安全生产应急预案.docx

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除安全生产应急预案一、总 则1、编制目的：规范企业应急管理和应急响应程序，确保企业迅速有效地处理安全生产事故，将事故造成的人员财产和环境损失降至最小程度，最大限度地保障企业和职工的安全。2、编制依据：依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例等法律法规及有关规定，制定本预案。3、适用范围：本预案适用于公司内发生的各类事故。4、应急预案体系：根据建筑施工企业的管理体系及行业特点，应急预案体系包括公司应急预案，项目部应急预案和现场处置方案。1）公司应急预案：规定公司应急组织机构和职责，应急响应原则，应急管理程序等。由公司组织制定，经公司总经理批准后发布实施，并报有关部门备案。2）项目部应急预案：主要是根据项目的安全生产特点，针对施工企业的“五大”伤害类型事故而制定的应急预案。3）现场处置方案：项目部针对具体的设备、场所、岗位存在的危险源，而制定的应急救援措施。4）应急工作原则，公司的应急救援工作应在预防为主的前提下贯彻统一指挥、分级负责、单位自救和社会救援相结合的原则，一旦发生事故，公司应立即根据事故性质及危害程度启用应急预案，当事故超过企业处理能力时应扩大应急，请求支援。二、公司的危险性分析1、单位概况：哈密地区宏建工程施工有限责任公司位于哈密市天山西路，为施工贰级总承包单位。2、危险源与风险分析：1）危险源：根据施工企业的特点“五大”伤害事故发生的主要部位是建筑施工中的危险源。2）通过对危险源查找、评估、分析，主要有如下事故：(1)高处坠落 (2)物体打击 (3)触电 (4)机械伤害 (5)坍塌等三、组织机构及职责1)应急组织体系，公司应急救援体系由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。附图：公司应急救援体系。应急救援指挥部Xxx现场指挥部安全科管理部财务审计部技术质量工作部阿依夏行政人力资源部预算经营管理部生产科管理部2)指挥机构及职责（1）公司应急救援指挥部：主要职责是负责安全生产事故的应急领导和决策工作。包括：落实相关应急管理政策，审定并批复企业应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源，确定安全生产应急处置的指导方案，带领或指派现场应急救援指挥部人员赶赴现场处置安全生产事故。（2）应急救援办公室是企业应急救援指挥部的日常办事机构，负责日常工作，包括事故发生时接受报告、报送信息、组织联系、应急状态下各职能部门的沟通协调。3）项目部应急救援指挥部项目部应急救援指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，在公司应急救援指挥部的授权下，行使现场应急指挥，协调处置等职责，一般情况下，事发单位负责人为事故救援的直接指挥人员，主要职责：（1）负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（2）根据灾害性质、发生地点波及范围、人员分布、救援人力和物力制定抢险方案和安全措施。（3）随时与事故现场指挥人员保持联系，发布救援命令。（4）负责整合调配现场应急资源。（5）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总部之间信息传递的真实、及时与畅通，迅速向应急救援指挥办公室汇报应急处置情况。（6）提供现场应急工作总结报告。四、预防与预警1）危险源监控：公司应针对实际情况，采取正确的监控方法，制定相应事故措施，如高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌、火灾等安全预防措施。（一）预防高处坠落的措施：1、高空坠落伤是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。 高空坠落主要发生于脚手架上作业、各类登高作业、外用电梯安全作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业。2、所有进入施工现场高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育，特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。3、高处作业人员应经过体检合格后方可上岗。各施工现场应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确配戴和使用。4、模板工程:支撑和拆卸模板,应按规定的作业程序进行.前一道工序所支的模板在固定前,不得进行下一道工序.严禁在连接和支撑件上攀登上下,并严禁在上下同一垂直面上支模或拆模,对结构复杂的模板工程应按照模板工程施工组织设计进行施工。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠的立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。支设处于悬挑状态的模板，应有稳固的立足点。支设临空构筑物的模板，应搭设支架或脚手架。模板面上有预留洞，应在安装后将洞口覆盖防护，混凝土板上拆模后形成的临边或洞口，应按有关措施进行防护。5、钢筋工程：绑扎钢筋和安装钢筋骨架高处作业时，必须搭设必要的脚手架或马道并系安全带操作。绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋，应搭设操作台、张挂水平安全网,绑扎时挂好安全带。 6、拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。