奋力救起落水孩子不幸牺牲，“送水哥”3年坚持给农民工免费送水，“板凳妈妈”许月华37年带大138个孤儿尤其让人感叹的是，这些温暖你我的“小人物”们，大多在网上率先走红，受到无数网友的追捧、赞美。“请坐，大叔！”广州地铁车厢内，一位农民工因怕弄脏座位而蹲在一旁的图片，引起人们热议。众多网友对普通劳动者的善意和力挺，更让人看到了一种久违的价值观的回归。这足以让我们略感欣慰：谁说真善美在今天是稀缺品？谁说真善美在今天没有“市场”？“草根爱心”静水深流，滋润大地，必能释放巨大能量。但不容否认，我们的社会今天还在遭遇“道德沙尘暴”。社会转型期，利益的分化与侵蚀、观念的多元与错位、社会的发展与阵痛，使得道德的挺立与生长面临前所未有的复杂社会生态。在社会道德领域，我们并不缺少各种“最美”，但也不得不面对那些“最窘”在一些地方，施以援手、见义勇为者不再被感激和颂扬，反而被讹、被告、被索赔，彷徨于无地。“彭宇案”、“李凯强案”曾让不少人“很受伤”，也让人困惑：法律能否也给善良一个公平的交代？当我们为那些“可以不伟大、但不可以没有责任心”的平凡好人而喝彩的时候，也许更应思考：我们的社会从围观者到媒体，从有关部门到法律制度，能不能及时挺身而出，给在打压中下坠的道德力量一个向上的托举？普通人的道德勇气不仅来自于个体的自觉，更需要社会的呵护和激励。就像自然生态被破坏，最终会惩罚人类自身一样，“道德生态”一旦被破坏，同样贻害无穷。如果好人流汗流血又流泪，病态的价值观就会由此“立论”，人心的“冷漠症”就会传染开来。最典型的事例是：在几起救人者被告的无奈之后，近年来，多次发生了老人跌倒无人帮助最终死亡的悲剧。培根说过：集体的习惯，其力量更大于个人的习惯。今天的道德勇气和道德践行，更呼唤道德生态的涵养。在市场经济环境下重新确立价值坐标，在世界第二大经济体的国度推进“精神的成长”，需要我们每一个人的努力和付出。4自今年5月1日醉驾入刑之后，多名醉驾者被判处几个月不等的拘役刑罚。中国著名音乐人，导演，制作人，词曲创作者高晓松醉驾被公安机关查处后，社会上关于“醉驾者并非一律入刑”的讨论日益热烈。更多民众则是将目光投向了高晓松醉驾案的审判结果。今年5月17日的北京市东城区人民法院内外异常“热闹”。法院内受理刑事案件的可容纳百人的第二法庭被几十架“长枪短炮”和近百名媒体人士挤得略显狭小，就连法院门口也被因事先没有向法院登记而未能进入法庭现场的媒体记者以及围观民众围得里三层外三层。高晓松醉驾案为何引起如此高的社会关注度?2011年中国社会心态研究报告主编、中国社会科学院社会学研究所副研究员王俊秀在接受法制日报记者采访时说,这起事件体现出了目前中国民众的很多典型社会心态,其中最为明显的就是“群体性怨恨”，以及对政府特别是司法判决极端的不信任，甚至是毫无根由的怀疑。实际上，当法院对高晓松案作出拘役6个月，罚款4000元的判决结果后，社会公众的怨恨、不信任心理也就自然消失了。5在今天的中国，能听到各种声音。两会会场中代表、委员纵论国是，报纸杂志上不同思想交流探讨，新闻评论跟帖动辄上千条，近2亿网民随时写下140字微博条条声轨，汇成合奏，呈现这个时代多元多样的复杂图景和蓬勃活力。我们迎来了表达的“黄金时代”，但仍有许多声音未被倾听。一方面，有些声音被淹没在强大的声场之中，难以浮出水面；另一方面，也有些声音只是“说也白说”，意愿虽表达，问题未解决。这些，都可谓无效表达，有人称之为“沉没的声音”。当今中国社会，各种声音中有“浮出水面的声音”，也有“沉没的声音”。在“浮出水面的声音”中，既有拥有话语权或各种资源优势的强势群体发出的声音，也有弱势群体借助网络关注、媒体聚焦的热点事件而发出的声音，后一种声音尽管未必十分强劲，但既然已经浮出了水面，多少能够产生一些社会影响，或者引起政府的重视，从而有利于解决社会矛盾，维护群众利益。