四个注重扎实开展党员公开承诺工作.doc

近日，富阳市民政局围绕“四个注重扎实开展党员公开承诺工作。一是注重体现先进。按照基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，围绕“以民为本、为民解困、为民服务，做创新服务表率”这一主题，组织党员认真学习，创新公开承诺的方式方法，提出支部和党员承诺的具体要求，引导党员展示先进形象。二是注重结合实际。公开承诺注重与2011年度民政工作实际相结合，始终做到围绕中心、服务大局开展公开承诺；注重与2010年公开承诺落实情况相结合，把前一轮践诺中存在的不足作为新一轮承诺的重点，积极抓好整改落实；注重与“十二五”规划相结合，为“十二五”民政事业的发展开好局、起好步；注重与实际相结合，尽力而为、量力而行，切实提高公开承诺的针对性和实效性。三是注重宣传指导。利用电子滚动屏、手机短信、发放通知等宣传方式，营造做好公开承诺工作的良好氛围；引经据典，借鉴其他单位和地区公开承诺工作中好的做法和经验，结合民政工作实际，开展分类指导，担任领导职务的党员带头承诺，一般党员结合工作实际开展承诺，离退休党员进行口头承诺，努力实现条块结合、齐抓共创。四是注重取得实效。通过公开承诺，鞭策广大党员时刻牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。将承诺落实情况作为党员干部年度考核的重要依据，注重承诺取得明显成效。公开承诺工作关键在落实，近期，池州市、县（区）委两级创先争优活动办公室派出公开承诺工作督查小组，对公开承诺工作有关情况进行督促检查，推动公开承诺事项落到实处，确保创先争优活动取得实效。 一是突出督查重点。重点对基层党组织的公开承诺事项进行督查，分别督查了11个城市街道和45个乡镇的公开承诺内容，督查率100%，抽查了30个社区和250个村的公开承诺内容，占社区和村总数的36%和43%，同时要求各基层党组织按照不低于30%的比例抽查了2.5万名党员的创先争优活动工作（承诺）手册的填写使用情况，对公开承诺的内容及兑现情况进行督查，累计督查公开承诺事项3万多条，对于督查中发现的承诺事项不具体、兑现进度不达标、承诺事项满意度不高的公开承诺事项提出整改措施，要求进一步完善公开承诺事项，加大工作力度，确保承诺事项落到实处。 二是明确督查内容。在督查工作中，通过查阅文件资料、登记台帐、召开群众代表参加的座谈会等形式，了解掌握公开承诺事项内容及兑现情况，扎实开展“三查三看”活动：即查承诺内容，看是否符合规定；查进展情况，看是否已经兑现；查承诺效果，看是否群众满意，在全面掌握情况基础上，召开小组碰头会，梳理问题，分析原因，形成督查反馈意见。 三是运用督查结果。督查工作结束后，督查小组及时将督查意见反馈给基层党组织及上级组织部门，要求将督查反馈意见与评先选优、提拔任用进行挂钩，未能兑现承诺的，党组织负责人要向上级党组织、党员要对党组织书面说明情况，提出整改措施；对承诺进展不明显、群众满意率不高的，对党组织负责人和党员其进行诫勉谈话，仍然不予整改的，采取组织措施进行处理。 四是建立督查机制。为及时了解掌握公开承诺事项的落实情况，进一步健全督查机制，建立公开承诺事项定期报告制度，由各地对承诺践诺情况、领导点评情况、群众评议情况有关情况进行汇总整理，认真填写池州市创先争优活动进展情况统计表，每月5日前上报市委创先争优活动领导小组办公室。关于在非公企业中全面推行党员公开承诺进一步发挥党员先锋模范作用的实践与探索在非公有制经济迅速发展的形势下，怎样切实加强党的领导，加强企业党建工作，发挥企业党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展，是新形势下党建工作面临的一个重要课题。