水东镇环境卫生专项规划(2014.06.09).doc

规划说明书第一章 总则51.规划范围52.规划年限53.规划目标54.规划原则65.规划依据65.1 规划思路及技术路线7第二章 水东镇概况81.地理位置82.历史沿革83.行政区划与人口84.自然条件95.社会经济发展情况9第三章 相关规划及重点分析111.相关规划介绍111.1 水东镇总体规划112环卫公共设施布局规划133.各规划对本次环卫专项规划的影响分析133.1 水东镇总体规划对本次环卫专项规划的影响分析134.本次规划重点分析14第四章 环卫现状分析与评价151.垃圾收运处理现状151.1垃圾类型151.2垃圾收运现状152.环卫基础设施现状162.1 公厕现状162.2 垃圾转设施现状163.道路清扫保洁现状164.环境卫生管理现状165.环卫存在的主要问题16第五章 生活垃圾产量预测171. 影响生活垃圾量的因素172. 城市生活垃圾产量预测182.1 预测方法182.2 人均生活垃圾日产生量指标182.3 规划人口192.4 水东镇生活垃圾产量预测193. 城市生活垃圾清运量预测19第六章 生活垃圾收运处理规划211.生活垃圾收运流程规划211.1 水东镇垃圾运输处理流程现状211.2 先进国家生活垃圾收运流程211.3 水东镇生活垃圾收运流程规划222.生活垃圾收运模式规划242.1 生活垃圾收运原则242.2 生活垃圾收集方式规划242.3 生活垃圾收运设施设置规划253.生活垃圾分类收集与减量化方案293.1 生活垃圾分类收集的意义293.2 分类收集的方法303.3 小区生活垃圾分类收集模式323.4 水东镇生活垃圾减量化措施35第七章 其他固体废弃物收运处理规划371.粪便371.1 现状371.2 粪便产生量预测371.3 管理措施371.4 收运设备382.厨余垃圾382.1 现状及存在问题382.2 厨余垃圾产量预测382.3 管理措施382.4 收运处置392.5 车辆配置393.建筑垃圾和工程渣土393.1 产量预测393.2 建筑垃圾和工程渣土的管理403.3 建筑垃圾和工程渣土处理原则403.4 建筑垃圾和工程渣土管理网络403.5 建筑垃圾和工程渣土的处理、处置和综合利用414.医疗垃圾414.1 医疗垃圾定义414.2 医疗垃圾清运处理原则414.3 医疗垃圾产量预测424.4 医疗垃圾无害化处理流程424.5 医疗垃圾收运规划425.工业垃圾425.1 定义425.2 清运处理原则435.3 收运规划43第八章 公共厕所设施规划441.公共厕所现状分析441.1 数量441.2 分布441.3 建设标准441.4 公厕规模441.5 公厕管理不善441.6 公厕标志欠规范441.7 现状公厕总结452.公共厕所建设标准453.公共厕所设计原则464.公共厕所需求数量465.公共厕所建设布局规划465.1 总体目标465.2 近期目标475.3 远期目标475.4 公厕建设布局规划476.公共厕所建设形式48第九章 保洁规划501.道路保洁规划501.1 道路保洁范围501.2 道路保洁等级划分501.3 规划目标511.4 道路保洁质量等级511.5 水东镇道路保洁需求511.6 道路清扫、保洁设备与设施设置规划52第十章 环卫配套设施规划541.环卫作息场所规划541.1 环卫作息场所需求预测541.2 环卫作息场所设置要求541.3 环卫作息场所规划542.环卫车辆停车场规划553.车辆清洗站55第十一章 环境卫生管理体制与政策规划571.环卫管理体制规划572.环卫法规建设规划572.1 行政管理572.2 行业管理573.环卫科研宣教58第十二章 环卫应急系统规划591.编制目的592.适用范围592.1 道路环境卫生突发事件类型592.2 垃圾收运、处理过程中的环境卫生突发事件类型592.3 公共厕所服务与粪便处理的环境卫生突发事件类型593.组织体系604.处理措施604.1 建立协调统一的应急机构604.2 完善环境卫生突发事件应急预案604.3 健全专业应急队伍604.4 加强应急物资储备61第十三章 环境影响分析与评价621.规划的实施对环境的影响621.1 环境卫生设施建设过程中对环境的影响621.2 环境卫生设施建成后对环境的影响632.预防或减轻不良环境影响的对策及措施632.1 环境卫生设施建设过程中632.2 环境卫生设施建成后653.环境影响评价65第十四章 近期建设规划661.近期建设年限662.近期建设目标663.近期建设主要工作663.1 生活垃圾收运设施663.2 道路保洁设施66第十五章 投资估算67- 69 -第一章 总则1.规划范围（1）水东镇域行政辖区总面积108.4平方公里。（2）镇区规划范围：规划用地范围主要位于龙泉社区、枣乡、交通、七岭和稽亭村，西至水阳江，东至交通村村界，北至兵山河，总面积约25平方公里。2.规划年限本次规划期限为 2013-2030 年。近期：2013-2017年；远期：2018-2030年。