空气污染应急预案——范本.doc

XX工程施工现场空气污染应急预案第 1 章 总则1.1 编制目的为进一步落实合肥市政府2014年1月10日发布的合肥市重污染天气应急预案（合政秘20147号）的要求。有效应对重污染天气，保护施工人员及职工身体健康，特制定本预案。旨在建立空气污染应急响应机制，提高重污染天气防范、应对能力，保障职工身体健康。1.2 编制依据(1) 中华人民共和国大气污染防治法(2) 中华人民共和国环境保护法(3) 中华人民共和国环境影响评价法(4) 中华人民共和国突发事件应对法(5) 安徽省突发事件应对条例(6) 合肥市大气污染防治条例(7) 合肥市突发事件总体应急预案(8) 安徽省大气污染防治行动计划实施方案(9) 安徽省重污染天气防治应急预案(10) 安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定(11) 合肥市建设工程扬尘污染防治暂行规定(12) 合肥市扬尘污染防治管理办法(13) 其它有关法律、法规和文件1.3 适用范围本预案适用于安徽医科大学第二附属医院二期住院综合楼工程施工期间，合肥市出现重污染天气的应对工作。本预案所指的重污染天气，是指根据环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200的污染天气。1.4 成立应急领导小组 1.4.1 项目应急领导小组成员序号姓 名岗 位职 务联系电话备 注1XXX项目经理组 责组织实施项目应对重污染天气工作，确定应急处置重大决策，协调重污染天气应急工作中的重大事项2XXX生产副经理副组长协助组长完成相关工作，特殊情况下代行组长职责3XXX技术负责人组员进行危险源辨识，完善细化控制措施标准；4XXX安全环境负责人组员根据预案职责，对安全环境部门的相关任务负责5XXX专/兼职绿色施工管理员组员根据预案职责，对施工技术部门的相关任务负责6XXX后勤负责组员做好医疗救护等工作；7XXX物资主管组员保证应急物资供应，落实材料进场防治措施8XXX组员负责根据天气预报进行预警91.5 部门职责分工1.5.1 施工扬尘工作领导小组的工作职责贯彻执行安徽省合肥市相关规定标准；制定项目日常施工扬尘控制制度；统一部署施工扬尘控制工作，定期检查施工扬尘控制情况；执行相关的奖惩制度。 1.5.2 施工技术部门控制扬尘污染的工作职责贯彻执行安徽省合肥市相关规定标准的具体实施工作；完善施工扬尘污染控制技术标准和措施并进行细化；控制施工过程中的扬尘污染；督促班组工作人员做到“工完场清”。 1.5.3 材料部门控制扬尘污染的工作职责贯彻执行安徽省合肥市相关规定标准涉及的材料及时进场到位，并保证质量；负责各种材料整齐规范的堆码存放。并悬挂标识；对露天堆放的材料采取有效的防止扬尘扩散措施。 1.5.4 工程部控制扬尘污染的工作职责贯彻执行安徽省合肥市相关规定标准，负责施工现场进出口设置冲洗设备、蓄水池、沉淀池；安排专人职守，负责对进出现场的车辆进行冲洗，检查进出场运输土、石或粉尘等易撒漏物质的车辆是否冒装，超载，密闭；对带泥车辆一律禁止上路。 1.5.5 安全部门控制扬尘污染的工作职责贯彻执行安徽省合肥市相关规定标准及项目部扬尘防治规定，对施工现场进行定期检查和不定期巡查；对违章指挥和违章工作的行为及时纠正和制止；根据项目部制定的扬尘污染违章行为处罚办法，行使对违章行为的处罚权利。1.6 空气重污染预警响应分级 重污染包括重度污染和严重污染，根据环境保护部环境空气质量指数AQI技术规定的分级方法，空气质量指数（AQI）在201300之间为重度污染，空气质量指数（AQI）在300以上时为严重污染。依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，按照持续污染提升一个响应级别的原则，将空气重污染分为四个预警响应级别，由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级（红色）为最高级别，分别如下：(1) 预警四级（蓝色）：当全市总体空气质量指数日均值200aqi300时，且预测未来2天出现重度污染；(2) 级（黄色）预警：当全市总体空气质量指数日均值300aqi400时，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。(3) 级（橙色）预警：当全市总体空气质量指数日均值400aqi500时，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。(4) 级（红色）预警：当全市总体空气质量指数日均值AQI500时，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。1.7 应急响应流程启动应急响应后，应急响应领导小组立即启动应急预案，各部门工作组根据职责分工开展应急响应。预警解除后，应急响应自动终止。1.7.1 培训教育项目部定期对项目管理人员、劳务队管理人员及各施工班组进行对重污染天气的危害、预防措施及各种注意事项的教育。并对当空气重污染来临时，根据污染等级的不同，对项目部采取的不同应急措施进行交底。