安全生产奖罚制度.doc

安全生产奖罚制度总 则第一条 为贯彻执行国家安全生产方针，保护职工生命财产安全，防止事故发生，保证安全生产法、煤矿安全规程等国家安全生产法律、法规以及操作规程、作业规程的顺利实施，切实维护职工的劳动安全与合法权益，实现矿井安全生产目标，特制定本制度。第二条 本制度适用于煤矿所有部门和工作人员。第三条 安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。第四条 各级管理干部、业务职能部门、各基层区队、群监组织按照各自安全生产的职责范围，落实责任，对安全生产工作实施管理。第五条 各采掘队长是本区队安全生产的第一责任者，必须严格执行国家安全生产的有关法律法规，保护职工劳动安全权益不受侵犯，不得强迫职工冒险作业，严禁违章指挥。第六条 职工个人是本岗位安全生产的直接责任者，在劳动过程中必须执行“三大规程”及有关规定、措施，认真学习安全技术知识，提高劳动技能，增强自保互保能力和事故应急能力，遵守劳动纪律。第七条 坚持依法治矿、从严治矿的原则，坚持各项安全管理制度，杜绝“三违”，保障生产安全。第八条 实行安全奖惩，坚持教育与处罚相结合的原则，加强安全教育，提高职工安全意识和安全技术水平，达到安全生产、文明生产的目的。第九条 依靠技术进步，提高装备水平，为职工创造一个安全、卫生、文明的工作环境。第十条 本制度未尽条款按有关制度、规定执行。 一、一般规定第一条 凡出现下列情形之一者，罚款200-1000元。1、井下吸烟者或携带烟草和点火物品入井者。2、因检身不力，致使烟火流入井下当班责任者。3、炸药、雷管未按要求清退者。4、故意破坏安全设施、设备者。5、酒后上岗者。除给予罚款外，并停职反省3天；再次发现，解除劳动合同予以辞退。6、乘坐皮带、刮板输送机者。7、井下违规带电搬迁设备或带电作业者。第二条 对出现下列情况的罚款200-500元。1、在发生生产安全事故中，不及时汇报、不积极组织人员抢救及不听从指挥者。2、造成非人身事故，直接经济损失500元以上、1万元以下的直接责任者。3、一年内发生2次以上“三违”的人员及屡教不改者。4、在公寓住宅房间内聚众饮酒、聚众赌博者。第三条 各部门、区队负责人，对上级部门或公司、煤矿安全检查出的隐患，故意拖延，不进行积极认真整改，处罚责任人员200元。第四条 加强现场安全生产管理，井下各采掘工作面必须保证每班都有跟班队长现场盯班。若发现没有按要求跟班，对当班跟班队长处罚300元；若发现脱岗、睡岗，一次罚款200元。第五条 各采掘区队要切实抓好职工的安全思想教育工作，及时掌握职工的思想状况，对有思想情绪人员，严禁安排上班。否则，出现问题将追究部门负责人和队长的责任。第六条 各采掘区队，对于探亲返矿人员和当天请假但未走的人员，当天不许安排上班。否则追究当班队长责任。每发现一次罚当班队长100元，造成事故者要严肃追究管理者的责任。第七条 当班队长不得安排酒后人员上岗。否则每查出一次，对当班队长处罚200元；造成事故的，按照事故调查处理程序进行处理。第八条 煤矿各单位在岗人员无故脱岗者，每次罚款200元，造成事故者另行处理。第九条 各采掘区队必须坚持开好班前会，布置当班安全生产工作，落实整改措施及工作中安全注意事项，并做好记录。否则处罚当班队长200元。第二十五条 严格执行安全培训制度，入矿注册登记制度，严禁区队安排未进行入矿注册登记、未经岗前培训人员入井。否则处罚责任人200元。第二十六条 严禁管理人员利用工作之便徇私舞弊。发现管理人员收受“三违”人员礼品、财物的，隐瞒“三违”事实的，一经查实，管理人员立即解除劳动合同，对行贿的“三违”人员将处以100200元的罚款，情节严重的解除劳动合同。