3.规划目标健康、有序发展，实现垃圾减量化、资源化、无害化“三化”目标。科学规划，统筹安排，全面协调，持续发展，优化整合环卫系统，合理布局环卫系统配套设施，提高垃圾分类收集率、无害化处理率，实现垃圾源头分类收集、收运清洁环保、处理处置无害，发展循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会的总体目标。近期目标：（1）生活垃圾中转运输系统科学先进；环境卫生设施满足需求。 （2）道路清扫保洁覆盖率达到90%以上，镇区道路机械化清扫率达到30%-40%，各村庄地区道路保洁管理逐步规范。 （3）公共厕所布局合理，分区差别化设置，满足相关规范要求。 远期及远景目标： （1）生活垃圾分类收集覆盖率 100%；建立乡镇生活垃圾分类收集体系。 （2）特种固废收运处理体系全面建立；公共厕所布局合理、文明卫生、方法适用。 （3）环境卫生法律、法规、标准体系完善，环境卫生作业和设施运营市场全面开放，社会依法监督机制健全。4.规划原则本次规划既体现优良的环卫体制创新和先进的科学技术理念，更强调规划的控制指导性和科学前瞻性，同时充分考虑规划的现实可行性和可操作性，实行近远期结合，动态规划，以适应水东镇区环境卫生发展的各个阶段需要。由此，规划制定了以下的规划原则：（1）坚持科学发展观，以总体规划为指导，以建设部环卫设施标准为依据，全面规划，合理布局，远近结合。（2）坚持可持续发展观，从整个城镇的角度进行环卫专项规划，充分利用现有设备，对收集、转运、处理等环节合理配置，合理布局环卫收运设施，提高垃圾分类收集率、资源回收率，避免或减轻垃圾收运系统对环境的污染，建立资源节约型、环境友好型社会。（3）坚持“以人为本，全面规划，综合整治，改善环境”的原则，在对各种环境卫生基础设施布局规划中，结合具体实际情况，充分考虑以人为本，避免污染环境，与周边环境相协调统一，营造舒适、整洁、文明的城市环境。（4）坚持适度超前的原则，优化布局、完善网络，确保系统的合理性和先进性。（5）坚持安全性和经济性兼顾的原则，做到系统安全、运行安全、管理科学。（6）确保系统的可行性，便于分期实施。5.规划依据(1) 中华人民共和国城乡规划法（2008.1）(2) 中华人民共和国环境保护法（1989.12）(3) 中华人民共和国环境污染防治法（2000）(4) 中华人民共和国固体废物环境污染防治法（2005.4.1 修订）(5) 城市规划编制办法（2006.4）(6) 城市生活垃圾管理办法（2007.7）(7) 城市市容和环境卫生管理条例（1992.6.）(8) 城市生活垃圾处理及污染防止技术政策（2000）(9) 城市道路和公共场所清扫保洁管理办法（建城1994第238 号文）(10) 宣城市水东镇总体规划（2010-2030）(11)安徽省中心镇规划编制及管理办法；（12）安徽省村镇规划建设管理条例；（13）宣城市水东镇总体规划（2010-2030）；(14) 城镇环境卫生设施设备标准（CJJ27-2005）(15) 城市环境卫生专用设备（CJJT29-91）(16) 城市公共厕所规划和设计标准（CJJ14-2005）(17) 城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T102-2004）(18) 城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）(19) 生活垃圾转运站技术规范（CJJ47-2006）5.1 规划思路及技术路线通过对水东镇区环境卫生系统的垃圾分类、收集、运输以及处理处置现状和存在问题的综合分析，对水东镇区环境卫生现状的各个环节进行归纳评价。结合水东镇总体规划的目标及具体情况，提出水东镇的环境卫生专项规划及其发展建设的思路和目标，对环境卫生系统进行深入分析，对水东镇环境卫生设施进行合理布局和优化配置，从而科学合理的对水东镇环境卫生进行总体布局规划，实现分类收集、清洁收运、综合利用的先进理念。第二章 水东镇概况1.地理位置水东镇地处宣城市东南，距市区29公里，总面积108.4平方公里，现有人口3.3万，耕地1.8万亩，有林山场9万亩。104省道直贯境内长达10公里，距318国道高速公路、宣杭铁路各20公里，皖赣铁路静卧镇西，宁宣杭高速穿境而过，交通便捷，早在明代水东镇因盛产蜜枣和发达的商贸而享有盛名，现已建成名符其实的中国蜜枣之乡、江南工贸旅游名镇。境内地形东南高，西北低，东南群山环抱，自北向南分别与郎溪、广德、宁国三县（市）交界。 2.历史沿革水东镇是一个历史悠久的古老集镇，据记载至今已有1100多年的历史。唐朝初期境内长番岭(今名茶花岭)已形成村落，后迁现址。中心镇位于水阳江东岸，江水从镇西流过，与水西村(今黄渡乡西戴村)隔河相望，故名“水东”。水东镇原为三个自然村：孟家滩、沈家巷、关家村，随着岁月流逝，不断发展，三村连成一体，形成集镇，解放前水东镇按原三村设永淳、中心、学区三集。