浅谈移动通信工程安全管理“三交底”

2016年3月,移动通信工程 安全管理“三交底”,安全管理“三交底”内容,一、设计方对建设方、施工方、监理方进行工程安全交底。 依据： 1、“三同时”：建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法； 2、工信部通信2015406号 文； 3、中国移动通信工程建设管理办法（暂行）及六个专项管理办法的通知（移建通201537号）； 二、施工方项目部对施工班组安全交底、 施工班组对施工人员现场安全交底； 依据： GB50326-2006建设工程项目管理规范； 三、监理方巡查现场时对施工方安全交底记录进行评估、补充、完善，提出意见及建议； 依据：GB50319-2013建设工程监理规范；, 勘察、设计环节是工程安全管控体系的第一道关口。在设计施工图定案阶段，由设计方向施工、监理、建设方作施工图安全交底及技术交底（形成文字纪要，参建各方签字确认），安全交底内容应涵盖施工过程中可能涉及的安全控制点及相应的防范措施（通信工程常见的安全风险点有：物体打击、高处作业、涉电操作（含三线交越）、有毒气体（如有限空间作业）、车辆伤害（如临时占道施工）、 火灾；极端天候（如：高温、台风、低温等）、焊接作业等等；技术交底应明确采用的技术标准及指标参数（以上内容是施工单位施工组织设计及工程技术学习培训的重要内容之一，也是监理单位的监理依据之一）；在设计方对施工现场情况的安全交底及技术交底阶段中，设计方应在设计图纸中标明风险点，并在图纸空白处直接注明相关的防范措施及要求。在分发图纸时，参建各方在图纸上签字确认。施工人员按图施工作业时，可及时关注到风险点，并参照提示采取预防措施。 例：全业务工程的施工图安全交底及技术交底（参考）,一、设计方对建设方、施工方、监理方进行工程安全交底。,一、设计方对建设方、施工方、监理方进行工程安全交底。,在设计会审后，设计方将正式图纸移交给建设方，有建设方分发给施工方、监理方。 若设计图纸无法一次性提交所有图纸（比如专线工程数量多、需求急），则可按周逐次移交图纸。每周由各分公司网络部项目经理约定一个时间（如周二上午10:00）召集设计、施工、监理同时到场，当面进行图纸移交。设计方应打印四份图纸，其中三份提交给建设方，由建设方将图纸分发给监理方、施工方，建设方留档一份。每份纸质图纸在首页空白处直接写上该单项工程的安全交底和技术交底内容，同时在图纸中把安全关键点、质量控制点的具体位置直接标注，同时注明相关规范、标准。纸质图纸应盖有设计方的出图章，移交时由设计方、建设方、施工方的项目经理（持有建造师证的项目经理）、监理方四方签字，并注明移交日期。（重要：此份经四方签字确认后的图纸作为设计方对施工方、监理方的现场安全交底记录），四方签字确认的图纸（也是设计方对参建各方的现场安全交底）可参照下图的模式在设计图纸中进行标注并予以完善。,例：设计方安全交底三线交越安全交底,例：设计方安全交底有限空间作业安全交底,1、“三线交越、涉电操作、临时占道施工、有限空间施工、高处作业”是通信工程（尤其是外线工程）常见的安全隐患，设计方在工程交底中，直接在图纸上标注三线交越部位，并将“架空线路与电力线交叉跨越平行时的隔距要求（见下表）”的具体数据直接在图纸中的安全/技术交底部分注明。2、工程中存在有限空间作业的，建议设计方在图纸中有限空间作业位置处直接标明，并在图纸的安全/技术交底部分注明“本工程存在有限空间作业”字样，同时标注“施工前应提交有限空间作业审批表，施工时应携带有毒气体检测仪、通风设备、吸氧器等”警示文字。3、高处作业、涉电作业在图纸的安全/技术交底部分注明中强调“作业人员必须持证上岗”，并注明一些常用的安全措施，如“登高作业，必须一人梯上作业，专人护梯；工器具等必须手把手递送；登高所用梯子必须符合安全作业要求，梯子底部应加装防滑垫；涉电作业时必须随身携带测电笔、绝缘手套等”。4、临时占道施工应提醒施工人员作业面应使用围挡或警示桶进行有效围护；作业人员应穿着反光背心等。,例：设计方图纸安全交底部分内容,施工项目部对施工班组的安全交底： 施工方项目经理对施工班组下达施工任务，并在施工班组出工前，会同项目部安全员对施工班组进行工程安全交底。安全交底内容至少应包括： 1、设计图中安全交底内容； 2、同类工程中常见的安全管控经验及注意事项； 3、一般安全常识如消防防火、有限空间作业常识、高处作业常识、涉电作业常识、高温防暑、临时占道施工、出行安全等； 4、检查施工班组的安全防护装备（如安全帽、人字梯、测电笔等）、安全应急装备（如急救小药箱等）、文明施工装备、检查车辆车况、施工人员身体状况等，交代注意事项，强调行车安全； 交底及检查完成后，项目经理、安全员、施工队长在交底记录上签字，留底备查；,二、 施工方项目部对施工班组安全交底。,三、 施工班组现场安全交底。,施工班组进场，“开始10分钟”施工班组展开施工前，施工队长先熟悉设计图纸（尤其是安全技术交底部分），然后全程复勘当日计划施工路由，定义风险点，召集所有参建人员进行现场安全交底： 1、告知本次施工存在的安全风险点； 2、告知本次施工安全防范措施； 3、告知本次施工如遇安全事故时的应急措施：如常用的急救常识、就近的医疗救护中心信息； 严格执行现场安全交底、签字制度（所有参建施工人员均应在交底记录单上签字确认，交底单留档）； 工程展开后，先对工程现场遗留问题进行整改，然后再开始当日的施工；施工过程中按规范施工，实施“三检”（自检、互检、专检）制度，尤其是下道工序实施前，先检查验收上道工序；“结束10分钟” 当日工程收工/完工后，施工队长应对整个作业区域再次巡视，整改现场遗留的安全隐患，并负责统计当日的工程量及材料用量；,施工班组现场安全交底记录单,安全生产的体系化管控,“持证上岗、安全装备、开工前现场安全交底记录、收工/完工后对现场排查”是工程现场安全自检“四项基本原则”。通信工程常涉及的特种作业证有：电工证、登高证、焊工证等；常用的安全防护装备有：安全帽、保安带、工作服、防滑鞋、人字梯、测电笔、工作牌等，若涉及到临时占道施工，还有在作业区设置围挡/警示桶，安排专人指挥；常用的安全应急装备有：灭火器、急救小药箱、应急急救常识口袋书等，当涉及有限空间作业时，还应配备有毒气体检测仪、通风设备、防毒面具等；同时施工班组应及时了解掌握工程现场就近的医疗站； 其次，保障措施还包括施工人员的保险（社保及商业意外险）、施工单位与每一位施工人员签订的安全责任书、施工单位按项目建立起安全