法制办2016年度依法行政工作总结

法制办 2016 年度依法行政工作总结 点击： 1 次 来源： 作者： 加入收藏 我要投稿 更多 0 为您编辑的“法制办 2016 年度依法行政工作总结”有一定参考价值，需要更多范文资料请进 范文材料 栏目查找，我们为您准备了更丰富实用的最新参考资料，或从右侧的搜 索框重新搜索，会有更多发现。 2016 年以来，我们 *区的依法行政工作，在区委、区政府的正确领导下，在市全面推进依法行政工作领导小组办公室的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕建设平安 *、法治 *、和谐 *的目标，全力服务于区委、区政府的工作大局，加快推进依法行政步伐，为 *区的“三个文明”建设提供有力的法制保障。下面，将我们 *区 2016 年以来依法行政工作的开展和进展情况向各位领导作一简要汇报，不当和不足之处请各位领导批评 指正。 2016 年以来，我们 *区在依法行政工作上着重做了以下几方面的工作： （一）制订了工作要点。 2016年伊始，我们 *区为了做到全年工作早计划、早打算、早安排，同时，也为我们 *区全年依法行政工作的深入开展明确目标、明确任务、明确要求，保证全年各项工作开好头、起好步，保障全年工作的顺利推进和全面完成， 2016 年年初，我们 *区及时制订了 *区 2016 年度依法行政工作要点，并以 *区全面推进依法行政领导小组办公室的名义印发了 *区 2016 年度 依法行政工作要点的文件，并下发到区各街道，区政府各行政执法部门。 （二）调整了领导小组。 2016年上半年，因人事变动，为保证区全面推进依法行政领导小组各项工作的连续开展和有效开展，确保区全面推进依法行政领导小组能够按照上级的各项要求，结合我们 *的实际，及时传达贯彻上级的精神和要求，适时安排部署全区依法行政的目标和任务，按时落实完成全区依法行政的措施和工作，并对全区各行政执法部门的依法行政工作实施情况开展有效的检查督促，我们对全区全面推进依法行政领导小组进行了调整充实，为全区依法行政工作的深入推进和顺利实 施提供了强有力的组织保障。 （三）细化了目标任务。 为认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要、关于加强市县政府依法行政的决定，严格落实法治江苏建设纲要的目标责任，根据省政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见、市政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见的相关规定，为确保各街道、各部门全年依法行政的各项任务能够落实到位，区政府与各街道、各部门签订了依法行政责任书，责任书明确了各街道、各部门依法行政的目标、任务、要求。通过签订责任书来进一步明确目标，进一步明确任务，进一 步明确要求，进一步明确措施。 （四）巩固了处罚审查。 2016年以来，我们 *区通过建立健全行政处罚备案制度，要求行政执法部门的重大、疑难案件在作出处罚决定前必须报我们法制办先予审查关，作出处罚决定后必须及时报送我们法制办备案，进一步强化了行政处罚备案审查工作，进一步规范了行政处罚的具体行政行为。行政处罚备案审查工作，使行政机关的行政处罚行为，无论是从实体上，还是从程序上都更加符合法律法规的要求，保证了行政处罚的正确性，促进了依法行政，预防和减少了行政复议案件、行政诉讼案件的发生。 2016 年以来，区环保局、安 监局等行政执法部门都能及时将行政处罚决定书送我们法制办进行审查把关。 2016 年以来，区环保局、安监局等行政执法部门共报送备案行政处罚决定书 20 份。 （五）重视了行政复议。 行政复议工作是政府法制工作的重要组成部分。 2016 年以来，我区始终把行政复议工作放在突出位置。 2016 年以来，我区始终把行政复议工作放在突出位置。 2016 年以来，通过畅通复议渠道，规范复议程序，提高复议质量，发挥复议职能，全区的行政复议工作取得了新的进展。 2016 年以来，我们天区共受理行政复议案件 7 起。现已审结 7 起，复议维持 1 起，撤回申请 3 起，驳回申请 2起，不予受理 1 起。 （六）规范了文件备案。 规范性文件是保障依法行政的基础，它直接决定着行政行为的正确与否。 2016 年以来，我们 *区把做好规范性文件审核作为全年工作的重要内容，把提高规范性文件的质量一直放在突出位置，特别是对以区政府名义以及区政府办公室名义颁发的规范性文件，严格审核把关，确保出台的规范性文件符合法律、法规、规章的相关规定，确保规范性文件的质量。