中心镇位于宣州、宁国、广德、郎溪交界处，水阳江畔，交通便利，是周围土特产品集散地，各种土特产汇集水东，以水路运往南京、上海等地，市场繁荣，商品云集，曾有“小南京”之称。明、清时期庙宇庵堂甚多，香火旺盛。1870年，法国、西班牙等国传教士相继来此传教，并建立了规模较大的天主教堂。解放后，水东镇成立农委会，设胜利、民主、自由三村，一九五二年三村并镇后改名为胜利街，、自由街，一九五八年成立压英公社(后更名为水东公社)，一九六一年建区划社，原水东公社划为武山、杨林、水东三个公社，一九六五年将水东公社所辖的水东镇大队划出，为县辖水东镇，一九六九年撤区时，武山公社、水东镇又并于水东公社，一九八四年九月经地、县两次批准撤乡(水东公社)留镇建为标准镇至今。3.行政区划与人口水东镇全镇辖七个村委会和一个社区。2013年底全镇镇域总人口32675人，中心镇人口15040人。镇域总面积108.42平方公里，有耕地1387公顷，其中水田1123公顷，旱地264公顷。4.自然条件水东镇镇域内多山和丘陵，地形复杂，高低落差大，东部、北部为低山区，高程在300-600米之间，中部和南部为丘陵区，高程在200米以下，西部水阳江沿岸为平原，地势低平，高程在30-50米左右。镇域内地质以沉积岩为主，有少量火山岩、变质岩；各系地层较齐全，属地震六度烈度区，对城镇建设影响不大，但在山区村镇建设需避开滑坡崩塌地段，以免造成危害。镇城内有水阳江、朝阳河、武山河、兵山河等主要河流。其中水阳江沿镇域西部边缘而过（水阳江河道中心线即为镇域界线）。朝阳河、武山河、兵山河均属季节性河流，暴雨后流量大，山势猛，洪汛期沿河部分地带为淹没区，呈典型的山区河流特征，最终汇入水阳江。水阳江起源于宁国市山区，水流量大，季节性通航，过去沿岸地区受洪患影响，上游青龙湾水库建成后，下游沿岸受洪水的影响大大降低。除水阳江外，镇域内没有大型河流，但由于镇域内多山地、丘陵，林地占大多数，水土保持较好，因此，地表水资源情况良好，镇域内建有多处小型水库、塘坝。整个宣城市也是我省水资源最丰富的地区之一。镇域地下水蕴藏量不大，埋藏较深，较难利用，但在水阳江沿线地带，由于水阳江补水作用，浅层地下水较为丰富。镇内矿产资源极为丰富，煤炭储量1900万吨，石灰石4亿吨，陶土1000万吨，珍珠岩483万吨，石英石2000万吨，沸石860万吨，膨润土420万吨，全镇规模以上企业有5家，煤炭、非金属矿产资源深加工、日用玻璃制造业、蜜枣加工已成为本镇支柱产业。水东农业资源十分丰富，有优质的枣园2万亩，年产青枣800万公斤，年加工蜜枣、玉枣、果脯等600万公斤。有经果林、竹木山场9万亩。5.社会经济发展情况2003年，水东镇实现工农业总产值4.1亿元；2004年，4.5亿元；2005年5.2亿元；2006年，6亿元；2007年，6.3亿元；2008年6.8亿元。2009年受金融危机影响，工业产值出现一定下滑，全年完成工农业总产值5.9亿元。 接下来几年发展迅速，2012年工业产值总产值约11.7亿元。2012年，水东镇市政公用设施投入3500万元，公共服务设施投入2580万元，水东镇共修建水泥路17公里，新增各类示范点14个，全镇整洁型以上示范点达到34个，占自然村总数的55，所有村都有示范点，达到了全覆盖。 第三章 相关规划及重点分析1.相关规划介绍1.1 水东镇总体规划1.1.1 规划年限本次总体规划年限为2010年-2030 年，近期规划年限为2010 年-2015 年，远期年限为2016-2030 年。1.1.2 水东镇总体发展目标大力推进城镇化进程，将水东镇建设成为一个经济、社会、环境协调发展，以便捷的道路交通系统为骨架，建立现代的市政基础设施系统，壮大规模，完善功能，努力发展成具有一定规模和综合经济实力，能够辐射和带动周边乡镇发展的区域经济文化中心。提高农村城市化质量，大力调整产业结构，推进招商引资工作，加强基础设施和服务设施建设，进一步改善投资环境，努力把水东镇建成一个经济繁荣、社会进步、生态良好的江南工贸旅游名镇。目标具体体现在如下八个方面：工业企业相对集中形成经济开发区；围绕城市化进程，加强城镇建设；大力发展社区服务和第三产业；继续加大基础设施的投资力度，形成完备的现代基础设施网络；切实保护水东镇的历史文化遗迹和非物质文化遗产，大力发展特色旅游业；推进现代生态农业基地建设，实现农业生产的产业化、规模化经营；通过环境的综合整治，实现生态环境的良性循环；进行河道水网的疏浚整治，建设多层次的绿化网络，形成水网与绿网相融的景观体系；积极引导有条件的农民落户镇区，形成城乡一体发展的新型的镇村体系。1.1.3 水东镇环境保护规划（1）环境保护规划目标实施可持续发展战略，推行清洁生产，强化污染源的限期治理，加强对第三产业和乡镇企业的污染防治。到2030年，全镇环境污染得到有效控制，水库及饮用水水源符合功能区规划要求，镇区环境质量有所提高，全镇自然生态环境趋向良性循环，环境质量与经济社会协调发展。（2）现状概况水东镇区内无系统环保措施监测管理，建成区内总体环境质量较好。