7、绑扎钢筋和安装钢筋骨架，必须搭设必要的脚手架和马道。8、绑扎支柱和墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3M以内的柱钢筋，可在地面或楼面上预先绑扎，然后整体竖立。树立、绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。9、高空或深坑绑扎或安装钢筋骨架，必须搭设脚手架和马道。10、浇筑离地2m以上的框架、过梁、雨蓬和小平台等，应搭设操作平台，不得站在模板或支撑件上操作。11、浇筑拱形结构，应自两边拱脚，对称地相向进行。浇筑储仓，下口应先行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。12、特殊情况下进行浇筑，如无安全设施，必须挂好安全带，并扣好保险钩，或架设安全网。13、安装和油漆门、窗及安装玻璃，严禁操作人员站在樘子或阳台栏板上操作。门窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗或进行攀登。14、高处外墙安装门、窗，无外脚手架，应张挂安全网，无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物体上。15、进行各项窗口作业，操作人员的重心应位于室内，不能在窗台上站立，必要时应挂好安全带进行操作。16、支撑、砌墙、粉刷等各工种，在交叉作业中，不得在同一垂直方向上下同时操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合此条件，中间应设置安全防护层。17、拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处离楼层边沿不小于1m。堆放高度不超过1m。楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下物件。18、结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚。在塔吊回转半径以内，应设双层防护棚。19、楼梯口、预留洞口、电梯井口按规定封闭且设定型化、工具化防护设施，电梯井内除首层张挂安全网，每隔两层或不大于10m高设一道水平安全网封闭严密。20、施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除的施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效的限位保险装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检验，经确认合格有效后，方可使用。21、搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踏脚板和防护栏杆或安全网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。22、塔吊安装必须要有资质，要制定详细的安装拆卸方案，安装完毕后要有验收报告。塔吊要有出厂合格证、生产许可证及检验报告，且要有防倒塌措施。(二)防止触电的主要措施为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场的临时用电必须严格执行JGJ46-2005建筑施工临时用电安全技术规范，必须实行TN-S系统及三级配电两级保护，编制临时用电施工组织设计，并按规定做好用电管理、外电线路防护和配电箱及开关箱等的配备工作，并做到：1、经常对搅拌机、振动棒、水泵等设备进行安全检查，检查有无裸露的带电部分和漏电情况，电线电缆的绝缘皮是否老化、破损，漏电、裸露的带电线头必须及时地用绝缘材料包好。检验时，应使用专用的验电设备，任何情况下都不要用手去鉴别。2、装设保护接地或保护接零。当设备的绝缘损坏，电压窜到其金属外壳时，把外壳上的电压限制在安全范围内，或自动切断绝缘损坏的电气设备。3、正确使用各种安全用具，如绝缘棒、绝缘夹钳、绝缘手套、绝缘套鞋、绝缘地毯等。并悬挂各种警告牌，装设必要的信号装置。4、安装漏电自动开关。当设备漏电、短路、过载或人身触电时，自动切断电源，对设备和人身起保护作用。5、当停电检修时及接通电源前都应采取措施使其他有关人员知道，以免有人正在检修时，其他人合上电闸；或者在接通电源时，其他人员由于不知道而正在作业，造成触电。6、电源变压器带电部分距地如小于2.5m时，需设置变电所的安全栅栏。临时供电的开关箱，其中心高度一般应在1.5m左右，而且必须上锁。开关箱内应采用分断时具有明显可见分断点的隔离开关以及漏电保护器，禁用无灭弧装置的石板闸刀，以免引起电弧短路。7、安装电气设备时，要按施工有关验收规范进行工作，对于隐蔽工程更不要马虎从事。8、采用裸导线的低压架空配电线路，导线距建筑物和脚手架等施工设施至少3m以上，如不能保证该距离时，应改用绝缘线。9、中性点直接接地的低压三相380V电网的用电设备外壳采用保护接零，禁止采用保护接地。10、钢脚手架、钢井架、钢龙门架等，不应搭设在距离外电架空线路的安全距离以内，其安全距离要求见表：搭设和使用期间，要严防与带电体接触，当需要穿过靠近380V以内的电力线路，且距离线路在2m以内时，搭设和使用期间应断电或拆除电源。如不能拆除，应采取下列可靠措施：对电线和钢脚手架分别采取增设屏障、遮栏、围栏或保护网。对脚手架要采取可靠的安全接地处理。夜间或深基施工时，应使用不超过12V电压的低压电源。11、临时用电设备在5台以下或设备总容量在50KW以下的施工现场应制定安全用电和电气防火措施并符合有关规范要求。临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上，应做临时用电施工组织设计。