连江县紧密结合正在开展的创先争优活动，制定出台了关于推行基层党组织目标管理和党员公开承诺的工作意见(连创先组发20105号文件)，要求全县各基层党组织从激发广大党员斗志、服务连江跨越发展入手，确保在年底前全面推行基层党组织目标管理和党员公开承诺。近日，由县委组织部牵头，县委统战部、工商局、工商联、经济开发区等单位组成调研组，深入全县非公企业党组织中，对开展党组织目标管理和党员公开承诺进行了专项工作调研。 一、主要做法：1、立足“三化”，“量体裁衣”抓承诺。一是意见征求广泛化。通过召开座谈会、调查走访、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求非公企业业主、党组织书记、党员代表、中层管理者、业务骨干等对党组织目标管理和党员公开承诺的意见建议。经认真梳理，结合我县非公企业特点和当前经济发展形势，明确非公企业党员公开承诺“五个一”具体内容，即确定一个增产增值目标、参与一项技术创新攻关、提出一条生产经营建议、培养一位入党积极分子、做好一件扶贫帮困实事，确保在非公企业党组织中开展党组织目标管理和党员公开承诺不走样。二是服务指导分类化。制定下发了关于推行基层党组织目标管理和党员公开承诺的工作意见、关于进一步深化基层党组织目标管理和党员公开承诺工作的通知等文件，按照各非公企业党组织和党员的实际，从为什么承诺、如何承诺、承诺什么、如何承诺、如何兑现承诺等方面开展分类指导。制定下发基层党组织目标管理和党员公开承诺工作安排表，指导全县非公企业党组织按照召开动员部署会议、制定承诺书、审核承诺书、公开承诺书、践行承诺、考核评比等七个步骤，进行倒计时安排，确保年底前所有非公企业党组织实施到位。三是内容设定实效化。从解决非公企业生产经营困难入手，按照党员实际情况制定符合实际、力所能及的承诺事项，力求承诺一项、兑现一项。生产一线党员主要突出在安全生产、宣传安全信息等方面做出承诺；技术骨干主要突出在生产发展、技术攻关等方面做出承诺；中层干部主要突出在生产经营、市场开拓、政策落实等方面做出承诺；年轻党员主要突出在学习掌握先进技术、提高企业生产效率等方面做出承诺。全县所有的非公企业党组织已全部开展公开承诺，90%以上非公企业党员进行了公开承诺，共涉及班子建设、党员干部教育、企业发展、文明生产等事项1千余条，目前已完成300多条。2、着眼“三求”，“亮明身份”抓定诺。一是择岗定岗求活。根据非公企业发展需求，按照“因事设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”的原则，科学合设置岗位，制定具体岗位职责。召开非公企业党员大会，明确设岗定责的目标要求和工作程序，党员依据自身工作岗位，根据年龄、文化、专长等实际情况，灵活选择一个或多个岗位，并紧紧围绕非公企业党员公开承诺“五个一”具体内容，制定出具体可行的公开承诺事项。非公企业党组织根据选岗党员的实际，实行灵活定岗方式，依据党员选岗自荐和全体党员职工推荐，对每一名党员的岗位进行筛选、研究讨论、择优选配，最终确定岗位。截至目前，全县非公企业党组织共设置科技示范岗、安全生产岗、技术创新岗等7大类岗位。二是评审公开求严。推行公开承诺“评审制”，上级党组织对非公企业党组织提出的承诺事项实行审核把关，非公企业党组织通过召开党组织班子会议和党员群众代表会议，集中党员和群众的智慧，详细评审党员公开承诺事项是否体现创先争优要求，是否回应群众的关切和期盼，是否体现岗位职责特点，是否具体实在、切实可行等，确保党员承诺做到“三不诺”，即“做不到的不承诺，有虚无实的不承诺，不切实际的不承诺”。经审核把关，全县共有7个非公企业党组织、13名党员的承诺内容因不符合实际情况，要求重新作出承诺。