噪声污染主要来源于过境公路上上行驶的交通车辆；生活污水源于城镇居民的未经处理的生活废水；空气污染主要为公路上机动车所排废气和海螺水泥厂生产排出的废气和扬尘；固体废物污染主要来源于居民生活垃圾。环卫设施不足，对镇区环境保护造成严重影响。（3）规划目标近期目标(20132017年)遏制环境污染发展的势头，保持中心镇区的环境质量稳定。 远期目标(20172030年)有效控制环境污染和生态平衡，改善和提高全镇环境质量。基本实现城乡环境清洁、优美、安静、生态良性循环。水东镇的发展必须以持续发展战略为核心，在建设城镇的同时，保护好生态环境。1.1.4 水东镇环境卫生规划1、规划目标和指标（1）规划目标规划力求使水东环卫设施和废弃物收集、运输、处理及综合利用达到文明、科学、先进的水平，实现城镇生活垃圾处理减量化、无害化、资源化、产业化。（2）规划指标 中心镇区环境卫生设施规划指标一览表（2030年）项 目2015年目标2030年目标生活垃圾无害化处理率60%100%生活垃圾清运机械化率50%100%道路机械化清扫率20%60%公厕水冲率100%100%粪便清运机械化率100%100%垃圾分类收集率50%90%2环卫公共设施布局规划（1）公共厕所规划按照“合理布局，改建并存，卫生适用，水厕为主”的原则进行规划建设，新建公厕以二类标准为主。同时，对旧街区的街坊厕所逐步改造，提高其使用水平和卫生水平。公厕建设应符合国家相关规范，在流动人口高度密集的街道和商业闹区道路，公厕间距为300500米，一般街道间距不大于800米。（2）垃圾中转站规划随着城镇建设发展及生活水平提高，城镇垃圾生产量日益增加，预测人均日产垃圾1千克，则近期日产垃圾26吨，远期日产垃圾52吨，镇区小型垃圾转运站按每0.71.0平方公里设置一座，与周围建筑间距不小于5米，规划镇区共布置小型垃圾转运站2座，占地面积约100200平方米。废物箱应根据人流密度合理设置，镇区繁华街道设置距离为3550m，一般道路为80100m；生活垃圾收集点服务半径一般不应超过70m，居住小区多层住宅一般每4幢设一垃圾收集点。3.各规划对本次环卫专项规划的影响分析3.1 水东镇总体规划对本次环卫专项规划的影响分析（1）宣城市水东镇总体规划对规划期内城市性质、发展定位、发展战略、发展目标、人口规模等进行规划，为水东镇发展指明了方向，有利于水东的城市建设与经济发展。但科学发展必须走可持续发展道路，客观上要求环卫建设与经济发展相适应，与社会发展相协调，高标准，严要求，实现社会效益、经济效益和环境效益相统一，为建立环境友好型社会打下良好的基础。（2）宣城市水东镇总体规划从整体的角度出发，对水东镇大的环卫设施的布局与建设进行规划。本次环卫专项规划应与上层次总体规划相衔接，在环卫设施的布局上，在固体垃圾的终端处理上要遵从上层次规划，但可略有修正。4.本次规划重点分析水东镇处于发展的黄金时期，镇区框架还在逐步形成，城市建设用地相对于现状有了较大拓展，规划范围也较为广阔，涉及的范围也较为全面。本次水东镇环卫专项规划的重点如下：（1）深化上层次各项规划，体现城乡一体化镇区的环卫设施在未来发展的过程中要结合城乡一体化的发展思路，实现区域共享。同时，其环卫发展要兼顾乡镇的特点，逐步发展，区别对待。（2）以生活垃圾为重点，兼顾其他固体废弃物生活垃圾收运处理管理是环境卫生管理的重要组成部分。水东镇其生活垃圾收运处理还比较落后，现状生活垃圾的收运。随着社会经济水平和人民生活质量的提高，我国固体废弃物的种类也发生了一定程度的变化，尤其是餐饮垃圾、电子垃圾以及工业垃圾的数量不断增加，对其危害性的认识也不断加深。固体废弃物管理由生活垃圾延伸至餐饮垃圾、电子垃圾、建筑垃圾等全要素。因此本规划中除了重点考虑生活垃圾外，还须兼顾其他固体废弃物的收运规划，对其他各类垃圾的收运提出建设性意见。（3）注重垃圾的分类收集，推进垃圾的资源化与循环利用本次环卫专项规划要按照“减量化、资源化、无害化”的规划原则，节约使用和循环使用废弃资源，尽可能减少废物排放，努力提高资源回收利用效率。然而，要使垃圾收集治理走上无害化、减量化、资源化道路，最根本的途径是实行垃圾全过程管理，减少垃圾产生量，分门别类进行处理，并提高综合利用水平，也就是说必须将垃圾处置的各种手段和环节优化组合，从而达到最经济高效的治理。在垃圾管理与处置全过程中，垃圾分类是其中的关键环节。通过分选减容，将分拣出来的可燃性有机物送往焚烧炉回收热能；不可燃的有机物经压缩送往垃圾堆肥场；其他无机物送往填埋场；对于一些特殊的或有毒有害的危险物质，如电池、各种金属等，回收利用或进行特殊处理。这样，就可以使卫生填埋、焚烧和堆肥等处置方式最大限度地发挥它们各自的功能和效用，最终实现垃圾收集治理的无害化、减量化和资源化。国内外的成功经验证明，分类收集是实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标的最有效途径。目前水东镇现状未进行垃圾分类收集，垃圾混合收集，混合处理，没有做到无害化、减量化、资源化。