浅谈如何规避财务人员工作中存在的法律风险-(2).doc

【目 录】摘要1关键词1一.企业财务人员与财务风险. . . 3 二企业财务人员法律风险产生的主要原因.3(一)财务人员主观故意导致的法律风险3(二)财务人员出于被迫导致的法律风险4(三)财务人员无意过失导致的法律风险4三、规避企业财务人员工作中存在的法律风险的几点措施 5(一)强化思想认识，提高财务工作的严谨性5(二)优化处理流程，提高财务工作的正规性5(三)加强学习教育，提高财务工作的科学性6四、财务风险的分析 6五、财务风险的防范策略 6（一）建立合理的资本结构 7（二）建立合理的风险管理体系 7六、结论 9参 考 文 献10摘要：法律是规制和调节社会主义市场经济的基本保障，科学有效地评价和规避各种法律风险已经成为企业财务人员日常工作的重要方面之一。本文首先简要介绍了企业法律风险的基本内容，然后重点论述了企业财务人员法律风险产生的主要原因，最后就如何进一步规避企业财务人员工作中存在的法律风险提出了几点对策和措施关键词：法律风险 对策 建议 财务人员浅谈如何规避财务人员工作中存在的法律风险一、企业财务人员与财务风险 一般我们所说的法律风险，主要是指在法律实施过程中，由于行为人做出的具体法律行为不规范导致的，与其所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。从其基本定义上可以看出，法律风险涉及企业得的方方面面，贯穿于企业生产经营和日常管理的整个过程。从企业法律风险的形成原因上来看，其主要可以分为违法风险和不确定性法律风险。其中，违法风险主要是由于企业各个层级人员的主观因素导致的各种违法问题，可以是指过失行为，也可以是由于故意为之;不确定性法律风险是指由于法律本身的不确定性导致企业在选择法律方案时缺乏足够的确定性，并由此产生的一系列法律问题。企业要想在社会主义市场经济环境下，有效地实现既定的发展战略和经营目标，就必须要遵纪守法，同时也要能够科学地分析和评估企业在一段时间内所面临的各类法律风险，并做出有针对性的规避和应对措施，也就是法律风险管理。由于财务工作者属于企业核心人员的范畴，是企业内部控制的主要践行者和管理者，如何有效地规避财务人员工作中存在的法律风险对于企业持续健康发展至关重要，已经在很大程度上成为了当前企业发展必须要着力解决的瓶颈之一1。二、企业财务人员法律风险产生的主要原因(一)财务人员主观故意导致的法律风险 结合近几年所出现的各种财务人员法律风险来看，主观故意为之所造成的法律风险呈上升趋势，并表现出了一定的普遍性。从某种程度上来说，这种由于企业财务人员主观故意所导致法律风险的过程，其实就是一种犯罪，必须引起企业各级人员的高度重视。由于企业财务人员没有足够的法律意识，缺乏坚定的思想防线来抵御各种诱惑，在自身私欲不断膨胀的促使之下，视国家、政府和企业的各项规章制度于不顾，铤而走险从事各类违规操作行为。例如，企业出纳人员将日常经营收入擅自截留，利用职务之便将企业的资金违规转入个人账户，财务人员挪用和侵占企业公共财产，通过各种途径和形式来偷税漏税，企业财务负责人以为职工谋取和发放福利为名造成国有资产的大量流失。虽然在实际工作中，绝大多数财务人员都不会主动地去触碰各种法律红线，但这种法律风险属于职务犯罪的范畴，一旦产生就会引起十分严重的后果2。(二)财务人员出于被迫导致的法律风险财务人员迫于各种外界的压力而产生各种法律风险，这在当前的经济发展和企业运行过程中表现得比较普遍，在很大程度上已经成为当前我国企业法律风险产生的主要原因。由于企业财务人员往往是企业各类经济活动的主要参与者，在企业日常运行和管理过程中居于核心地位，企业各个部门和各级人员都或多或少地要与财务人员打交道，以便更好地促进日常工作的开展。