第二十七条 妨碍、刁难、辱骂管理人员执行正常工作者，给予当事人500-1000元罚款，情节严重者另行处理。第二十八条 殴打和威胁管理人员的，解除劳动合同。第二十九条 凡出现下列情形之一者，给予100-500元的罚款。1、井下随意敲打、拆卸矿灯、发爆器者；2、故意损坏设备、设施者（造成后果者另行处理）；3、发现事故征兆或险情，不采取防止事故的措施，又不及时汇报者；造成事故的另行处理；4、下井脱帽、不随身携带矿灯、自救器者；劳动保护用品穿戴不齐者；5、隐瞒事故真相，包庇肇事者或弄虚作假甚至嫁祸于人者；6、损坏地面各类安全文化宣传设施，井下各类安全警示标志、标识牌板者。二、安全技术管理第三十条 安全技术措施工程、隐患整改，不按期、按质、按量完成，处罚责任人500元。第三十一条 作业规程、安全技术措施等未组织作业人员学习签字，处罚责任人200元。第三十二条 不按审批后的作业规程、安全技术措施施工作业的，罚现场施工负责人500元。三、炮采工作面管理 第三十三条 炮采工作面，采用条带式采煤法，采掘高度、宽度按作业规程要求一次到位，爆破采取一次装药一次爆破，扩帮后严禁挑顶。否则，对现场管理人员、爆破作业人员，根据责任大小，处罚5002000元，造成后果的另行处理。 第三十四条 工作面采用锚杆支护，严格执行作业规程规定，严格执行“敲帮问顶”制度、顶帮清理工作程序、安全用电管理规定、车辆安全运行管理规定、高空作业安全规定等，做到掘支匹配，不留空顶。否则，对现场管理人员、支护人员，根据职责范围、责任大小每项处罚200500元，造成后果的另行处理。 第三十五条 工作面顶帮管理，当班跟班队长是第一责任人，当班炮工是直接责任人，必须严格执行“敲帮问顶”制度，及时清理离层片帮，若发现后置煤柱被压爆裂，伴有闷雷声，必须立即停产撤人避灾，并及时上报调度室。否则，对现场管理人员、爆破人员，根据职责范围、责任大小每项处罚200500元，造成后果的另行处理。第三十六条 工作面特殊顶板管理，主要是针对顶板出现构造（如：断层、石墙、离层、裂隙、顶板淋水等），必须重点加强管理，采取避让、挂网、打放水眼等措施，严格执行“敲帮问顶”制度，及顶帮清理工作程序，做好打眼前、装药前、爆破后、装载机装运前顶帮检查清理工作。否则，对现场管理人员、爆破人员，根据职责范围、责任大小每项处罚5001000元，造成后果的另行处理。第三十七条 工作面爆破管理。1、工作面使用的发爆器，必须由煤矿统一购买，发放到班组使用，由班组长妥善保管，发现问题及时更换。严禁班组自行购买发爆器，发现一次处罚班组1000元。2、每次爆破作业前，爆破员必须做电爆网路全电阻检查，严禁用发爆器打火放电检测电爆网路是否导通。发现一次处罚爆破员1000元，并责令辞退离矿。3、爆破员必须最后离开爆破地点，必须在安全地点起爆，起爆点到爆破点的距离为弯巷70米、直巷100米。否则，处罚爆破员500元。4、工作面爆破时，必须由专职爆破员自联自放，自带发爆器钥匙，严禁转交他人，不到爆破通电时，不得将钥匙插入发爆器内。爆破后，必须立即将钥匙拔出，摘掉母线并扭结成短路。否则，处罚爆破员500元。5、爆破前，脚线的连接工作可由经过专门训练的班组长协助爆破员进行；爆破母线连接脚线、检查线路和通电工作，只准爆破员一人操作；爆破前，班组长必须清点人数，确认无误后，方准下达起爆命令；爆破员接到起爆命令后，必须先发出爆破警号，大喊三声，至少再等5秒，方可起爆。否则，处罚爆破员500元。6、通电以后拒爆时，爆破员必须先取下钥匙，并将爆破母线从电源摘下，扭结成短路，再等一定时间（使用瞬发电雷管时，至少等5分钟，使用延期电雷管时，至少等15分钟），才可沿线路检查，找出拒爆原因。否则，处罚爆破员1000元。