本次规划将重点介绍垃圾的分类收集，为后续的垃圾分类处理奠定良好的基础。 第四章 环卫现状分析与评价1.垃圾收运处理现状1.1垃圾类型目前，水东镇垃圾来源主要是生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。生活垃圾主要来自镇区居民生活垃圾、企事业生活垃圾、商业垃圾、保洁垃圾以及各个下辖村庄村民的生活垃圾等。生活垃圾由餐厨垃圾、果皮、废弃纸张、玻璃陶瓷碎片、废塑料制品、煤灰渣、尘土、各种废旧包装材料等组成。随着社会经济的发展，水东镇城镇化的加快，近几年垃圾量逐年增多。2011年水东镇日产生活垃圾9吨/天，2012年水东镇日产生活垃圾13吨/天，2013年水东镇日产生活垃圾20吨/天。建筑垃圾主要是镇区开发建设产生的垃圾，包括渣土、建筑废材料等。工业垃圾主要是镇区各工业厂区生产制造形成的垃圾，种类各异。1.2垃圾收运现状生活垃圾的收集包括道路清扫垃圾、居民生活垃圾、单位办公垃圾、商业网点、集贸市场产生的经营性商业垃圾，主要以街巷垃圾收集点构成典型的生活垃圾混合袋装收集方式。居民生活垃圾、单位办公垃圾、商业网点垃圾等由飞鹰公司做到全天候清扫保洁，利用人力车等运输车送至垃圾中转站，再由转运车辆运至宣城市垃圾填埋场进行处理。下辖各村村民生活垃圾均有保洁员收集，政府为各村配备一辆转运车，农村垃圾做到日产日清，由村级转运至镇垃圾中转站。建筑垃圾由施工单位自行填埋处理。工业垃圾主要是由企业内部进行自行处理与回用。2.环卫基础设施现状2.1 公厕现状目前水东镇共有水冲式公共厕所6间，基本为2 类或3 类公厕。部分公共厕所设有专人管理，卫生条件较好；部分公共厕所未有专人管理，卫生条件较差。2.2 垃圾转设施现状目前水东镇区有压缩式垃圾中转站一座，用地约400平方米，日转运容量20吨，配备密封闭式转运式车一辆。3.道路清扫保洁现状水东镇道路清扫包括镇区道路清扫和村庄道路清扫，镇区道路清扫由飞鹰公司清扫保洁，各村均有保洁员对村道路实行清扫。4.环境卫生管理现状环卫管理由水东镇环卫管理所统一管理。现有管理人员4人，办公地点设在镇政府。5.环卫存在的主要问题水东镇的环境卫生系统目前还存在以下几方面问题：（1）生活垃圾收运系统：垃圾收集车辆基本采用人力车收集至小型转运站，环卫职工的劳动强度较大；生活垃圾收集方式还是原始的混合收集，部分医疗垃圾、建筑垃圾、有害生活垃圾混入一般生活垃圾的情况依然存在，不利于资源化和无害化处理。（2）公共厕所：现状建成区公厕数量少，现状少数公共厕所布局不合理，且建设标准不高。（3）垃圾收运设施：现状垃圾收集多采用手推车，未加盖，容易造成二次污染。转运站外垃圾不进站，垃圾随意堆放，容易造成二次污染。（4）机械化程度低：环卫作业机械化水平低；道路清扫以人工清扫为主，机械化水平低，工人劳动强度大。（5）人才与科技薄弱：环卫从业人员中科技人员比例较低，在环卫设施现代化高速发展的今天，无论是设备的操作、设施的管理和系统的管理，都需要一定深度的技术含量，目前的人才缺乏现象，不能适应建设现代化环卫的需要。第五章 生活垃圾产量预测固体废物大部分来自人类生产活动的许多环节，其中也包括来自各种废物处理设施的排弃物，其余部分则来自人类的生活活动，主要为生活垃圾、粪便的排放。固体废物有多种分类法，通常为便于管理，可按来源进行分类，可分为城市垃圾、工业固体废物、矿业固体废物、农业废弃物和放射性废物五类。本次规划将以来源为分类基础以及结合水东镇实际产生的垃圾种类情况，对固体废物从以下几个方面进行预测：生活垃圾、工业垃圾、其余垃圾（包括医疗废物、建筑垃圾工程渣土、粪便、市政污泥等）。本章节重点讨论水东镇生活垃圾的产量预测。1. 影响生活垃圾量的因素生活垃圾产生量与成分的影响因素，归纳为四类：内在因素、自然因素、个体因素和社会因素。内在因素居主导地位，包括了规划人口和居民生活水平两个方面。规划人口是影响生活垃圾的重要因素，表现在规模越大，聚居人口数量越多，产生的垃圾数量也越多。垃圾量与规划人口成正比关系，随着人口的增长垃圾量也不断的呈增长趋势。城市垃圾产生量与居民生活水平也有很大关系，经济发达、居民生活水平高的城市，垃圾产生量要高出居民生活水平相对较低的地区，并随着生活水平提高、城市能源结构的改善，城市生活垃圾产生量和成分变化也明显。自然因素是一种外在因素，表现在城市所处的自然环境和季节变化对生活垃圾产生量和成分的影响。个体因素包括家庭人口结构、文化程度和职业方面对生活垃圾产生量和成分的影响。当发展到一定程度，随着人民环保意识的不断提高，垃圾的增长量则趋于稳定或下降。社会因素主要表现在有关垃圾减量、回收、再利用等措施的实施。2. 城市生活垃圾产量预测2.1 预测方法预测生活垃圾产量的方法通常有：人均指标法、回归分析预测法以及灰色模型法。考虑到水东镇垃圾统计数据的缺乏，规划建议用人均指标法对生活垃圾进行预测。