并且，当前我国很多企业的财务工作都缺乏足够的独立性，难免会受到来自各方面力量的不良干预，并由此背离了其正常的发展渠道，导致各种法律风险的出现。如某些企业领导层为了单纯地追求和实现企业利益的最大化，强迫要求财务人员将企业的某些收入做不入账处理，由此来偷逃税款;还有的企业财务人员按照相关要求私自篡改企业的财务报表和数据，以便骗取更多的银行贷款。(三)财务人员无意过失导致的法律风险财务人员的日常工作相对来说是比较琐碎的，不仅仅要处理企业内部的各种数据统计和账目报销等事宜，还要更多地与外部环境打交道。正是由于工作上的繁杂性，使得财务人员难免会产生一些毫无主观意识的过失行为，并由此导致一定的法律风险。这点在实际工作中也表现得较为普遍，给财务人员的工作质量和个人发展造成了极大的伤害。一方面，财务人员在工作中常常会产生一定的思维定式，按照之前自己在很长一段时间内积累的经验来开展工作，而忽视了对最新法律知识和工作规程的学习与掌握，及时更新自身的思想和观念，使得最终的工作结果与实际要求不符;另一方面，财务人员在应付一些日常琐事时，会渐渐地放松警惕，降低工作标准，不严格按照操作规程和流程执行，认为只是一些无关痛痒的小事，不会对大局产生影响，由此给法律风险问题的出现埋下了隐患3。三、规避企业财务人员工作中存在的法律风险的几点措施(一)强化思想认识，提高财务工作的严谨性在当前我国社会主义市场经济不断完善的大背景下，企业的日常经营行为得到了更多的法律保障和规范，但是同时也将面临更多的法律风险。为此，企业财务人员要积极适应市场经济和企业发展的变化，强化思想认识，不断增强企业财务工作的严谨性，从思想上和观念上来切实为规避各类法律风险打下坚实的基础。首先，财务人员要强化对自身工作重要性的认识，财务工作可能并不是企业日常工作的中心，但是却能够对企业的工作中心产生直接而深远的影响。财务工作就是企业经济行为的总关口，必须要以严谨细致的态度来加以对待。其次，财务人员要强化对各类法律风险危害的认识，有的法律风险就是犯罪行为，其严重后果很快就能够体现出来，并对个人发展产生直接不利的影响;有的法律风险具有很强的潜伏性，会对企业未来一段时间的经营和发展状况产生严重影响5。财务人员必须树立一种法律风险的严峻性，将各种法律风险放大来看，以期提高思想上的重视程度。 (二)优化处理流程，提高财务工作的正规性企业财务工作都有一套与自身实际充分契合的操作流程，这是保证其合法性的重要制度基础，也是有效规避法律风险的关键因素。在实际工作过程中，财务人员要严格贯彻落实企业的各项法律法规和规章制度，并根据实际情况来不断优化工作处理流程，从而进一步提高财务工作的正规化程度。一是要严把审批关，尤其是对待各种财务代签名的时候，更应该充分考虑和权衡各方面因素，将可能出现的情况都充分预想到。例如，在对待各种企业领导层人员所要求的费用报销问题时，一定要严格按照相关操作流程来进行，决不能自行领会领导的意图，将“报销人”和“领款人”等财务签名都顺代替企业领导签了，这样做不仅不符合财务工作规定，而且会在之后的离职审计过程中使财务人员自身陷入不利局面。二是要做好各类财务数据的备份工作，对各种财务数据要时常做备份处理，对一些重要的财务证据也要进行备份，这样不仅能够在出现问题时展示自身的清白，更重要的是可以有效地避免各种法律风险问题的发生。