1.7.2 预警信息获取 项目部专人负责及时通过电视、广播、手机、市环保监测中心网站等途径获取全市空气重度污染预警、应急信息。 1.7.3 预警信息的传递安全部负责转发全市空气污染应急等级信息，各职能部门按分工负责空气重度污染预案措施实施。1.7.4 应急措施的启动项目部安全组负责人通过市环保监测中心网站等途径获得全市空气重度污染预警、应急的响应信息后，及时向项目管理人员及各分包单位下发指令及通知，由各分包单位向下属班组及工人下发通知。张贴预警警示牌、启动应急预案。有关负责人根据各项限制性、强制性措施的分工组织应急措施的实施。1.7.5 过程检查控制项目部落实主体责任，加大对施工现场、生产经营场所空气污染排放的检查。检查工作按照分项（控制措施）、分区（生产施工环保责任区域）执行，发现缺陷及时督促落实整改。预案落实情况报项目部空气重污染应急小组组长。1.7.6 应急状态的结束安全组从政府部门、上级单位或媒体获取预警解除信息后在1小时内通知项目各部门人员，由空气重污染应急领导小组组长宣布解除预警，恢复正常生产经营，并将信息传达到所属分包单位及工人。1.8 空气重污染应急措施及责任分工级别公司应急措施项目部应急措施责任分工预警四级（蓝色）提示本单位职工少开车，减少户外活动，合理安排公车使用1. 张贴四级预警警示牌；2. 提示管理人员减少户外活动；3. 建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行4. 提醒老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病的职工应减少户外运动。安全部合理安排施工、停工1. 合理安排施工生产、控制污染工序生产，减少污染物排放；2. 不定时对现场进行检查生产经理a) 控制粉尘排放。b) 施工现场增加洒水频次；c) 加强施工现场扬尘控制；d) 土石方工地重点加强管理；e) 降低现场车辆行驶速度重视施工扬尘管理：1. 施工现场主要道路上下午各进行一次洒水降尘工作；2. 在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染；3. 遇土石方施工时，重点加强管理，两小时进行一次洒水降尘工作；4. 对驶出施工现场的车辆冲洗，并保证完全覆盖，无遗撒现象出现；5. 专人上下午定时对现场情况进行巡查工程部预警三级（黄色）a) 提示职工减少户外活动；b) 建议职工少开车、合理安排工作减少乘车出行；c) 提示驾车职工在驻车时及时熄火1. 张贴三级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动；2. 执行项目有车职工的限行规定。合理安排工作减少驾车出行，尽量避免公车的使用；3. 提示驾车职工在驻车时及时熄火；4. 提醒老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病的职工应避免户外运动；5. 提醒减少室外作业时间，并适当佩戴口罩等防护用具；6. 严禁焚烧垃圾、熬煮沥青。安全部a) 合理安排施工、停工，减少室外生产劳动。b) 市区中心停止土石方作业施工。1. 合理安排施工生产、控制污染工序生产，减少污染物排放；2. 将部分人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业；3. 停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工；4. 不定时对现场进行检查生产经理a) 控制粉尘排放；b) 保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；c) 增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；d) 重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁与洒水降尘。1. 重视施工扬尘管理，控制粉尘排放；2. 施工现场及主要道路上、中、下午各进行一次洒水降尘工作；3. 在现场派保安监督、控制道路运输遗撒，控制车速减少交通扬尘污染；4. 如遇土石方施工时，停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖；5. 专人负责上、中、下午定时对现场情况进行巡查。工程部预警二级（橙色）a) 提示职工减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施；b) 建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行；c) 提示职工驻车时及时熄火；d) 各项目部禁止烟花爆 竹燃放、露天烧烤；禁止燃烧垃圾、杂物。e) 要求黄标车全部停驶1. 张贴二级预警警示牌；2. 提示管理人员减少户外活动；3. 户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施；4. 执行项目有车职工的限行规定；5. 合理安排工作减少驾车出行，公车错开二级预警的时间段使用；7. 提示驾车职工在驻车时及时熄火；8. 