通过确定人均生活垃圾日产生量指标以及以规划人口规模，对水东镇生活垃圾产量进行预测，计算公式如下：W = m p 10W规划年的生活垃圾产生量，t/dm每人每日排放生活垃圾量，kg/人.dp服务区域规划人口（含流动人口），万人2.2 人均生活垃圾日产生量指标城市生活垃圾的产生量与社会、经济、居民的消费水平和生活方式等许多因素有关。一般而言，随着经济的发展，GDP不断增长，相应地居民收入水平和消费水平提高，使消费结构和生活方式发生变化，进而使垃圾产生量、成分等发生变化。（1） 国外人均垃圾产量变化趋势不同的国家垃圾人均产量总体上随着经济的增长而不断增加，但是当经济发展到一定程度时垃圾产量趋于稳定或下降；不同国家之间垃圾人均产量差异明显。根据世界银行九十年代末的统计资料，低收入国家人均垃圾产量在0.40.9kg/人日，中等收入国家在0.51.1kg/人日，高收入国家在1.15.07kg/人日。（2） 国内人均垃圾产量变化趋势进入90 年代以后，中国经济一直以较高的速度增长，近几年人均GDP的增长率都在7%-8%，城市规模不断扩大，城市化率也在不断提高。同时，垃圾人均产量也呈现出不断增长的趋势。生活垃圾的人均产量与经济发展水平有一定的关系（总体上说，经济越发达，人均垃圾产量越高），但由于世界各地自然条件、生活习惯方式等的不同和其他因素的影响，人均垃圾产量的变化范围比较大。根据Compertz 曲线理论，在经济发展的初期阶段，某一地区的生活垃圾产量与当地的GDP显示出较明显的正相交关系，随着GDP的镇长，生活垃圾产生量也会增长。但按美国及香港等发达国家和地区生活垃圾产生变化的客观趋势，生活垃圾产生量有其特有的变化规律，生活垃圾产生量并不随着经济的持续发展以及人口的增长呈无限线性增长，其增长到一定阶段，生活垃圾产生量和生活垃圾人均日产生量增长变缓或基本不变，甚至人均垃圾日产生量还有可能下降。例如，1990年至2000年，美国人均生活垃圾日产量基本维持在2.04kg左右；1999至2001年，香港人均生活垃圾日产量基本维持在1.1kg左右。水东镇属于经济发展起步阶段，很多区域尚未开发，现状的人均生活垃圾日产生量相对较低。今后随着水东镇社会经济的发展以及招商引资的进一步扩大，同时考虑到垃圾减量化和资源化政策与措施的实施，预测水东镇人均生活垃圾日产生量在2050 年前会呈现先增长后回落的发展趋势。2.3 规划人口根据宣城市水东镇总体规划（2010-2030），水东镇2015年镇域人口为44300人，其中镇区人口19900人，远期2030 年人口为69800万，其中镇区人口50000人。本次规划近期2017年，利用插槽法，镇域人口44700人，其中镇区人口23900人。2.4 水东镇生活垃圾产量预测根据水东镇区特点，结合城市和农村区别对待的经验，确定水东镇镇区人均垃圾日产量近期为0.8吨/ 人，远期为1.0吨/人；水东镇乡村人均垃圾日产量为0.6吨/人，远期为0.8吨/每人。得出本次规划近期2017年总垃圾日产量为：23900*0.7+（44700-23900）*0.5=27.13t远期2030年总垃圾日产量为：50000*1.0+（69800-50000）*0.7=63.86t3. 城市生活垃圾清运量预测由于在城市生活垃圾中，部分垃圾如报纸、书刊、汽水罐可由废品回收站直接收回、回收利用或个体商贩以盈利性为主的个人回收直接收回，这部分垃圾将不纳进城市生活垃圾清运系统。城市生活垃圾清运量指的是纳进城市生活垃圾清运系统收集的生活垃圾。随着当地环保部门的重视以及人民环保意识的进一步提高，水东镇将采取对生活垃圾源头控制、分类收集、循环再生利用等重大措施，必定会影响生活垃圾日清运量的变化。在实际过程中生活垃圾日清运量的增长也并不完全是递增的，达到一定数量后，有可能出现暂时的稳定状态。水东镇生活垃圾的回收利用率将呈不断的增长趋势，本次规划将其近期城市垃圾回收利用率定为5%，则城市生活垃圾的清运量为城市生活垃圾产量的95%。远期城市生活垃圾回收利用率定为20，则城市生活垃圾的清运量为城市生活垃圾产量的80%。近期规划垃圾清运量为：27.13t95%=25.77t远期规划垃圾清运量为：63.86t80%=51.09t第六章 生活垃圾收运处理规划1.生活垃圾收运流程规划1.1 水东镇垃圾运输处理流程现状1.1.1 典型流程水东镇生活垃圾的收运基本上是采用如下流程图：1.1.2 垃圾处理流程特点水东镇生活垃圾运输处理流程具有如下特点：（1）对生活垃圾未进行分类收集。（2）垃圾转运站没有绿化隔离，对外围环境影响较大。（3）采用人力三轮车收集；部分人力手推车多数未加盖，容易造成二次污染。1.2 先进国家生活垃圾收运流程1.2.1 典型流程自20世纪60年代日本广泛实施生活垃圾分类投放、分类收集、分类清运、分类处置以来，其处理方式在发达国家与地区迅速推广和普及。其处理流程如下：1.2.2 生活垃圾资源化理念先进国家的典型流程体现了生活垃圾资源化理念的流行。垃圾减量化、资源重复使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的3R思想甚为流行且已成为生活垃圾处理的主导思想，并相应提出了减量化优先、垃圾是城市矿藏、混合式垃圾、分类是资源等指导性政策和导向。