7、采掘工作面爆破后，没有引爆的残炮，必须重新引爆；确认为瞎炮时，严格按照处理瞎炮的程序，当班处理完毕。否则，处罚当班带班队长500元，爆破员500元。8、采掘工作面起爆出现拒爆时，严禁在雷管脚线做导通确认雷管有无问题，必须用爆破母线做雷管导通。否则，处罚爆破员1000元。9、严禁在采空区爆破、避炮。否则，处罚当班队长500元，当事人1000元，并辞退离矿。10、严禁在井下作业地点，散堆、散放炸药、雷管，当班剩余炸药、雷管必须全部升井入库。否则，处罚责任人每项200元。丢失炸药、雷管，处罚责任人100元/卷（发），造成后果的另行处理。11、工作面炮眼装药时，发现雷管脚线不扭结，每发处罚50元；装药后不用炮泥充填炮眼，每眼处罚50元；爆破不使用发爆器，处罚当事人500元。 12、发爆器由当班跟班队长负责管理，工作面需爆破时，由爆破员提出申请与当班跟班队长，按爆破程序、爆破措施，停止工作面一切工作，撤出所有人员，清点人数，设置警戒，在当班跟班队长合理组织安排下，进行爆破工作。否则，按职责范围、责任大小，处罚责任人5001000元，造成后果的另行处理。13、爆破员接过发爆器后，发爆器钥匙由爆破员随身携带，严禁钥匙与发爆器连在一起。否则，处罚当班爆破员200元。爆破后，爆破母线未从发爆器接线柱取下扭结，处罚当班爆破员500元。14、工作面爆破时，必须在所有能进入爆破区域安全地点设立警戒，并撤出现场所有人员，并清点人数，按规定程序爆破。否则，处爆破员、班组长各罚款500元，造成后果的另行处理。15、工作面爆破时，严禁采取一次连多面突击爆破。否则，处罚当班队长500元，爆破员200元。16、工作面严禁在同一作业地点边打眼、边装药、边连线、装载机装运等工序平行交叉作业。否则，处罚当事人500元，跟班队长500元，造成后果的另行处理。17、工作面打眼爆破清顶作业结束后，必须将作业现场所有工具，电缆、煤电钻撤离到安全地点，关闭电源。否则，处罚当事人200元。18、工作面爆破时必须执行“一炮三检”、“三人连锁”爆破制度。否则，处罚责任人100元。19、严格掌握贯通距离，认真做好贯通警戒撤人工作。否则，处罚当事人500元，跟班队长500元，造成后果的另行处理。第三十八条 电器设备、缆线、管线、“六大系统”管理。1、运输顺槽、工作面一次线路必须悬挂整齐，设备摆放符合规程规定，各类保护齐全有效，二次线路按规定连接，不得出现鸡爪子、羊尾巴、明接头等现象。否则，处罚责任人 500元。设备出现一处失爆，处罚责任人500元。2、工作面“六大系统”，必须按要求进行管线悬挂、敷设，基站、各类传感器、终端装置，必须按要求安装管理。否则，根据管理范围、职责大小，处罚责任人 50200元。3、严禁在工作面检修煤电钻。否则，处罚责任人200元。4、工作面装载机碾轧电缆，造成短路烧毁设备的照价赔偿。5、拆下来闲置的监测、监控通讯线必须完好地回收升井并交回库房。否则，处罚区队电工、责任人100-500元。6、没有按要求摆放安装设备一处，按200元标准进行处罚，并责令限期整改。7、巷道、工作面铺设管线必须悬挂，落地未悬挂，管道按1米30元，电缆按1米50元标准进行处罚，并责令限期整改。第三十九条 装运机械管理。1、装载机安全运行，必须做到司机持证上岗，装载机检修、保养到位，各类防护设施齐全有效，严禁带病运行。否则，根据管理范围、职责大小，处罚装载机所有人、司机 100200元。2、装载机进入采房装运前，必须对顶帮进行观察，运行前必须对前后、左右进行观察，发现异常情况，必须停止运行。否则，处罚装载机司机200元，造成后果的另行处理。3、装载机装运前，必须划定装运警戒线，并悬挂警示牌。否则，处罚现场管理人员100元。4、工作面所有作业人员，必须严格执行“装载机运行，附近20米禁止人员靠近”的规定。