12、临时用电应严格护照JGJ46-2005（临时用电技术规范）进行布置，必须采用TN-S保护接零系统，做到“三级配电、两级保护”及“一机、一闸、一漏、一箱”，动力和照明用电必须分开，工作接地与重复接地须符合要求。13、架空线必须采用绝缘导线，必须设在专用电杆上，严禁设在树上、脚手架上。14、配电箱、开关箱必须防雨、防尘；箱内的电器必须参数匹配，灵敏可靠；施工现场必须配备漏电保护器检测仪。15、手持电动工具必须按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好接地和接零保护。16、摘取带电照明灯泡或移动照明电线时，查看电极接法是否正确，电线是否破损。(三)防止物体打击的措施：1、工人进场必须佩戴安全帽，安全帽须符合标准并按规定佩戴，高处作业必须系安全带。2、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口必须采用防护措施。防护设施要形成定型化、工具化，且要牢固、严密，通道口要设有防护棚。3、阳台、楼板，屋面等临边必须采取可靠的防护措施，以防坠落物伤人。4、模板工程作业高度在2m和2m以上时，要根据高空作业安全技术规范的要求进行操作和防护。要有可靠安全的操作平台，4m以上或二层、二层以上施工作业面周围应设安全网和防护栏杆。5、支拆模时，在有垂直交叉作业施工处，上下要有隔离防护，搭设防护棚。6、在拆除脚手架前，首先做出拆除方案，并对操作人员进行安全技术交底。拆架人员应戴安全帽、系安全带、扎裹腿、穿软底鞋方允许上架作业。7、临边、洞口及独立悬空等高处作业，必须按要求做好各种必要的安全防护技术措施。8、密目安全网（立网）封闭时应把网封在脚手架的剪刀撑、立杆、大横杆内侧，网与网之间封闭严密，安全网必须取得建筑安全监督管理部门的准用证，否则不得使用。9、脚手架必须用密目网安全网进行全封闭，用网绳绑扎牢靠、绷紧。外架必须高出施工作业面一步架，且外架与墙体每隔10m设一道水平网。首层距地高度超过3.2m处，施工作业面必须设一道水平网，拉墙杆数量不得少于水7m一道，垂直4m一道，剪刀撑间距不得大于9m。10、脚手架首层须挂安全网，每隔二层须有固定安全网，并须有随施工高度上升的安全网且须按规定设45度角支杆，每一交接口处，安全网必须重叠密接，网内无杂物。11、搅拌站、钢筋加工厂、木器加工厂等地面作业场所必须设防护棚，棚顶应用硬防护材料，铺设严密。12、拆除模板及脚手架时下方不能有人，拆区应设警戒线，以防有人误入并砸伤，拆除的模板及脚手架向下运送传递，一定要上下呼应，不能采取猛撬，以防大片塌落伤人。拆除模板及脚手架均不得从高空抛下。13、由于上方施工可能存在坠落物体打击，以及处于起重机把杆回转范围内的通道，其受影响范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊或防护棚。(四)防止建筑机械伤害的措施1、机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。4、机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。5、各级人员应模范地遵守和贯彻建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-86），施工管理和操作人员都必须熟知并严格执行该规程；各级机械管理部门和安全检查部门要经常检查监督该规程的执行。6、机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室内。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。7、机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高空作业必须戴安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋，严禁从高处往下投掷物件。8、进行日作业两班及以上的机械设备均实行交接班制。操作人员要认真填写交接班记录。9、机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。10、现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必备的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业必须设置充足的照明。11、在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施。操作人员必须配备适用的安全防护用品。12、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。(五)防止坍塌的主要措施：1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前必须摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边坡裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。2、在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护应根据有关规范要求进行设计，边坡支护要有设计计算书。3、人工挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，一般大于2.5M；多台机械开挖，挖土机间距应大于10m，挖土要自上而下，逐层进行，禁止采用掏洞的操作方法，严禁先挖坡脚的危险作业。