严格承诺公开程序，党组织目标管理和党员公开承诺书经上级党组织严格审核、非公企业党组织书记签名盖章后，通过职工大会、厂务公开栏、发放公开信等形式公开，接受社会监督，确保承诺内容“选得准、定得实、做得到、干得好”。三是践诺督诺求实。在践行党员公开承诺中，深入开展党员在岗亮身份活动，通过佩戴党徽、挂牌上岗、设置党员岗位牌、公示党员形象照等方式，引导党员亮出身份，亮出行动，树立形象。在推进重点工程、重点项目中，广泛设立党员先锋岗，开展“党员形象在岗位”、“一名党员一面旗”活动，发挥党员示范岗的示范带动作用，促使党员在岗位当先锋、做贡献。全县共设有党员示范岗318个。围绕企业生产经营搭建“舞台”，深入开展“我为企业献一策”、“党员科技标兵”、“技能比武”、“争做合格党员，为党旗争光添彩、为企业做贡献”等系列活动，带动员工认真履岗，争做贡献，促进企业的发展。3、健全“三制”，“身体力行”抓践诺。一是健全台帐推进制。非公企业党组织和党员根据承诺事项的具体内容，明确责任人、落实措施、完成时限；每季度召开一次党员述岗大会，由党员对照承诺事项、取得成效、下阶段工作安排等内容，向全体党员汇报，进行自我评价；每月采取发放问卷调查、召开座谈会等形式，深入了解党员履岗情况，建立党组织和党员承诺台账，实行承诺兑现动态管理，做到“承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件”。二是健全跟踪督查制。建立健全登记、督查、交流、通报制度，教育督查党员依据承诺书内容，模范遵守规章制度，切实履行党员义务和岗位职责。统一印制党员履职手册，每名党员详细记录履岗践诺工作的具体情况。非公企业所在地党委成立履职践诺监督小组，不定时深入非公企业党组织检查党组织目标管理和党员公开承诺活动开展情况，重点检查非公企业党组织工作目标完成和党员履职手册记录情况，确保承诺事项按期全面兑现。三是健全民主评议制。结合党员民主生活会，非公企业党每半年组织召开履岗践诺民主评议会，组织全体党员和职工代表，采取党员个人述职、群众和党员民意测评、党组织评定相结合的方式，对党组织和党员公开承诺兑现情况进行民主评议，督促党员履岗践诺。年终由非公企业党组织根据日常记载和测评情况量化打分，确定“优秀、称职、基本称职、不称职”等次，对每名党员履岗践诺情况进行通报，履岗表现较差的责令整改，履岗表现突出的予以表彰，确保达到“用述职强化责任，用评议兑现承诺”的效果。二、主要成效全面推行基层党组织目标管理和党员公开承诺，让非公企业党组织自觉融入企业发展实际，紧紧围绕企业发展目标，做到党建工作与企业发展目标同向、工作同力、发展同步，实现党建与企业发展有机融合和联动发展，确保非公企业创先争优活动取得成效。一是党组织凝聚力进一步增强。全面推行基层党组织目标管理和党员公开承诺，把党建工作有机渗透到非公企业生产经营中，有效促进了党建工作与企业发展的和谐互动，实现了党建工作与企业发展的有机结合，实现党组织的工作有“为”有“位”，不断增强党组织的影响力和凝聚力，吸引更多优秀人才向党组织靠拢。活动开展以来，全县新建非公企业党组织13家，55名非公企业党员亮明身份，83名一线技术骨干和优秀职工向非公企业党组织递交的入党申请书。二是党员先锋模范作用进一步发挥。推行“党员公开承诺”，不同年龄、文化程度和岗位的党员根据各自实际作出承诺，使党员承诺内容看得见、做得到，有效破解非公企业党组织和党员作用发挥难题，党员先锋模范作用更加彰显。福建冠海造船工业有限公司在实施党员公开承诺过程中，设计开展“党员承诺示范岗”、“党员践诺标兵岗”、“党员一帮一”等活动，深入开展技术比武、技术攻关，引领企业员工学先进、当先进，形成比学赶超的良好氛围，进一步促进公司跨越发展，今年第二、三季度公司生产效率明显提高，产值比原计划增加2亿元。