否则，处罚责任人100元。5、装载机使用前必须进行照明、灯光、喇叭、刹车、倒车报警等的检查，并保证其完好。否则，严禁入井作业，一经检查不完好或者未经检查入井的，给予责任人罚款500-1000元。第四十条 采空区管理：工作面形成采空区，必须对所有进入采空区道路，采取设置路障、悬挂警示标志，“禁止人员、车辆入内”等措施实行管控。否则，处罚区队负责人、现场管理人员 200500元，造成后果的另行处理。第四十一条 工程质量管理。1、爆破员：打眼前必须将中线点引至工作面，做好标记，开始布眼，爆破成型必须达到顶平、帮直、不挖底、不破顶，符合工程质量管理要求。否则，按巷道超宽100元/米、巷道跑偏100元/米进行处罚。出现一个残眼罚款50200元。2、支护工：必须按作业规程要求进行支护，支护前及时清理活顶、活帮，保证支护锚杆全部合格。否则，处罚责任人100元/根。四、机采、机掘工作面管理第四十二条 工程质量及安全管理。1、巷道掘进必须按设计断面、方位，现场标定方向按线施工，巷道高宽允许误差不大于规程规定0-100mm，局部超高、超宽按100元/米标准进行处罚。2、出现巷道跑偏，必须追究责任，按超宽处罚标准2倍进行处理。3、机采煤柱必须按设计要求留设，超挖按100元/米标准进行处罚。第四十三条 顶帮安全管理。1、现场管理，必须坚持“敲帮问顶”制度，现场检查发现活帮活顶未处理，处罚当班跟班队长50-200元。2、加强支护管理工作，严禁空顶作业，现场检查不符合作业规程要求的最大控顶距，超1米罚款200元。3、遇特殊地质构造带，必须采取特殊方式、特种材料进行支护，现场检查未采取“特种支护” 处罚当班跟班队长200元。第四十四条 “一通三防”管理。1、加强采掘工作面通风管理工作，安排专人检查通风设施完好状况，确保系统畅通、设施完善，工作面按设计要求供风。现场检查工作面风路不畅，设施受损没有及时维护，造成工作面风量不足，处罚队长100500元。并责令限期整改。2、加强局扇通风管理，风机设置合理，实现双电源、双风机自动切换装置，风筒吊挂平直，无漏风现象。现场检查局部通风管理混乱，漏风严重，处罚队长100200元。并责令限期整改。3、甲烷、一氧化碳等有毒有害气体，必须每班检测二次，并将检查结果，填入工作面瓦斯检查牌板。现场检查，未检测、未填牌板一次，处罚当班瓦斯检测人员200元。甲烷、一氧化碳等有毒有害气体超限，没有采取措施，继续组织生产，处罚当班跟班队长200元。4、机掘工作面综合防灭火设施（消防洒水管道、灭火器材等），必须按要求安装到位。现场检查，综合防灭火设施不完善或没有及时安装，处罚队长200元，并责令限期整改。5、加强工作面防尘管理，保证综掘机有足够水压、水量，各转载点必须设置喷雾洒水系统。现场检查，防尘洒水系统不健全、不完善，造成粉尘浓度超标，处罚队长200元，并责令限期整改。第四十五条 综掘工作面探放水管理。1、掘进工作必须坚持“逢掘必探、先探后掘”的原则，严格按照“作业规程”要求进行探放水工作。现场检查，未按照“作业规程”要求进行探放水工作，处罚队长500元，并责令限期整改。2、发现有透水征兆，必须立即停止作业，撤出所有人员，立即上报调度室，不得心存侥幸，不采取任何措施，继续组织生产。否则，处罚当班队长500元，造成后果的另行处理。第四十六条 综掘机安全运行管理。1、综掘司机必须持证上岗，熟练掌握综掘机操作技能，具备对综掘机一般故障的排除及维修能力。2、开机前，必须对综掘机供电、供水、液压、截割、操作控制等各系统进行认真检查，发现问题及时处理，严禁带病操作。现场检查，上述各系统存在安全隐患，没有处理前开机的，处罚综掘司机200元。3、开机前，必须发出开机信号，提醒综掘机周围人员撤离至安全地带后，方准开机作业。