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文档简介
街道办扶贫开发工作汇报 为深入贯彻落实中国农村扶贫开发纲要( 2011和中央扶贫工作会议精神,进一步探索 “十二五 ”期间扶贫开发思路,紧扣新阶段开发扶贫工作首要任务、重点和要求,竖立 “大扶贫 ”理念,认真落实扶贫促发展,低保保生存的扶贫方针,扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发制定扶贫发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,大力推进扶贫攻坚;着力改善生产、生活条件,拓宽增收渠道,提高农村贫困人口的自我发展能力,推进贫困村经济、社会的全面、协调、可持续 发展。现将 *街道扶贫开发工作简要汇报如下: 一、基本情况 *街道办距城区 6公里,交通便捷, * 、 *、 *三条高速公路交汇于此,濒临*机场, 19路公交车通往境内 *山 4域面积 地 6217亩。辖 7个行政村、 2个社区居委会、 44个村民小组、 7个居民小组。总人口 12542人, 3583户,其中农业人口 8503人, 2014年农民人均纯收入为7530元。 *街道办共有贫困户 246户, 685人,贫困发生率达 8%。 二、坚持正确的指导思想和基本原则 真贯彻落实党 的十八届三中、四中全会和省委十届四次、五次全会精神,以 “增进干群感情、促进农民增收致富、维护农村和谐稳定、转变机关干部作风 ”为目标,整合干部帮村扶贫资源,将帮村扶贫工作与开展 “走基层 ”、对口定点扶贫等工作有机结合,引导干部真正下沉到村、扶持到户,扎实开展相关工作,确保贫困村、贫困户如期脱贫。为圆满完成区委、区政府提出的 2018年全区实现基本脱贫, 2019年巩固提升, 2020年实现全面小康战略目标提供坚强保证。 ( 1)政府主导、社会参与原则。在政府主导的同时,积极协调社会力量参与全村开发扶贫工作 ,形成大扶贫的格局。 ( 2)整合资源、重点开发原则。围绕村社的实际做好项目规划,加强资源整合,集中财力,保证重点,统筹安排,捆绑使用。重点改善和治理山、水、地、林、路、房等生产生活条件,以及教育、文化、卫生等精神文明建设的共同发展。同时,加大产业扶贫,培植支柱产业,使贫困群众长期受益,全村稳定脱贫、共同致富。 ( 3)综合治理、重点突破原则。以解决一家一户贫困群众温饱问题和稳定增收为重点突破口,着眼于全面推进贫困村经济社会发展,对基础设施、产业经济、社会事业、技能技术、基层组织与环境保护等进行综合治理,推进全 面发展。 ( 4)自力更生、艰苦奋斗原则。要充分发挥干部群众的积极性、创造性,号召群众发扬不等不靠和艰苦奋斗的精神,自力更生建设家园;引导干部群众抓住发展机遇,主动策应各方帮扶,积极参与开发扶贫。 ( 5)保护生态、持续发展原则。开发扶贫与资源保护、生态环境建设相结合,实现资源、人口和环境的良性循环,提高可持续发展的能力。 三、主要工作 我们紧紧抓住省、市、区扶贫开发新政策机遇,立足乡情,站在空前高度、新的起点,坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局,多方争取项目,积极实施整村推进,发展特色产业, “两项 ”制度衔接, 农村低保的扩面提标,救灾救济,劳务技能扶贫培训等工作,不断改善群众的生产生活条件,促进扶贫工作取得更大成效。 (一)扶贫开发对象和主要工作目标 分布于全街道办 7个村社的扶贫开发对象 246户共 685人。 (1)总目标是:到 2018年,农村经济总收入年增长 8%;完成固定资产投资年增长 15%;实现财政收入年增长 8%;农民人均纯收入年增长 10%;人口自然增长率控制在 2 以内。 (2)村目标:在正常年景下,到 2018年全镇的农民人均收入达到 8800元以上,每个重点村至少有 1个支柱产业。 (3)户目标:在正常年景下,通过五年的努力,到 2020年底在册扶贫开发对象摆脱贫困;每个贫困劳动力全部接受生产技能培训,至少熟练掌握一项技能或实用技术,且有一半以上转移到非农产业;教育普及率达到 100%。在册扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助;每个贫困户都参加农村合作医疗。 (二) 2015年扶贫开发建设内容 取资金扶持,进一步加快村组道路和桥梁建设,切实改善农村交通状况;继续实施农村安全饮水工程,再解决 4个村社的村民人畜饮水困难问题。 大资金投入,兴建一批农 田水利设施,切实改善群众生产生活条件。 2015年,计划投资 300余万元,在 *村建产业道路 500余米,发展花卉种植产业;在陈家梁村建产业道路 1000米,发展生猪、畜禽养殖产业;在 *村新建村社道路 2000余米,维修公路 900余米; *村整治 *3口,以保障农业生产生活用水。 极推广应用新技术、新品种,实现粮、油等农作物增产增收。进一步优化农业产业结构,大力发展生态农业、观光农业,发展特色种养殖业,拓宽农民增收渠道。计划在 *村、 *村、 *寺村、 *村种植花、果、林、草 4000亩;在 *村巩固发展水产 500亩;在 *村巩固提升水产、葡萄、蔬菜产业 600余亩,流转土地 300亩,建猪场 1座;在陈家梁村栽植经果林 300亩,建猪场 2座。 现义务教育全面普及,解决扶贫对象的子女上学难问题,增加对村级卫生室和计生服务室的投入,建设集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体的 “农民之家 ”、 “群众文化广场 ”,使农村面貌显著改观,人口素质有较大提高,社会文化事业加快发展。 帮扶单位定点帮扶基础上,积极争取市、区其他各级单位帮扶支持,积极开展扶贫济困活动,引导和鼓励各类 组织和个人捐资捐物,在资金、项目、技术、信息等方面对扶贫对象进行支持和帮助。 四、保障措施 政府主导、多方参与、社会支持、合力帮扶 ”的扶贫机制。协调和调动各部门、各单住、各行业支持开发扶贫,动员和组织社会各界采取多种形式参与扶贫开发,举全社会之力,聚全社会之财,形成开发扶贫的合力。 干部帮扶结对包扶到户,将每个阶段具体工作目标量化,落实到人头,并纳入年度绩效目标考核,做到 “领导、资金、措施 ”三到位,“对象、任务、目标 ”三落实,确保各项帮扶措施顺利推进。 制。整合职业教育资源,优化专业设置和职业培训内容,针对贫困村劳动力资源的文化基础情况和产业规划情况,制定长效,不间断的技能、技术培训计划,重点以养殖、家政、餐饮实用技术为主要专业,逐步提升培训档次、规模和质量,确保村民学到技术后能够实际运用,提高其就业和创业能力。 对主导产业和支柱产业的设置,培养一些本地乡土人才、农民技术员,政府提供补贴、技术培训等扶持政策,由技术员为村里的产业发展、农民增收,提供无偿或部分项目有偿的服务。 五、存在的问题及下一步打算 业结构单一。贫 困村大多是浅丘,土地利用率低,旱涝不保收,“水稻 +小麦 +桑蚕 ”模式是群众的生活支柱,生产结构单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。 展环境不优。大部分贫困户远离公路,道路不畅,给村民的生产、生活带来巨大不便,严重影响了农户创收。 找致富门路。由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,部分群众还存在等、靠、要思想,加上 信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力。 产规模难以扩大,生产质量难以提高。普遍缺乏资金,生产投入不足,有些贫困户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于无规模产业,农村信用社对群众贷款额有限,加上文化素质低,没有发展规划和目标,部分群众不愿贷款或不敢贷款,担心从银行贷款后投入生产失败而丧失偿还能力,因此缺乏资金是成为制约群众发展经济的 瓶颈。 能适应新时期农村经济发展要求。由于外出的人多,要求入党的人少,党员老化严重。部分党员、干部仍沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付,缺乏主动创事业的闯劲,创新意识还不够强。村级集体经济相对薄弱,村集体经济无收入来源。 灾致贫和返贫几率大。近几年来,由于群众不断开荒种植作物,自然环境破坏严重,生态环境脆弱,基础设施差,旱灾频繁,村民生产生活受到很大影响。 今后,我们将继续坚持 “大扶贫 ”理念,因地制宜,积极探索更为有效
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