提醒老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病的职工停止户外运动，一般人员避免户外活动；安全部a) 合理安排施工、停工，减少室外生产劳动；b) 市区停止土石方作业施工；c) 停止渣土车等其他大型易造成扬尘的车辆运输。1. 合理安排施工生产、停止污染工序生产；2. 将全部人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业，并采取适当的防护措施；3. 停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工；4. 停止渣土车等大型易造成扬尘的车辆运输；5. 不定时对现场进行检查生产经理a) 控制粉尘排放；b) 保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；c) 增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；d) 重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁 与洒水降尘。1. 重视施工扬尘管理，控制粉尘排放；2. 施工现场及主要道路每隔2小时进行一次洒水降尘工作；3. 在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染；4. 减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用；5. 停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖；6. 专人负责每2小时现场巡视一次。工程部预警一级（红色）a) 提示职工减少户外活动，户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施；b) 建议职工少开车、合理安排工作减少驾车出行；c) 提示职工驻车时及时熄火；d) 各项目部禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤，禁止燃烧垃圾、杂物；e) 实行机动车单双号行驶，并在单双号行驶的基础上，再停驶全部公车的30%；f) 禁止黄牌车上路；1. 张贴一级预警警示牌，提示管理人员减少户外活动；2. 户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施；3. 合理安排工作减少驾车出行，职工执行单双号限行政策，公车禁止在一级预警的时间段使用；4. 提示驾车的职工在驻车时及时熄火；5. 为生产人员熬制桔梗汤、桔梗茶等，提高人员身体免疫力；6. 提醒老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病的职工停止户外运动，一般人员停止大量聚集户外活动；安全部a) 合理安排施工、停工，减少室外生产劳动；b) 市区停止土石方作业施工；c) 停止渣土车等其他大型易造成扬尘的车辆运输；d) 根据情况酌情调整下班时间。1. 合理安排施工生产、停止污染工序生产；2. 将人员安排至地下室或封闭的空间内进行其他作业，并采取适当的防护措施；3. 停止土石方施工作业、建筑拆除作业的施工；4. 停止混凝土浇筑作业（主要是搅拌站易生污染）；5. 停止渣土车等大型易造成扬尘的车辆运输；6. 停止室内外涂料、油漆、溶剂等含挥发行有机物的原材料及产品的使用；7. 实行弹性工作制，停止露天作业，将工作时间由8小时调整至6小时；8. 不定时对现场进行检查生产经理a) 控制粉尘排放b) 保洁队对主要扬尘污染源点控制措施进行全程监控；c) 增加施工工地洒水降尘频次，加强施工现场扬尘控制；d) 重点道路周边工地，配合做好门前三包区域的保洁 与洒水降尘。1. 重视施工扬尘管理，控制粉尘排放；2. 施工现场及主要道路要不定时的进行洒水降尘工作，保证施工现场及主要道路的湿润3. 在现场派保安监督、控制道路车辆车速减少交通扬尘污染；禁止渣土车、建筑垃圾和散装物料等运输车辆上路；4. 停止土石方作业的施工，并对裸露的土方进行洒水、及时覆盖；5. 专人负责每两小时现场巡视一次。工程部1.9 监督查处公司对下属项目部空气重污染应急响应措施进行督查，各部门按职责分工对空气重污染应急预案执行情况进行日常检查。空气重污染预警启动期间，公司派出督查人员对所属施工现场应急措施的落实情况进行抽查，严肃查处各类违反预案要求的行为。对工作不力、履职缺位等给予通报批评并问责；对构成违法犯罪的，依法移送司法机关追究责任。1.10 应急演练项目部依据合肥市重污染天气应急预案对项目编制的专项应急预案进行修订完善。组织开展空气重污染应急预案应定期演练，演练或实际启动应急预案每季度应不少于1次。每次演练或启动应急预案应做好演练或启动记录，在演练或实施应急预案过程中发现问题并不断完善应急体系。应急预案演练可采用桌面演练或实战演练。XXX工程空气污染应急预案编制人: .审核人: .批准人: .XXX有限公司2014 年 04 月目录第 1 章 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4