相较之下，“沉没的声音”主要出自社会上的弱势群体、边缘群体之口，鉴于它们总是被淹没、被忽视、被边缘化，因此更需要社会的倍加关注，需要政府以高度的诚意认真倾听。无效的表达，不是没有表达，更不是不愿表达。广州市领导公开接访，市民带上铺盖卷、排队3天，就是为了能跟领导“说上话”；首位农民工全国人大代表胡小燕公开自己手机号，却因每天上千个电话、上千条短信被迫关机。那些为网络关注、被媒体聚焦的热点事件，只是“冰山的一角”，海面之下这些体量更大的冰块，才是让冰尖浮出水面的庞大基石，也才是决定社会心态的“潜意识”、“核心层”。听见与被人听见，本是“社会人”的基本诉求；说话与听人说话，更是现代文明的基本共识。当表达权已成为一项基本的政治权利，重视这些声音，是协调利益关系、理顺社会心态的起点。大部分沉没的声音背后，都有未被满足的诉求，都有被压抑、待纾解的情绪。儿子车祸致残，云南父亲欲法院“自爆”走上极端维权之路；幼女身患绝症，湖北母亲参与“跪行救女”网络炒作让舆论哗然的事件，都肇始于被忽视的声音。不可倾诉、不被倾听、不能解决，如果不主动“打捞”，太多声音沉没，难免会淤塞社会心态，导致矛盾激化。成为“沉没的声音”，首先与这些群体的表达渠道不畅，有时甚至受到严重阻碍有关。弱势群体、边缘群体表达诉求，包括具体的维权诉求，一般是直接向基层政府部门反映情况、寻求帮助，或者向上级部门投诉举报、信访上访，这些大多是传统的表达渠道。然而在现实中，往往越是经由传统渠道的表达，越容易出现严重的阻隔，越容易受到公权机关的“习惯性压制”。其次，也与这些群体在表达能力上的相对弱势有关。只有充分保障公民的知情权、表达权、参与权、监督权，特别要提高弱势群体、边缘群体的表达能力，畅通他们表达的渠道，让他们的“沉没的声音”浮出水面，成为真正有力量、有尊严的自由言说，才能构建培育理性平和、成熟开放的社会心态。6良好的社会心态在任何时候对一个国家民族都很重要。之所以在今天备受重视，盖因中国发展已站在一个关键时期：处于世界第二大经济体的国际地位，拥有一个怎样的“大国心态”引人瞩目；小康社会的目标内容，令提升大众“幸福基因”分量加重。就此而言，社会心态既指向未来发展的“软实力”，也承载“以人为本”的具体诉求。政府应当监测民众心态，及时掌握社会心态的波动规律，作为宏观决策的依据。并且建立科学有效的监测预警系统。在一些西方发达国家，有一套基于公众心态调查的社会预警系统。比如美国密西根大学社会研究所自1947年以来开始监测民众心态。在大量收集数据的基础上，该机构能够预测国际动荡和风险事件的发生，成为政局和国际问题的“预警员”。中国科学院心理研究所社会与经济行为研究中心研究员王二平认为，这种调查至少可以发挥以下四种功能：预警。通过了解公众心态监测社会形势变化，发现社会不稳定因素；建议。通过了解公众社会态度及反映的社会问题，为国家公共政策制定提供科学建设和技术支持；疏导。公众的一些不满意情绪，只要能以恰当的方式宣泄就可以得到平息。公众社会态度调查本身就是一种关注和倾听，可以成为宣泄不满情绪的恰当渠道；监督。公众社会态度调查可以补充官方正式沟通信息的不足，监督基层官员的行为。目前，我国已有28个省（市）建立了自己的社情民意调查中心，还有一些科研机构也经常做一些社会心态调查。通过这类机构，及时对社会舆情进行汇集和分析，准确把握社会心态，是培育健康社会心态的前提。7焦躁疑惧、迷茫失落、愤青思维、拜金主义在急剧转型中社会心态的失衡之势，是我们正在面对的挑战。这些大众情绪虽未成为社会思潮的主流，但正对社会发展与改革进程产生抵触消解。把握和调适社会心态，理所应当地成为了一种执政挑战。