4、开挖槽沟、基坑等，应根据土质和挖掘深度放坡，必要时设置护壁支撑，挖出的土应堆放在距槽（坑）边1m以外，堆放高度不得大于1.5m；基坑深度超过2m，四周应按临边防护设置钢管栏杆，深度超过5m时，应做专项支护设计，人员上下要有专用爬梯。5、吊运土方时，所用的绳索、滑轮、钩子、箩筐等应完好牢固，起吊时正下方不得有人。6、挖土时应随时注意土壁的变动情况，如发现有裂纹或部分塌方现象，应及时支撑或将放坡改缓，并注意支撑的稳固和土壁的变化。7、上、下坑沟应先挖好阶梯，铺设防滑物料或支撑靠梯，禁止踩踏支撑上下。8、用挖土机施工时，在挖土机工作范围内，不许进行其它工作。9、回填基槽（坑）时，支撑的拆除，应与槽（坑）回填的进度配合进行。10、用人力车运土时，应先平整道路，倒土时不得放手让车扣翻，避免破坏车子或槽壁，甚至造成不安全事故。11、挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下方进行作业。12、基坑开挖应严格按要求放坡，操作时应随时注意边坡的稳定情况，发现问题及时加固处理。13、机械挖土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定，根据规定和验算确定挖土机离边坡的安全距离。14、深基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯。15、运土道路的坡度、转弯半径要符合有关安全规定。16、施工工地周围必须用硬质轻型材料连续设置不低于1.8m的围档，禁止用其他材料设置围墙。17、一切建筑施工器材，严禁靠近场地围档墙壁堆置。18、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或屋面断裂坍塌。(六)各项防护措施“三宝”防护措施 安全帽、安全带、安全网是建筑行业广大职工公认的安全“三宝”挽救过千万职工的生命，必须正确使用。1.进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。2.高处作业人员必须系好安全带。凡在2m以上高处作业，必须系好合格的安全带，有的高处作业点设有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。3.高处作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m至5m处设一层固定的平网，每隔4层楼设一道固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。“四口”防护措施凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板和架网。砼预制楼板的预留洞口可事先预埋钢筋网，设备安装时剪掉预埋钢筋网。正在施工的建筑物所有出口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应小于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5至10m为宜。“五临边”防护措施在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。“屋面天棚”防护措施在天棚和轻型屋面（石棉瓦、玻纤瓦等）上操作、行车十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在天棚和轻型屋面上操作、行走之前必须在上面搭上垫板或在下方满铺安全平网等措施。施工的楼面周边防护措施外架防护措施。在高层建筑施工中，采用外脚手架，每步操作层均满铺竹笆板或钢筋网，外侧边设1.2m高的栏杆和立放竹笆板，同时在脚手架外侧，设置立网密封。外护架防护措施外护架是每一步操作层都满铺架板，工人在上面作业和堆放材料比较安全。而外护架是根据构筑物楼层，搭设一层保护层，平铺、立设竹笆板，护架外侧设立网密封。这种外护架在工程上时不作为操作架，它的防护作用是防止楼面施工作业人员从周边向外侧坠落。当装饰工程开始时，可在两步架板中间，再搭一步架板，供外装修工人操作使用，也比较安全。2） 预警行动公司应急管理办公室及相关部门，通过以下途径来获取预报信息。(1)政府公开发布的预警信息(2)国家或地方政府相关部门告知的预报信息。(3)对发生或可能发生的重大事故，经评估后得出的事故发展趋势报告。(4)达到安全生产事故标准时，启动应急预案。3）信息报告与处置公司一旦发生事故后，现场人员立即开展自救和互救，并在第一时间报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安监部门和负有安全监督职责的有关部门报告，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县级以上安监部门和负有安全监督职责的有关部门报告。事故报告应当包括：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及现场情况、简要经过、已经采取的措施及事故已经造成的或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失，其他应当报告的情况。五、应急响应1）一旦发生安全事故立即启动响应预案2）响应程序：事故发生后，公司负责人应按照公司制定的响应程序，迅速采取有效措施，组织抢救防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定及时上报当地的安监部门和向负有安全监督职责的有关部门报告。应急管理办公室立即通知指挥部人员组织队伍赶赴现场，并调配所需资源，现场应急救援指挥部组织协调工作组开展处置工作，事态得不到有效控制应向上一级应急救援指挥部门请求实施扩大应急。3）应急结束，当事故现场得以控制，遇险人员全部找到，环境符合有关标准，各种事故隐患排除后，经公司应急救援指