同时，按照规定及时向市政府和区人大常委会报送备案，并通过区政府公众信息网等媒体将规范性文件向社会公布。 2016 年以来，共制定规范性文件 2 份，为常州市 *区城乡困难群众临时生活救助实施办法、 *区关于进一步加强被征地农民就业工作的实施意见。 （七）出台了裁量标准。 规范行政机关行使行政处罚自由裁量权的行为，是贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强市县政府依法行政的决定和省委法治江苏建设纲要的重要举措，是加强依法行政，建设法治政府的重要内容。今年上半年，我们 *区根据常州市人民政府办公室常政办发（ 2008） 107 号关于规范行使行政处罚自由裁量权行为的指导意见的要求，会同各执法部门制定了本机关行政处罚自由裁量 行为标准，认真做好了规范行使行政处罚自由裁量权行为的各项工作。到目前为止，各部门规范行政处罚自由裁量权标准已经全部制订。 （八）健全了政务公开。 一是加强了政府信息公开条例的宣传贯彻力度；二是专门成立了 *区政府信息公开领导小组，加强对政务公开工作的领导，明确了相关部门在政务公开中各自的职责；三是围绕群众关心的热点问题，尤其是围绕事权、财权、人事权等方面加大了公开力度。在事权上公开了政府的重大决策事项，在财权上重点公开了政府采购招投标、年度财政报告、政府财政预算等内容，在人事权上则重点公开了干部选拔任命、 公务员考录、人员编制、考核、奖惩等方面内容。 （九）完善了决策机制。 2016年以来，区政府建立了科学民主的决策机制，确保重大决策、决定的正确和科学。 11 月24 日，在区政府第 14 次区长常务会议上通过了常州市 *区人民政府重大行政决策实施办法，该办法在以前建立的 *区重大事项集体决策制度、 *区重大事项决策听证办法两项制度的基础上，又新建了四项制度，具体包括： 一是重大行政决策听取意见制度；二是重大行政决策的合法性审查制度；三是重大行政决策实施情况后评价制度；四是重大行政决策责任追究制度。通过建立并综合运用六项制度，构建起对重大行政决策的立体监控机制，以最大限度地减少或者避免重大行政决策的失误。区政府各部门也建立了完善重大决策的规则和程序。对重要决策事项，事前通过多种形式征求意见和建议，建立公众参与、专家论证和行政主管部门决策相结合的决策机制，使决策真正建立在科学和民主的基础上。 （十）印发了法规汇编。 为了使全区行政执法人员进一步树立依法行政意识，提高依法行政水平 ，在具体工作中和行政处罚中都能做到有据可查，有法可依， 2016 年，我们 *区及时编印了行政执法法律法规汇编共 500 余册。行政执法法律法规汇编，收集了行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政许可法等行政执法工作中常用的法律法规，分发到区各行政执法部门，便于行政执法人员在具体工作中学习、对照、执行，增强依法行政的能力和素质。 （十一）开通了普法网站。 今年上半年，区法制办、区司法局、区人事劳动保障局一起，建立了 *区网上法律培训平台。将法律学习、法律辅导、法律测试、法律考核 结合在一起，搭建法律学习的平台，健全法律学习的制度，提高法律学习的成效。确保全区的行政执法人员每年接受法律培训的时间不少于规定的 15 天。 （十二）加大了培训力度。 2016年以来，我们 *区加大了法制培训力度，提高行政决策的科学水平。 2016 年共举办法制培训讲座 2 期（场）， 700 多人（次）参加了培训，着重培训了依法治国、依法行政和行政执法中必须遵循的原则和程序，进一步提高了全区领导干部依法决策、依法行政、依法管理经济和社会事务的能力。同时重点对全区行政执法人员进行法制培训，系统学习了政府信息公开条例、行政复议法、行政复议法实施条例、行政处罚法、行政诉讼法、国务院关于加强市县政府依法行政的决定等法律法规，不断提高全区行政执法队伍的业务素质，为依法行政、文明执法打下坚实的基础。 （十三）强化了出庭应诉。 行政机关首长出庭应诉工作，越来越受到关注和重视，行政机关负责人出庭应诉的要求也越来越高。为更好地落实行政首长出庭制度，我们 *区先后出台了 *区行政首长出庭应诉工作暂行规定、关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知、关于进一步落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度的通知的文 件，全面落实行政机关首长出庭应诉的各项制度，不断把行政机关首长出庭应诉工作引向深入。 