(三)加强学习教育，提高财务工作的科学性一方面，财务人员要积极强化自身的思想道德教育，增强职业操守，时常学习各种法律风险事故和案件，以鲜活的教训来时刻警醒自己，提高思想认识，自觉抵制各种违法违纪行为，要严格控制自己的私欲和贪念，绝不去触碰法律的红线，始终保证自身的行为都处在法律框架范围之内;另一方面，财务人员要不断加强业务技能学习，结合市场经济环境和企业发展战略的变化情况，积极更新自身的财务工作知识，用最新的工作理念和实践技能来武装自己，紧跟国家和政府有关法律法规的发展变化，并在实际工作中有所体现，避免认识上的盲目性和行为上的随意性，进而提高工作上的有效性，使得各种法律风险管理措施能够切实发挥出其应有的指导作用。四、财务风险的分析（一）财务风险的概念。任何一个企业每时每刻面临着多种多样的风险，在经营实践中最主要的风险是财务风险，财务风险能够综合地反映企业的经营状况。企业的财务风险是企业在财务活动中由于各种不确定因素的影响，并有狭义和广义之分，狭义财务风险是指企业因借入资金而增加企业股东收益的可变性;广义财务风险是指企业中客观存在的，无法预料和控制的因素作用，会导致企业的收益发生背离。 （二）财务风险的特性。客观性，在财务风险控制目标时无法追求低风险甚至零风险，企业从事财务活动就会存在风险，并且存在于企业生产经营的各环节中，其不以人的意志为转移而客观存在的，风险处处存在，只有通过各种技术手段来降低损失的发生;不确定性，财务风险在在一定条件下随时有可能发生，这就意味着企业的财务状况具有不确定性，随时有蒙受损失的可能性;损失性，财务风险的损失无论是现实的还是隐含的，都会影响到企业经营活动的连续性、稳定性，最终威胁企业的生存;收益性，风险与收益是成正比的。财务风险的存在促使企业必须提高资金利用效率，因为风险与收益在一定条件下会相互转化。财务风险也会促使企业不断地提高生产经营活动的连续性和安全性，最终减少风险对企业的收益威胁6。五、财务风险的防范策略（一）建立合理的资本结构(1)调整财务资本结构。改善资本结构是每一个企业必须认真考虑的问题。决定资本结构决定了企业未来的财务状况是否稳定。不同的融资方式给企业带来的财务风险是不一样的，决策者一定要对各种融资方式进行分析比较，从权衡成本中选出最可行的方案。资本结构是动态变化的，其运作不景气时，负债比率可小一些，结合投资项目优先考虑企业内部融资和确定权益融资后，剩下的就是举债融资量，这样的调整可以使得成本最低，经济效益更好。(2)根据实际情况确定合理的负债规模。企业管理者要把握借款时机，事先预测负债筹资的使用效果，针对不同期限的债务，做到合理搭配，同时还应该提高自身资本积累的能力，不断充实资本。（二）建立合理的风险管理体系 (1)强化风险意识。企业财务管理者应树立风险意识，建立风险防范处理机制，坚持谨慎性原则， 以预提方式建立用于防范风险损失的专项准备金;建立企业资金使用效益监督制度，加强风险控制。因为财务风险会给企业带来风险，企业管理者应充分认识到财务风险的积极性和重要性，不断提高财务工作人员素质和职业判断力，强化财务工作人员的素质，充分调动其工作积极性，合理地规避不利风险，并将不利可控风险控制在萌芽状态。风险管理理念是全体员工共同的工作，企业员工必须相互支持和配合，确保企业风险管理的有效性。(2)完善财务风险管理制度。管理的职能分为计划和监督控，财务管理的职能包括财务决策、财务计划和财务控制。首先要建立内部审计制度，内审制度有利于实现良好的内部控制。通过强化审计监督及时发现并改善会计系统中存在的问题，进而提出改善控制系统的措施，有效保证财务信息的全面、准确和及时，为企业管理者正确的财务决策和识别风险创造良好条件。其次是建立合理的评价制度，在财务管理的各个职能中，必须及时的识别、分析和测试财务风险，采取科学方法防范和化解风险，并对财务管理的效果作出客观评价。(3)加强与保险业的合作。与保险业合作，能够减少因交易对象违约给自身带来的重大财务风险，密切与金融机构的关系，以便得到及时的帮助。