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第一章 酒店法概述 1 2 第一节有关旅游与酒店的定义 案例分析 教材P1法院为何驳回旅行社的起诉 旅行社不符合民法诉讼人资格 民事诉讼的起诉条件 原告与案件有直接利害关系的个人 企事业单位 机关 团体有明确的被告 具体的诉讼请求和事实依据属于人民法院管辖和受诉人民法院管辖 3 什么是旅游 4 旅游 一个人旅行到他 她 通常环境以外的地方 时间少于一段指定的时段 主要目的不是为了在所访问的地区获得经济利益的活动 本国旅游国内旅游 入境旅游 国家旅游国内旅游 出境旅游 5 游客 居民 旅行者 在旅游范畴内 其它旅行者 通勤者其他当地旅行者船员学生移民临时工人 国际旅行 国内旅行 各大洲之间 洲内 地区之间 地区内 停留一或两个晚上 旅游者 当日旅行 短途旅行者 旅游者 不是为定居和谋求职业到外地或国外 而是进行探亲 访友 度假 观光 参加会议或从事经济 文化 体育 宗教等活动的个人和团体 6 旅游业 旅行社 旅游交通 旅游酒店社会经济组织旅游企业 以营利为目的独立核算依法设立的酒店拥有一座或多座经国家批准的建筑物和住宿设施能够为客人和社会公众提供住宿 餐饮及其他项服务旅游酒店 7 第二节酒店法的概念及调整对象 酒店法的概念 广义 与酒店经营 管理活动有关的各种法律规范的总和 调整酒店活动领域中各种社会关系的法律规范的总称狭义 国家或地区所指定的酒店法律 法规 8 酒店法的调整对象旅游行政管理部门与酒店之间的关系酒店与客人之间的关系酒店与其他旅游企业之间的关系酒店与相关部门之间的关系具有涉外因素的法律关系 9 第三节酒店法与酒店法学 法律广义 法的整体 包括法律 有法律效力的司法解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件等狭义 拥有立法权的国家机关依照理发程序制定的规范性文件法学 以法律为主要研究对象的学科 10 酒店法与酒店法学的区别 11 第四节旅游和酒店业的发展与酒店法的形成 世界旅游业发展 19世界40年代 英国出现旅行社二战后高速发展 1947年成立国际官方旅游联盟 1975年改名为世界旅游组织 WTO 前身是 总部设在西班牙首都马德里 12 中国旅游业发展1923年 上海商业储蓄银行在国内率先成立 旅行部 并于1927年更名为 中国旅行社 1949年 为接待回国探亲和观光的华侨 在厦门成立了 华侨服务社 1954年 中国国际旅行社 成立 简称 国旅 1964年 政府正式设立 中国旅行游览事业管理局 作为国务院管理全国旅游事业的直属管理机构 1973年 华侨旅行服务社总社 恢复并更名为 中国华侨旅行社总社 1974年 中国旅行社 成立 简称 中旅 与华侨旅行社总社联合经营 主要接待港澳同胞和华侨 外籍华人 1979年 中华全国青年联合会旅游部 成立 1980年 中国青年旅行社 成立 简称 青旅 1982年 中国旅行游览事业管理总局 改名为 中华人民共和国国家旅游局 13 中国现代饭店业的发展历程 Step1 起步阶段 1980 1988 Step2 起伏阶段 1989 1991 Step3 黄金阶段 1992 1996 Step4 下滑阶段 1997 2003 Step5 高速发展 2003至今 14 酒店法的形成我国酒店的立法情况 酒店业兴起 酒店业主与客人及其他部门产生关系 形成调整各种关系的规范 15 中国旅游饭店行业规范 中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定 关于旅游涉外饭店加收服务费的若干规定 饭店管理公司管理暂行办法 关于加强旅游涉外饭店安全管理严防恶性案件发生的通知 关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知 旅店业卫生标准 国务院关于进一步加快旅游业发展的通知 16 第五节酒店法律关系 法律关系 法律规范所确认和调整的当事人之间的权利和义务关系 释义 国家强制力保障的关系包含三个要素 主体 在法律关系中享有权利和履行义务的个人或组织客体 主体间权利和义务的共同指向对象构成法律关系内容的权利和义务 17 酒店法律关系 被酒店法所确认和调整的 当事人之间在酒店经营管理活动中形成的权利和义务关系的内容 特征 受酒店法律规范调整的 具体的社会关系以权力和义务为内容的社会关系其产生 发展和变更是依据酒店法律规范的规定而进行的酒店法律关系的确立 法律事实是指引起法律关系产生 变更或终止的客观情况 18 酒店法律关系的构成要素1 酒店法律关系的主体 法律关系的当事人酒店法律关系的管理监督主体酒店法律关系的实施主体2 酒店关系的客体 酒店法律关系主体间的权利和义务所共同指向的对象物行为结果科学技术成果和信息资料人身 19 酒店法律关系的内容 酒店法律关系主体间的权利和义务权利内容 酒店法律关系主体有权做出或不做出一定的行为酒店法律关系有权要求另一方按照规定相应作出或不作出一定的行为其主体合法权益受到侵害时 有权要求国家机关保护其合法权益义务内容 酒店法律关系主体按其权利享有人的要求作出一定的行为酒店法律关系主体按其权利享有人的要求停止一定的行为酒店法律关系主体不履行或不适当履行义务的将受到制裁 20 案例2008年3月17日下午4点 王先生入住了广安门铁路宾馆的2403房间 房价为每日148元 次日下午2点 他在宾馆前台退房离店 当时 服务员要求他多支付半日的房费 王先生认为 该宾馆的做法没有法律依据 属于霸王条款 违背了公平交易原则 因此 他起诉到法院 要求宾馆退还多收他的房费74元 并赔偿他因起诉所花费的交通费 住宿费 饮食费 误工费等共计6000多元 广安门铁路宾馆销售部的负责人表示 中午12点前退房结账是酒店业的行规 也是国际惯例 大多数宾馆也是这么做的 此做法并没有违法规定 21 复习题我国国家标准如何定义 旅游饭店 简述酒店法的调整对象 并举例说明 酒店法律关系中的主体 客体 内容分别是什么 酒店法律关系主体的权利和义务有哪些 案例分析 22 案例分析 甲某从未住过高级酒店 一次他入住一家高档酒店 见桌子上放置着一瓶高档红酒 以为是酒店为顾客免费准备的赠品 遂在未询问酒店服务员的情况下 私自拆开红酒饮用 而后 当甲某退房付钱时发现 他在酒店的消费中包含有他饮用的红酒及其服务的费用 于是他找酒店的相关负责人理论 但对方告知他 红酒及其服务费用是