然而，扫描各地“培育健康社会心态”的塑造路径，发现一些值得关注的现象：有的地方有“提法”没“想法”，仅停留在口号与姿态上；有的地方把心态问题经济化，以为“多发点钱就能让老百姓心态变好”；有的地方则认为“培育”的关键在百姓的自我修复，一味把心态问题归咎为百姓“不理性”、“不淡定”、“不宽容”。其实，社会心态是社会现实的折射，是反映个人与群体、个人与社会、个人与国家关系的一扇窗口。以普遍存在的“焦躁不安”为例，城镇化及大规模人群流动，“漂族”、“蜗居”、“蚁族”人群大量出现，不安全感容易加重；房难买、学难上、病难看的现实矛盾，让人的不确定感增强；而少数干部的贪污腐败、一些地方的暗箱操作，使干群关系变得紧张而不信任。在这种情况下，以管理思维要求老百姓用“理性思维”代替“情绪表达”，以“淡定心理”驱除“焦灼疑虑”，显然难以达到。近几年，虽然人民群众整体生活水平提高了，但财富在地区之间、群体之间和个人之间的分配很不均衡，收入差距不断加大，面对一掷千金的高收入阶层，普通百姓包括白领阶层普遍感觉经济上受挤压，社会地位快速下滑。收入差距加大导致的被剥夺感，社会竞争中的不公平感，以及面对权力寻租的无助感，必然交织成全社会的“弱势心理”蔓延。在这种情况下，以管理者高高在上的姿态要求老百姓用“理性思维”代替“情绪表达”，显然难以达到。我们倡导理性平和的心态，但如果监管防线屡屡失守，瘦肉精猪肉、染色馒头、毒生姜事件层出不穷，“淡定”谈何容易？我们追求开放包容的心态，但如果“拼爹”现象屡屡发生，“起跑线”不公时时存在，“仇富”、“恨官”情绪何以消解？我们提倡积极进取的心态，但如果寒窗十载也难以改变命运，“一夜成名”、“一夜暴富”来得轻而易举，个人奋斗又有多大价值？有学者这样描述当前我国改革的基本态势：改革在与危机赛跑。其实，社会心态的培育不也是在与改革进程赛跑吗？从这个意义上说，培育一个健康向上的社会心态，是对各地执政者的时代挑战。8近年来发生的“周老虎”事件、曹操墓之争、三鹿“毒奶粉”事件、肯德基“秒杀门”、蒙牛“诽谤门”、唐骏“学历门”、张悟本及李一事件等多领域告假丑闻频出。据商务部的统计，中国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。在征信成本太高，而失信又几乎没什么成本的情况下，违约、造假、欺诈的故事几乎每天都在上演。2010年，中科院社会心态蓝皮书课题组对北京、上海、广州三市市民的调查结果显示，三市总体的社会信任属“低度信任”水平。今年年初，?望新闻周刊联合国内专业调查研究机构新生代市场监测机构，对北京、上海、广州、杭州、成都等5个大中城市的民意调查数据也显示，被访者对当前中国社会诚信状况评价较低，仅有4.8%的被访者评价“好”，48.7%评价“一般”，接近半数（46.6%）被访者认为社会诚信状况“差”，甚至“很差”。在经济生活中不诚信现象最为突出，无论在产品信用、商业信用、被是金融信用上，皆有种种恶劣的表现。在政治生活领域的诚信缺失，既表现在领导决策及其执行过程中，也体现在党政机关及其公务人员思想、作风上。具体体现在社会政策的制定执行和政府行为上，一些党政机关还存在随意性、缺乏程序规范和严格的法治意识，以至发生诸多失信于民的现象。政治生活领域信用缺失另一个更为明显的表现是工作中耍花架子、搞形式主义、浮夸虚报搞欺骗和弄虚作假。诸如“政绩工程”、“升迁工程”和类似“数字出官”和“官出数字”屡见不鲜。值得指出的是，政治生活领域的这种不诚信现象常常与官僚主义、腐败现象如影随形。除此之外，不诚信现象在社会生活的其它领域都有相应的表现：特别是在职业生活领域，敬业精神与诚实劳动在相当部分人中失去以往的崇高价值；在个人生活领域，许多人在市场经济的大潮中迷失了自己，急功近利，言而无信，还有各