最大限度地回收垃圾中的可回收物是3R思想的主要体现。1.3 水东镇生活垃圾收运流程规划水东镇与一般的城镇不同，镇区内工业用地占据很大的比重。而工业用地中的工厂企业的特点是每家企业可作为一个独立的单元，单元内工人生活范围比较集中，产生的生活垃圾容易分类收集。工厂内产生的生活垃圾的收运流程为：由企业自行收集装桶，再由环卫部门安排密封运输车定时上门收运。城区居住及商业服务区集中在西部片区，其特点与一般城镇相同。根据以上对水东镇的特点的分析，以及水东镇内生活垃圾收运处理现状，结合我国国情和先进国家和地区的实践经验，我们推荐采用如下处理流程：根据以上收运流程，生活垃圾从产生到收集到转运，最终输送至生活垃圾填埋场，可采取如下收运方式：（1）老镇区和镇域村庄目前的镇区老区，由于人口居住密度大，老街老巷密集（水东历史街区道路宽度窄），镇域部分村庄现状布局自由性强，道路宽度较窄，不利于纯机动化收集运输行。近期及远期垃圾收集在800m服务半径内，仍可采用人力车的收集方式，但必须密闭化，800m 以外可采用电动三轮车进行收集。此外，服务半径超过800m的小区，也可结合实际情况采用多功能垃圾密闭箱进行收集，然后用小型钩臂车输送至垃圾压缩中转站。（2）居住小区对于新建居住小区除了传统的用标准桶收集存放至垃圾房外，也可建议使用多功能垃圾密闭箱进行收集。收集后的生活垃圾运至垃圾中转站进行压缩，然后用垃圾箱体钩臂车运转垃圾填埋场填埋。（3）商业，办公区等在商业区、办公区等区域应以设置垃圾收集容器(标准垃圾桶、多功能垃圾收集箱等)为主，按单独或相对集中区域合并设置垃圾容器原则考虑。一般大型商业、办公楼可在内部设置，而临街商铺等，按其服务间距约50100m 设置。商业及办公区域的垃圾经标准桶或多功能垃圾收集箱收集后，由平板车或钩臂车收运至垃圾中转站压缩，最终运往垃圾填埋场填埋。（4）工业区工业区内必须实行生活垃圾和工业垃圾的分离。其中，生活垃圾的收集设施按单独或相对集中区域合并设置垃圾容器原则考虑，以设置标准垃圾桶为主，严禁跑冒滴漏，避免二次污染。标准垃圾桶一般以厂为单位设置，设于厂区内；若工厂规模较小，可考虑23 间厂共同设置。此外，工业区内也可设置密闭式垃圾收集箱收集工业垃圾，若工厂内工业垃圾的日产量达5t/d时，应设置联体式压缩箱。工业区生活垃圾经标准桶或者密闭垃圾收集箱收集后，使用密闭式垃圾压缩转运车直接运至垃圾填埋场填埋。2.生活垃圾收运模式规划2.1 生活垃圾收运原则（1） 减量化、无害化、资源化原则；（2） 逐步实现源头分类，促进资源回收及利用；（3） 区别对待原则；（4） 垃圾不过夜原则；2.2 生活垃圾收集方式规划1、垃圾收集方式类别生活垃圾的收集方式基本为三种：第一种为站点式收集方式：第二种为上门收集方式。（1）站点式收集方式站点式收集方式是指垃圾产生者将垃圾分类袋装后送入辖区内所设的分类垃圾容器内或指定的收集点，然后由保洁员将垃圾容器内垃圾运至垃圾中转站。这是一种较为传统的垃圾收集方式，目前我国大部分地区多有采用。（2）上门收集方式此法主要针对居民居住场所产生的垃圾。居民产生的垃圾先存放在居住场所，由保洁员在规定的时问内上门收取垃圾。这种方式的优点为居住小区内只需设置收集公共场所产生垃圾的垃圾箱如果皮箱，数量相对于收集整个居住区产生的垃圾要少得多，更易保持园区环境整洁、美观。2、垃圾收集方式规划根据水东镇的规划特点，规划区内垃圾收集方式应根据垃圾的特性、种类和数量，垃圾产生地距垃圾处置场所等差异，确定其收集运输方式。（1）镇区居民区产生的生活垃圾居民区产生的生活垃圾采用定时定点上门收集。其上门收集分为两种：一种是有物业管理的小区由保洁人员收集至垃圾收集房（桶）或多功能收集箱后，再由环卫工人定时收集；二是无物业的小区和沿街门店，居民将生活垃圾定时放置在单元楼道前或门店前的垃圾桶内，由环卫工人实行上门收集，采用小型垃圾车运至垃圾转运站。（2）镇域村庄居名点产生的生活垃圾村庄居民将生活垃圾定时放置在村庄内主要道路两侧的垃圾收集桶内，由环卫工人实行收集，采用小型垃圾车运至垃圾转运站。（3）机关、企事业单位产生的生活垃圾机关、企事业单位产生的生活垃圾应先由单位内部的卫生工作人员负责按可回收及不可回收垃圾分类收集起来，统一存放。可回收垃圾由废品回收部门予以回收，不可回收垃圾由辖区保洁员以人力车或机械运输设备运至指定的中转站，进入垃圾收运体系。（4）工业区产生的生活垃圾工业区产生的生活垃圾先由企业内部的工作人员负责分类收集，统一存放于企业内部的垃圾收集点，再由压缩转运车运至垃圾填埋场。（5）商业区、广场、旅游区等公共场所产生的生活垃圾商业区、广场、旅游区、公共绿地等公共场所产生的垃圾，由辖区保洁员负责从废物箱进行收集，然后运往垃圾中转站。综上可知，居民区和村民居住点以上门收集为主；工业区、商业区以及企事业单位仍以站点收集为主。