第八章--农业企业土地资源管理PPT课件.pptx

第八章农业企业土地资源管理 土地是农业企业的重要资源投入要素 主要了解土地所承担的功能以及土地管理的核心是权属管理 1 第一节土地的特征与管理原则 一 土地资源的特征 一 自然特征1 土地位置的固定性 2 面积的有限性 3 质量的差异性 4 功能的永久性 2 1 土地资源供给的稀缺性 2 土地利用方式的相对分散性 3 土地利用方向变更的困难性 4 土地报酬递减的可能性 5 土地利用后果的社会性 二 经济特征 3 二 土地管理的原则 维护社会主义土地公有制 坚持农业用地优先 坚持节约用地 坚持合理用地 4 第二节土地权属管理 一 土地经营权的获得我国农业生产经营者主要以承包 租赁 股份经营或转包等形式 获得土地资源的经营 5 一 土地承包经营 土地承包经营的形式主要有 1 两田制 将农户承包的土地划分为两部分 一部分为口粮田 另一部分为责任田 2 投标承包 把竞争机制引进承包 先由集体定出底标 再公开招标 投标 由中标者承包经营 3 抵押承包 即确定承包期若干年 逐年交纳抵押金 4 双向承包 在县 乡 村 户之间 自上而下承包农业生产资料供应和技术 资金服务 自下而上承包农业产量 定购任务和其他经济指标的完成 6 二 土地租赁经营 土地租赁是指按照有偿使用的原则 取得合法土地使用权的经营者将土地出租给承租方经营 由承租方向出租方支付租金 1 实行土地租赁经营具有重要意义 能把土地所有权和使用权分离 使产权关系明晰化 是以竞争的形式开展的 2 土地租赁经营的运作 其一是采取招标出租 其二是实行三赋合一 即即将农业税 土地提留和农户应承担的定购任务 改为统一的实物地租 其三是 四荒 地租赁经营 7 三 土地股份经营 土地股份经营是指以土地入股方式组成由入股者 股东 参加的土地股份有限公司 在不改变土地公有制的前提下 把承包户的土地使用权作为股东 由公司委任种田能手又善于经营者为公司经理 负责土地经营事宜 土地股份经营的运作 1 设立土地股份公司 2 地产评估 确定公司所属土地的价格 3 地产折股 分为公股和私股 为了保证国家调节农村土地使用的权利 公股的比例应占大头 4 股利分配 公股属农村社区 三级所有 由农村基层代管 主要用于社工公共福利和基础设施建设 私股按土地承包法分配到农户 8 二 土地经营权的变更 我国农村目前土地经营权的变更主要表现为土地转包 一 土地转包的对象 一是长期或经常外出从事非农经济活动 家中无劳动力耕种的农户 二是农村中的一些能工巧匠 他们各有专长 但不善种地 三是熟识市场行情 从事商业活动的农户 四是机关干部和国营企业职工在农村的家属 无时间和能力种田 五是家中缺乏劳动力 资金 技术 无法种田的农户 9 1 平均承包 是出现土地转包的根源 2 农户家庭经济条件的变化促进和加速了土地转包 三 土地转包可从两方面进行评价 1 从土地转包过程的经济关系看2 从土地转包的生产力意义来看 二 土地转包的原因 10 四 土地转包的管理 1 明确指导思想 应按经济规律管理土地的要求 建立耕地的有偿转包制度 耕地使用权流动公开化 2 坚持经济补偿原则 土地转包应注意经济有偿性 补偿金额由双方协商自定 3 实行合同管理原则 耕地有偿转包必须在自愿的条件下签订合同 4 坚持优先原则 优先转让给具有较强土地经营能力者 11 第三节土地承包费与土地价值补偿 一 土地承包费的确定1 土地等级的评定 是在综合考察 分析土地自然特征和经济特征的基础上 按照土地质量的自然标准和经济标准 把土地分为若干等级 其主要影响因素有土地的肥沃性 土地的适应性 土地的经济性 2 土地等级评定的方法及其步骤 1 计算各被评价单元的投入 产出额 2 计算各土地评价单元的分数 3 确定土地等级标准 为各土地单元拟定等级 一般分为三等九级 12 2 土地等级评定的方法及其步骤 4 确定每等土地的平均分数 每等土地的平均分数 各土地评价单元所得分数 各土地评价单元在某等土地面积中所占的比重 各土地评价单元在某等土地面积中所占的比重 5 确定各等级土地的相对系数 以说明各等土地在经济价值上相差的倍数 各等级土地的相对系数 某等地土的平均分数 劣等土地的平均分数 13 3 确定土地承包费用的理论依据 土地承包费必须以地租理论为依据 应包括以下三方面的内容 绝对地租级差地租比较级差地租 14 二 土地补偿价值的确定 土地补偿价值 指土地使用者对由于土地的连续投入 使土地的自然和经济条件得到改善 而形成的收益 亦即级差地租 级差地租 应归土地使用者所有 15 第四节土地资源的合理利用 一 土地的数量管理1 农用土地按其经济用途分为 农业用地 工矿用 建筑用地 交通用地 水域 2 农用土地登记 有土地档案和土地台帐 前者指农业企业在对其所拥有土地进行全面清查 测量的基础上 对土地及土地利用情况进行分类逐块登记归档 后者指指系统地整理和积累土地资料及其变动的帐簿 16 二 土地质量管理 土地质量管理是研究土地质量特征 保护和提高土地质量的各项工作的总称 土地质量具有综合性和更生性的特点 土地质量的经济评价应考虑影响因素和评价指标两方面 如地理位置 自然肥力 市场供求等 单位土地面积总产值 单位土地面积总收入 单位土地面积产投比 土地级差收入 17 三 土地集约经营 集约经营是对土地资源的深度开发 指在一定土地面积上 投入较多的生产资料和劳动力 对土地精耕细作 科学种植的经营 意义 在于能够提高土地生产率 做到高产稳产于与增产增收 提高单位面积产量和有利于发挥我国农村劳动力资源优势 克服资金相对不足劣势 类型 劳动集约型 技术集约型 资金集约型 18 土地集约度的指标 1 农业集约化水平 单位面积耕地分摊的直接投入的各种物资及技术费用 2 单位面积耕地分摊的用工费 主要指人工费用 3 单位面积耕地分摊的占用资金额 包括固定资产额 流动资金等 4 单位面积耕地所