否则处罚综掘司机200元。4、综掘司机必须按中、腰线进刀，巷道形成后，断面尺寸符合设计要求，做到顶平、帮直，无超挖、欠留、跑偏现象，否则承担工程质量罚款。5、当班工作完成，必须将综掘机运行状况与下班综掘司机现场交接清楚。否则处罚未交班司机200元。6、综掘机司机在停机后将铲板、截割头落地，否则处罚综掘机司机200元。7、综掘机司机离开驾驶室后必须切断电源，否则罚款200元。五、运输安全管理第四十七条 巷道运输系统安全运行管理。1、井下运输系统各岗位人员，必须持证上岗，具备本岗位操作技能。2、坚守工作岗位，严格执行“四不开机”制度（情况不明不开机，信号不清不开机，故障不排除不开机，人员不到岗不开机）。否则，处罚岗位责任人员200-500元。3、严禁工作期间打盹、睡觉、脱岗，发现一次，处罚责任人100-200元。4、严格执行“现场交接班制度” 。发现提前离岗一次，处罚责任人200元。5、严禁工作场所乱搭、乱建休息窝点。发现一次，处罚责任人200元。6、打扫、清理操作点附近责任范围卫生工作。现场检查，一次卫生不达标，处罚责任人50-100元。7、运输系统维修人员必须持证上岗，具备系统故障排除、日常维修、高效运转保障能力。严格执行“跟班检修制度”，严禁设备带病运转。发现一次，处罚当班责任人员各200元。8、严格执行“跟班巡检”制度，由于出现漏检造成设备损坏，延误生产，处罚当班维修人员各200元。9、设备检修、保养，必须认真负责，确保检修质量。由于检修质量存在问题导致事故，按事故调查程序进行处理。第四十八条 机运队皮带运输系统安全管理。（一）队长1、认真贯彻执行各项规章制度，服从煤矿各职能部门管理，积极配合公司、煤矿组织安全检查，对提出的安全隐患，落实专人进行整改。2、搞好本区队职工安全教育，落实好各工种岗位操作规程、岗位安全生产责任制。3、搞好本区队劳动组织管理、设备维修管理，认真做好主要设备运行、维修记录。4、搞好各作业现场环境卫生及皮带机头、机尾防尘洒水工作。5、落实好维修工跟班检查制度，各工种交接班制度，各工种信号联系制度，开机前设备检查制度，发现问题汇报请示制度。严禁违章指挥、违章操作现象发生。6、加强各系统设备检修保养工作，严格要求各工种人员执行“四不开机”制度（情况不明不开机，信号不清不开机，故障不排除不开机，人员不到岗不开机）。7、深入现场查违章、查隐患，做到措施落实到位，设备检修保养及时，遇突发事件应急处理得当。8、以上条款队长必须严格遵守，若有违反视情节严重程度由煤矿安全、生产部门处罚100-1000元。（二）维修工1、坚持跟班检查，做到超前检查、超前预防，由于出现漏检造成设备损坏，延误生产，处罚当班维修工100-500元。2、在设备检修保养过程中不负责任，造成设备损坏、人身伤害事故，处罚当班维修工200-1000元。3、主皮带运输系统发生故障，必须弄清原因，将故障逐个排除后方可开机。否则处罚当班维修工300元。4、皮带工检修不到位，造成皮带撕带、断带的，对责任人处罚100-500元。情节严重的，另行处理。（三）大巷皮带司机1、严格遵守信号联络制度，即“四不开机制度”进行操作。否则处罚200-500元，造成后果的另行处理。2、开机前必须观察电压、电流是否正常，各部位连接螺栓是否松动，油封是否漏油，清扫器是否良好，各岗位人员是否到岗。由于检查不细发生问题，处罚责任人200元。3、开机前必须保持头脑清醒，思想集中，严禁上班睡觉做私活等。发现一次处罚200元。4、设备在运转过程中发现异常响声，立即发出停机信号；必要时要采取紧急停机措施。否则处罚责任人200元，造成后果的另行处理。5、坚守岗位，不得擅离职守，未经队长同意，不得私自互相换班，违者处罚100元。（四）给煤机司机1、掌握给煤机操作方法，即停、开机联络信号，严格执行“四不开机”制度。