企业财务风险是不以个人的意志为转移，风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。盲目赊销会造成大量资产长期被债务人无偿占用，严重影响企业资产的安全性，甚至给企业带来巨大的财务风险。财务管理人员的财务风险概念要宽阔，有正确地市场风险意识，对各种危险信号反应有预见性，是减少财务风险的重要原因。(4)化解流动性风险.企业的流动性较强的资产包括现金、存货、应收账款等项目。防范流动性风险的目的是实现利益的最大化，企业要确定最佳的库存量，加快应收账款的回收等。企业手中持有现金过多或者过少，会由于较高的资金或者是不能满足流动性而产生需要的风险，因此企业应该在防范流动性风险的前提下实现利益的最大化。财务人员的法律风险是一个不能视而不见的客观问题，从根源上讲它是由财务人员的故意、被迫或无意行为造成的。但现实的情况却常常更为复杂，常先是被迫然后是故意，最后可能还会有无意行为，且更为突出的问题是财务人员的“被迫”常常没有有力证据加以证明，这无疑造成了认定其法律责任的复杂性。单位或单位领导发生经济犯罪，财务人员常会受到波及，这是我们经常见到的财务人员面临法律风险的情形，还有部分情形则是财务人员故意犯罪而使自己面临了法律制裁。从根源上讲，财务人员法律风险产生的原因有三种情况：故意犯罪、被迫和无意行为。（a）故意犯罪造成的法律风险毋庸置疑，任何人故意犯罪都会带来法律风险和法律制裁，并不只是财务人员如此。对于财务人员而言，其故意犯罪多表现为贪污、挪用、侵占、提供虚假报告、偷漏国家税款等行为，如某出纳截留收入，某会计私刻印章将单位资金转入自己的私人账户，某财务负责人在公司办公会提出以为职工谋福利为名私分国有资产并得以通过、实施等等。产生这种现象的原因，主要是财务人员私欲膨胀、铤而走险的结果。在任何情况下，故意犯罪都会带来风险，这并不是我们关注的重点，也不是现实中财务人员产生法律风险的主要原因。事实上，绝大多数财务人员都不会主动犯罪，给财务人员带来法律风险的主要是被迫和无意行为造成的7。(b)财务人员因“被迫”而造成的法律风险这种情况是财务人员所面临的法律风险的大多数情形，多数财务人员仅是为了能有一个工作而不得不屈从于单位领导的压力，比如某私营企业会计在老板的强制要求下将部分收入不入账而偷漏税款、提供虚假报表骗取银行贷款等。这种情况，用财务人员的话说就是“肚子安了，良心不安；良心安了，肚子不安”。在法律上真正的“被迫”并不会遭受法律处罚，但问题是财务人员常常并不清楚如何才能有效自我保护，没有有力证据证明“被迫”这一事实，因而为自身带来了风险。(c)财务人员无意行为造成的法律风险，外部没有人强迫，财务人员自身也并非故意要这样做，但却惹来了麻烦，这本质上是由于财务人员知识或经验的不足即无意行为造成的。通过上面的分析我们能够得出这样两个结论：第一，不论财务人员在企业中的层级，所有的财务人员都会面临风险，从最基层的出纳到高层的 CFO、总会计师、单位财务负责人；第二，不论企业的规模,所有的企业都可能会产生财务人员的风险，大企业有大企业的风险,小企业有小企业特有的风险，大企业尤其是国有大中型企业的压力主要在于国有资产保值增值等这些考核的压力，小企业的主要压力主要在于尽可能快地、尽可能多地使股东得到好处，这些也压力常常是财务人员风险的导火索8。总之，在现代市场经济条件下，财务风险是客观存在的，企业积极规避财务风险对企业的生存和发展具有重大意义。企业的财务风险是一种信号，能够全面综合反映企业的经营状况，需要企业经营者要进行经常性财务分析，树立风险意识，建立有效的风险防范处理机制和合理控制