2016 年以来，我们*区区一级的行政诉讼案件一共 3 件，全部判决维持。行政首长出庭应诉工作得到了 100的落实。在行政首长出庭应诉工作中，全区第一例由区城管局局长出庭应诉的行政诉讼案件受到了新闻媒体的高度关注，江苏法制报、常州日报、常州晚报等都作了详细报道，也进一步促进了我们 *区全面落实行政首长出庭应诉制度的全面落实。 （十四）召开了联席会议。 依法行政工作也是一项系统工程，涉及到方方面面，需要各行政执法部门的通 力合作，全力配合，共同努力，形成合力，全区的依法行政工作才能得到整体推进，才能出色地完成全区依法行政的各项任务，顺利实现全区依法行政的各项目标。在 2016 年的全区依法行政工作中，我们建立了依法行政联席会议制度，定期或不定期地召开由各行政执法部门参加的依法行政联席会议，及时传达贯彻上级依法行政的要求和精神，了解掌握全区依法行政的进展和情况，交流推进依法行政中的经验和做法。通过建立这样的联动和互动机制，来确保全区依法行政各项任务的落实到位。 （十五）开展了执法检查。 2016年以来，我们 *区以加强行政执法监督， 建立行政执法监督机制为契机，进一步完善监督方法，进一步规范监督行为，进一步畅通监督渠道，实现事后监督向执法全过程动态监督的转变。根据 *区行政处罚监督检查办法，通过组织开展执法监督检查，来规范行政执法行为和检验执法效果。 2016 年 6 月 29 日到 6 月 30日，我们 *区实施了以着重规范、加强指导为主的执法监督检查，着重查看了区城管执法局、区卫生局、区文教局、区环保局、区劳动人事局等重点行政执法部门的行政执法卷宗，针对发现的问题，及时提出整改意见，着力推进行政执法的规范化建设，不断提高依法行政水平。 （十六）推 行了说理文书。 为进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，不断改善行政执法形象，根据行政处罚法、国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强市县政府依法行政的决定的要求，在全区各行政执法部门中推行了说理式行政执法文书。 为不断把全区的依法行政工作引向深入，在 2016 年的依法行政工作中，我们 *区以“十个一”活动为抓手，努力开创 *区依法行政工作的新局面。 一是构建一个平台。 由区司法局、区人事劳动保障局、区法制办共同建立 *区网上法律培训考试平台。将法律学习、法律辅导、法律测试、法律考核结合在一 起，搭建法律学习的平台，健全法律学习的制度，提高法律学习的成效。这一项工作已经完成。 二是制订一套标准。 根据常政办发（ 2008） 107 号关于规范行使行政处罚自由裁量权行为的指导意见的要求，制定区各执法部门行使行政处罚自由裁量权行为标准，规范行使行政处罚自由裁量权的行为。这一项工作已经到位。 三是出台一项意见。 制订 *区贯彻落实 的实施意见，进一步改进和完善行政决策机制，规范行政决策程序；坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度；建立健全重大行政 决策实施情况后评价制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误造成的损失；建立健全行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。 *区贯彻落实 的实施意见在充分征求各街道、各部门意见的基础上，已由区政府第 14 次常务会议于 11 月 24 日审议通过。 四是组织一场培训。 举办了全区行政执法人员法制培训班。一是集中学习了国务院关于加强市县政府依法行政的决定（国发 2008 17 号）及省政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见（苏政发 2008101号）；二是集中学习了常州市行政执法过错责任追究办法；三是集中学习了行政复议实施条例、行政处罚法、行政复议法等相关的法律、法规、规章。 五是实施一次考核。 年底，区法制办将会同区依法治区领导小组办公室、区监察局，对各街道、各行政执法部门的依法行政工作进行考核。通过考核发现情况，解决问题，推进工作，并将考核情况予以通报。 六是开展一项创建。 在各街道、各执法部门中，组织开展 *区依法行政示范点创建活动，通过创建活动，促进依法行政工作，推进依法行政工作，不断提升依法行政的工作水平，真正使 *区成为 全省的依法行政示范点。 七是制定一个办法。 为规范对各