公文处理制度.doc

秦皇岛市劳动和社会保障局公文处理制度为进一步精简文件，规范行文，加快公文运转，提高公文质量和办事效率，根据国家行政机关公文处理办法和我局的具体情况，特制定本制度。公文处理要坚持实事求是，注重效用，依法行文的原则，做到及时、准确、安全。各部门负责同志要高度重视公文处理工作，并加强对本部门公文处理工作的领导和检查。一、行文规则1、局各科室（处）对外行文必须经局办公室主任统一审核把关，主要领导亲自审签，并注明撰稿人及科室、日期。2、各科室（处）主送上级的公文必须符合国家行政机关公文标准；请示一般不超过1000字，其它公文一般不超过2000字；一式3份，送达日期距成文日期不超过5个工作日。3、主送上级的“请示”、“报告”、“意见”不得同时主送其他相关机关或领导个人；需同时抄送其他机关的，要用抄送形式。4、“请示”要一事一文；“请示”与“报告”必须严格分开，不得在“报告”中夹带请示事项。5、行文关系根据隶属关系和职权范围规定，一般不得越级请示和报告。各科室（处）要通过主管领导和局办公室审签后向上级请示报告。6、不相隶属机关之间商洽工作、询问、答复问题，请求、批准事项，要使用“函”，不得使用“请示”或“批复”。7、多家联合发文，由科室（处）先行协调，然后送局长审签。8、领导审签、阅批公文应当有明确意见，并签署姓名和日期。需领导阅知的公文，领导圈阅视为已阅知公文全部内容。有请示的公文，领导圈阅视为同意公文请示事项。二、发文制度1、局办公室收到各科室（处）起草的文稿后要及时审核。审核的重点是：是否确需行文；需协调的事项是否已经协调；行文方式是否已经妥当；是否符合行文规则和拟制公文的有关要求；是否经有关领导审签同意。2、文稿需先行送办公室审核后，由各科室（处）在当日报送主管领导签发。3、向上级报送的请示、报告以及规范性文件，由局长签发；以局名义制发的其它公文，由主管局长签发。4、局领导应及时审签公文，一般公文应当在收文后2个工作日内审签；紧急公文应按时限要求审签。领导外出或有其它原因不能及时审签公文时，应委托办公室或科室（处）负责人审签。5、公文打印顺序按轻重缓急程度确定；公文紧急程度由签发人确定。紧急公文按时限要求印出，一般公文3个工作日内印出。6、成文日期以主要负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关主要负责人签发日期为准。电报以发出日期为准。7、公文正式印制前，各科室（处）应认真校对，确保公文内容正确无误并签字；办公室要对公文格式审核把关。8、严格控制发文数量，原则上非相关单位不发文。不经办公室主任批准，任何单位和个人不得增加发文数量。9、发送公文要准确、及时、安全；发送明传电报、密码电报要按相关规定办理。不涉密公文可以通过计算机网络传递。涉密公文须按公文保密规定办理。10、公文正式印制后，各科室（处）要将局领导审签的公文原稿及时送档案室存档。草拟、修改和签批公文，不得使用铅笔或圆珠笔，所有墨水应符合存档要求。电脑打印文稿，需有修改清样。文稿左侧装订线外，不得签批和修改。三、文件传阅制度1、文秘人员对收到的公文、来信或需局领导阅知、批办的文件要立即签收、登记、挂签；2、办公室负责同志要根据领导分工和工作性质，及时提出审核、拟办意见；3、文秘人员按拟办意见和程序分送分管领导和科室。无特殊情况，局领导要及时对有拟办意见的公文进行阅知或提出阅办意见，并及时退回办公室。需科室阅知的文件不超过1个工作日，阅办的不超过3个工作日；4、公文传阅过程中，文秘人员要对传阅公文运行情况进行登记、检查，需有关科室阅知阅办的公文，由科室负责同志或经办人签字，对涉及重要事项文件要及时向主管领导报告。要时刻注意传阅公文的安全，防止被盗和丢失。5、领导与领导之间、科室与科室之间不允许横向传文。需由几个科室共同办理的公文或事项，按局领导批办意见，由牵头科室负责协调落实。6、在传阅文件过程中，对有保密内容的文件，要严守秘密。对重要传阅文件（中央、国务院、省委、省政府文件）要在办公室阅知、阅办，严禁带入非办公场所；在阅办阅批过程中，严格按有关规定，禁止翻印、摘抄注有密级的文件。7、需要到上级有关部门阅办公文，主要领导要在接到通知后2个工作日内到相关部门阅文，紧急公文要按照时限要求阅办。承办上级或其它相关部门要求阅办的公文，要在规定的时限内阅办。8、文件传阅办理结束后，文秘人员按规定及时归档存档。四、办文监督1、局办公室直接办理的公文由办公室负责催办；上级机关或平级机关的公文，由局领导批示的相关科室（处）办理。办公室负责督促相关科室办理。催办公文要做到：紧急公文跟踪催办，重点公文重点催办，一般公文定期催办。各科室要认真做好办文记录。任何科室（处）或个人，不得以各种借口推诿、拒收以及收而不办或中途停办。2、各科室（处）要指定专人具体负责本单位的公文处理工作。同时要建立健全岗位责任制，将责任落实到人。对于丢文、误办、漏办及其它不按规定办文造成失误的，将追究单位当事人和主管领导的责任。3、本制度由局办公室负责解释。4、本制度自发布之日起施行，与本制度不相符的其他规定，按本制度执行。附件：常用公文种类附件：常用公文种类 1、决定。用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。2、通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。3、通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。4、报告。用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。5、请示