否则罚款200-500元，造成后果的另行处理。2、开机前必须对给煤设备各部位进行检查，发现问题及时汇报，严禁带病运转设备，违者处罚200元，3、开机后必须仔细观察各部位运行是否正常，发现异常，立即发出停机信号。否则处罚责任人200元。4、停机后必须对给煤设备各部位进行检查，放完煤10分钟内不得离开工作岗位，违者处罚200元。5、发生大块卡住给煤机、煤仓堵仓等情况时，必须停皮带处理，并及时汇报调度；处理煤仓堵仓须采取特殊方法时，必须编制专项措施；工具摆放必须稳妥恰当。否则，处罚责任人200-500元，造成后果的另行处理。6、给煤机司机必须经常与煤仓上口皮带司机联系，及时掌握煤仓仓位，避免满仓影响生产。否则，每次处罚责任人50-100元。（五）地面平皮带、筛选、小皮带工、选矸工1、在设备运转过程中，严禁脱岗、睡岗等，发现一次，罚款100元。2、做好本班设备各部位的检查，积极配合维修工进行设备检查维修工作，搞好作业场区环境卫生，违者处罚100元。3、严禁机械带病运转；严禁上班玩耍、打闹。违者处罚责任人200元。4、严禁酒后上岗。一经发现，罚款500元，并停职反省3天；再次发现，解除劳动合同予以辞退。第四十九条 辅助提升安全管理。1、辅助提升司机必须坚守岗位，发现脱岗一次，处罚100元。2、搞好室内外环境卫生，检查设备各部位是正常，各种保护是否安全可靠，通讯、信号是否畅通，并做好设备运行记录。经检查上述各项，有一项不符合要求的，处罚当班人员100元。3、提升钢丝绳每半月上油一次。否则处罚分管领导100元。4、井口信号工必须每天对提升钢丝绳、连接链、销子、保险绳等进行检查，装入矿车物料严禁超高、超宽。否则处罚当班人员100元，造成严重后果的另行处理。5、副井下放或提升特殊材料或设备时，必须经生产、安监部门同意后方可进行。否则处罚责任人200元。六、机电安全管理第五十条 机电安全管理。1、所有入井的电器设备，必须带有煤安标志（MA），有机电运输队发放的入井许可证方可入井。严禁非防爆设备入井，违者处罚500元。2、所有入井电缆必须采用阻燃电缆，并符合匹配电压等级，违者处罚责任人200元。3、所有井下使用的电缆，必须悬挂整齐，设备摆放合理，进、出线按要求连接，违者处罚责任人200元。4、严禁带电搬运、检修设备，发现一次处罚100-500元。5、设备供电线路需停电检修，必须挂牌、上锁，设专人看护。否则处罚责任人200元。6、所有井下电器设备必须有“三大保护”，经检查发现一处保护不全，处罚责任人200元。7、严禁用铜丝、铁丝、铝丝代替保险丝，发现一次处罚责任人200元。8、井下机电硐室由机电部门负责管理，严禁无关人员进入，违者罚款200元。9、井下设备安装、调试、接线必须由专业人员进行。否则处罚责任人200元。10、操作高压电器设备时，必须戴绝缘手套、穿高压绝缘靴并站在绝缘台上，违者处罚200元。11、机电设备损坏由机电部门查明损坏原因（正常损坏，非正常损坏）。由于违章操作、不坚守工作岗位、故意损坏设备等，根据情节轻重，处罚责任人200-500元或照价赔偿。12、矿灯、自救器损坏、丢失等按原价赔偿。七、矿井“一通三防”安全管理第五十一条 矿井“一通三防”安全管理。1、矿井主扇必须由专人管理，实行停产不停风制度，由于特殊原因需停风必须经总工程师同意后方可进行。否则处罚责任人500元。2、矿井通风系统必须安全可靠，通风设施必须齐全有效，风量满足生产需要，严禁无风或微风作业，违者处罚责任人200元。3、通风技术人员每10天对矿井进行一次全面测风，并将有关数据填入测风站牌板，缺少一次处罚100元。4、掘进工作面局部通风机执行停产不停风制度，并实行瓦斯电、风电闭锁，违者处罚责任人200元。5