2.3 生活垃圾收运设施设置规划水阳镇生活垃圾收运设施主要有垃圾收集站（点）和垃圾转运站，其中垃圾收集站（点）因设施占地面积小、数量众多、用地可灵活操作等因素，只从设置要求上进行规划，对转运站则进行详细规划。2.3.1 生活垃圾收集站（点）设置要求结合水阳镇设计情况及城区建设特点，确定生活垃圾收集点按以下集中情况设置：（1） 工厂、企业单位生活垃圾收集点的设置：原则上一个单位设一个收集点，收集点的位置应在单位红线以内，收集点的环境卫生由单位负责，要达到相应的规范要求。（2）居住区生活垃圾收集点的设置：镇区按收集半径70m 设置生活垃圾收集点，农村可适当加大收集半径。（3） 有用地条件充足的城区，可按每居委会设置一座收集站，收集半径为0.8km。（4） 经济条件好的农村应设置垃圾收集站，经济条件差的农村，可设置垃圾收集点。收集站按村居委会的农村的分布，选择在垃圾产生量较大的村设置。垃圾收集点可按自然村设置，相邻的自然村可在结合处共同设置收集点。（5） 垃圾收集站和收集点的设置，必须保持站（点）密闭，垃圾装载体应无滴漏，站（点）的选址应远离村民区和地表水丰富区，避免对村民造成影响和污染地表水源。（6） 收集站的设置应满足以下要求： 临道路建设，应满足垃圾收集小车、垃圾运输车辆的通行 用地面积 80-250，与周边建筑距离不小于5 米 配有绿化隔离带，建筑与周边环境相协调 收集点应采取密闭措施，垃圾收集容器应密闭 应根据实际情况配备垃圾收集工具，并满足安全作业的要求 收集点应做到整洁、美观，与周围建筑物及环境相协调 满足消防要求 设置统一的环卫设施标记2.3.2 生活垃圾转运站设置要求1、垃圾转运站规划建设标准根据水东镇的规划规模，采用小型垃圾转运站。小型垃圾转运站垃圾转运量小于150t/d，服务半径一般分为两种：采用人力方式进行垃圾收集时，收集服务半径宜为0.4km，最大不超过1.0km。采用小型机动车进行垃圾收集时，收集服务半径宜为3.0km 以内，最大不超过5.0km。人力收集的方式进行尽管操作灵活，但人工劳动强度较大，为适应未来环卫事业的快速发展，同时提高环卫工作效率，规划采用小型机动车的收集方式，现状人力方式作为向垃圾车收集方式的过渡。2、垃圾转运站建设要求（1）转运站的总平面布置应结合水东镇情况，做到经济、合理。（2）垃圾压缩站建设宜独立设置，如与其它建筑物合建，其设置应当充分考虑对周围环境的影响，各项污染指标应当达到相应的环保要求。应当尽可能远离居民住宅，与居民住宅最小间距不应当小于10 米。（3）转运站内建筑物、构筑物布置应符合防火、卫生规范及各种安全的要求。（4）转运站内建筑物室外装修宜采用水刷石、中级涂料、普通贴面材料等。（5）转运车间室内地面及墙面、顶棚等表面应平整、光滑。（6）转运站内建筑物门窗，宜采用钢门、钢窗或木门、木窗，临街的小型转运站宜采用卷帘门等。（7）转运站的采暖、通讯、噪声和消防的标准应符合现行标准的有关规定。3、垃圾中转站的功能要求：（1）生活垃圾转运功能：垃圾转运站应能达到一定的生活垃圾转运负荷，满足服务区内生活垃圾转运需求。（2）清洁功能：转运站内应设置供垃圾运输车辆、垃圾收集器具清洗场地和清洗设施。（3）垃圾分类功能：为配合生活垃圾分类收集的推行，转运站预留垃圾分类收集物品堆放区，用于可利用资源、危废品的堆放和转运。（4）车辆临时停放功能：能满足转运车辆和收集车辆的临时停放。（5）零星建筑垃圾、余泥、渣土以及大件垃圾临时存放功能。（6）污染防治功能：转运站应具备污染防治功能，实现封闭操作，飘尘、噪声、臭气、排水等指标应符合相应的环境保护标准。（7）设置统一的环卫设施标记，转运站外观应整洁、美观，与周围建筑物及环境相协调。2.3.3 垃圾转运站布局规划（1）对现有垃圾转运设施的调整与改造目前水东镇内共设置了1个垃圾转运站，但是建设标准较低，对周围环境有一定影响，本次规划予以提升改造。（2）新建垃圾转运站布局设置规划本次垃圾中转站的规划要结合水东镇的建设规划，分期建设，注重实用性，可操作性。为了便于新区的逐步开发，主要设置小型垃圾中转站，服务半径为1km左右。新建垃圾中转站中设置公共厕所。垃圾转运站一方面考虑已经通过的各项控规与发展规划，另一方面也与要与垃圾产量预测相结合，分片布局，合理控制用地，利于水东镇的分期建设。本次环卫专项规划共设置2座小型垃圾中转站，其镇区综合服务功能区1座，规模为40 t/d，水东经济开发区1座，规模为20t/d，其具体位置详见垃圾中转站布局规划图。2.3.4 转运站的外形设计风格转运站的建筑物外形风貌应与街景及自然地理条件和历史文化资源协调统一，展现水东镇的内涵。转运站建筑物的主要设计原则是适用、卫生、美观，主体转运建筑应充分考虑避免垃圾恶臭气味外逸。在外观设计上，应与转运站所处的环境协调一致，与市政环卫设施风格的统一，标志明显，容易辨识。绿化带应充分将转运站包容，绿化林钟相协调，使转运站应尽量融入周边。在城市建成区建设力度大和人口密度打的区域的转运站，风格以简洁明快为主，主要考虑与周边建筑物协调，尽量控制建筑物的高度，建筑物外观设计可