三是企业发展内在活力进一步激发。全面推行基层党组织目标管理和党员公开承诺，“以有为争有位、以服务求发展”的工作理念更加深入人心，激发了党员争当先锋、敬业奉献的热情，培养出一批“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量，一些制约企业发展的管理机制、生产工艺得到进一步完善，为非公企业发展注入新的活力。全县非公企业呈现出规模明显增大，发展领域不断拓宽的良好势头，今年110月份，非公企业工业总产值相比去年同期增加了38.6亿元，同比增长49.4%。三、存在问题虽然我县在非公企业全面推行党组织目标管理和党员公开承诺工作取得了初步成效，但是，由于这项工作开展时间相对较短，又没有可供借鉴的经验，有的非公企业党组织对于如何具体操作心中没底。通过调研我们看到工作中还存在一些问题：一是对个别非公企业党组织公开承诺的形式、程序还不够统一和规范，公开承诺程序缺乏操作性和实效性。二是部分非公企业党组织和党员没有按照县委组织部对党组织目标管理和党员承诺规定的基本内容进行承诺，把公开承诺与业务工作要求相混淆。三是少数党员对公开承诺的理解不透彻，承诺事项过多，内容大而空，面面俱到，重点不突出，缺乏实质性内容。四、下一步工作打算1、充分认识推行公开承诺的重要意义，切实加大宣传力度。进一步加大在非公企业党组织中推行公开承诺的宣传力度，引导非公企业党组织和广大党员从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识在非公企业党组织中推行公开承诺的重要意义。要求非公企业党组织进一步明确责任，把握重点，掌握方法，做到组织有保障，活动有计划，工作有方向。要以科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为契机，以改革创新精神为动力，深入学习贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届九次全会和市委九届十四次全会精神，深化对做好公开承诺工作的认识，积极探索全面推行党组织目标管理和党员公开承诺工作的新思路，在工作实践中认真总结经验，不断丰富承诺内涵，使公开承诺真正成为党员保持先进性的重要举措，以此进一步加强非公企业党组织建设，激发非公企业党组织和广大党员的政治责任感，在建设省会连江城中充分发挥出战斗堡垒作用和先锋模范作用。2、紧密结合党组织和党员实际制定承诺内容，务求实效搞好活动。我们将进一步加强指导，要求非公企业党组织坚持实事求是、因人制宜、量力而行、尽力而为的原则，坚持承诺事项具体实在、便于操作、党组织承诺更加符合非公企业特点，党员的承诺更加符合非公企业党员岗位责任的原则，切实抓好公开承诺的落实，尽可能地提出明确的量化指标和时限要求，既方便承诺人操作，也便于企业职工监督，以保证承诺事项的兑现。在认真总结的基础上，紧密结合非公企业党组织实际，联系自身工作职责、工作范围和党员自身情况，针对非公企业党组织和党员存在的突出问题，针对非公企业、广大党员和企业职工关心的热点难点问题，着力解决影响非公企业发展过程中存在的突出问题，进一步完善承诺内容，确保取得实效。3、充分发挥载体优势，进一步增强公开承诺实效性和影响力。抓住有利时机，选准工作切入点，把全面推行公开承诺与创先争优活动有机结合起来。要充分发挥载体优势，把承诺制与“立足岗位做贡献，我为党旗增光彩”、“求真务实，爱岗敬业”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动结合起来，从思想、工作作风等方面提出具体目标，把爱岗敬业的意识转化为落实承诺的具体行动，把落实承诺的过程变为教育约束党员的自觉行动。4、充分发挥典型示范作用，不断总结推广经验。不断总结经验，发现、树立基层党组织和党员干部推行公开承诺的先进典型，有针对性地推出一批非公企业党建示范点，坚持以点带面，充分发挥典型的示范、辐射和导向作用，努力营造工作的良好氛围。并根据工作进展情况，适时召开非公企业党组织全面推行党组织目标管理和党员公开承诺活动经验交流会，宣传典型，总结推广好经验好做法，不断推动公开承诺活动的深入发展党员承诺实实在在辽宁核电公司党委围绕“创先争优”活动，组织开展党组织和党员公开承诺，进一步激发了公司党组织和广大党员争先创优的积极性，形成你追我赶，争先比胜的良好局面。 公司党组织、党员承诺实实在在 各支部重点围绕以下三个方面承诺办实事：一是围绕公司中心工作进行承诺；二是围绕学习实践活动整改事项进行承诺，将未完成的整改事项作为承诺的重要内容；三是围绕创建“学习型”支部和争当先进支部工作进行承诺。党员重点围绕以下三个方面进行承诺：一是围绕岗位职责，将创新工作思路、改进工作方法、提升工作水平等方面作为承诺的内容。二是围绕服务职工群众，将转变工作方式、提高工作质量、优化工作环境、为职工群众办力所能及的实事好事作为承诺的内容。三是围绕自身建设，把遵守社会公德，倡导传统美德，树立甘于吃苦、乐于奉献的自身形象，为辽宁核电发展贡献力量作为承诺的内容。 履行党员承诺、努力践行承诺 一是深入学习孙勤同志和牛志强同志在集团创先争优公开承诺经验交流会上的讲话精神。在公司各级党组织和全体党员做出公开承诺的基础上，公司党委及时做出部署，组织深入学习孙勤同志的讲话精神，深入到全体党员，把公开承诺的重点放在践行和兑现承诺上。将孙勤总的讲话转发各支部，组织学习提高认识，理清思路，努力践行承诺。通过党员承诺活动的开展，公司全体党员积极支持集团化改革，纷纷表示要发挥党员先锋模范作用，为中核核电公司早日上市、创一流品牌做出积极贡献。二是完善监督机制促进承诺的践行与兑现。及时建立职代会制度，9月6日公司召开了首届职工代表大会，建立完善了职代会工作制度，充分发挥职代会和职工代表的民主管理和民主监督职能，促进各项工作的落实。进一步完善工作制度，建立完善了“三重一大”等工作制度，靠制度保证各项工作的落实。公司党委决定，党员领导干部、普通党员承诺事项的落实情况以支部为单位进行民主测评，测评结果作为干部考评和评选优秀共产党员的重要依据。增加工作的透明度，通过工作例会等途径，公布公司的重点工作，让职工群众了解公司决策部署提高群众的参与度，调动群众的积极性，促进承诺的兑现与践行。 丰富活动载体，促进党员作用的发挥。进一步完善党员工程活动，各支部建立党员示范工程，为党员践行承诺发挥作用创造载体，目前各党支部都落实了党员示范工程，并积极组织实施。 对重点工作进行跟踪检查，督促落实 公司按照召开季度工作例会的形式，对各部门重点工作完成情况的进行了全面汇报，公司领导对各部门工作进行了点评，肯定了成绩，指出了存在的问题，明确了工作目标，对未落实和拖期的事项进行了剖析，明确了改进的措施。起到了督促检查落实的作用。公司在中核核电公司和董事会的领导下，相继完成了徐大堡核电的基础建设，如气象站、进厂道路等项工作，有效的保护了厂址。在保护厂址和部分工程建设过程中，工程处全体党员坚持加班加点工作，保证了工程建设质量和进度。 明确目标强化考核，促进承诺的践行兑现 年初各党支部按照公司党委2010年党风廉政建设目标管理责任书的要求，全面加强党风廉政建设，认真抓好党风廉政建设工作的落实，增强党的凝聚力和战斗力，增强党员争先创优的积极性，使自己的党风廉政建设工作更加适应先进性建设的需要。公司党委坚持每月召开支部书记及支部委员会，专题研究支部绩效考核、党员目标管理责任书、党风廉政建设责任书、