中共海口海港学校党支3党务公开.doc

中共海口海港学校党支部党务公开实施方案为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步加强和规范我校党支部的基层组织党务公开工作，充分发扬党内民主，加强党内监督，根据中共海口市教育局直属机关委员会关于印发的通知（海教党201113号）的要求，结合我校实际，制定本实施方案。 一、党务公开的指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位加强党内监督和社会监督，推进党内民主建设，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为促进我校教育事业又好又快发展，创办人民满意教育提供坚强的组织保证。党务公开应坚持以下基本原则：（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照不宜公开或不能公开的以外，都应向党员公开。科学规范党务公开的内容、形式和程序。公开内容应真实、具体，并确保实效性。公开形式应规范、严谨、多样、便捷。（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开和政务公开有机结合起来，相互促进，协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开方式，努力探索使党务公开产生良好效益的途径和方式。二、党务公开的领导机构为加强对党务公开工作的领导，决定成立我校党支部党务公开工作领导小组。领导小组成员如下：组长：王建中副组长：孙燕青成员：符悫、谢伟、陈泽冠、黄东三、党务公开的内容和时限党务公开的内容按照公开的时限分为长期公开、定期公开、逐段公开和随时公开四类。（一）长期公开的内容1、党组织领导班子成员分工、主要职责和联系电话；2、党组织任期工作目标、发展规划、年度目标和完成情况；3、党组织上年度党员民主评议情况；4、年度发展党员工作计划和完成情况；5、党员领导干部党建联系点工作、扶贫帮困等情况；6、党务公开制度的落实情况；7、其他需要长期公开的内容。（二）定期公开的内容1、领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；2、党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况；3、新的政策措施、制度规定及其实施情况；4、领导班子及其成员党风廉政方面的情况，主要包括党风廉政建设责任制落实、领导干部经济责任审计、财经纪律执行和违纪违法案件查处等情况；5、发展党员的情况，包括入党积极分子、发展对象培养、接受预备党员和预备党员转正等情况；6、党组织活动开展情况：主要包括换届选举、民主评议、党支部落实“三会一课”和党组织、党员开展创先争优活动等情况；7、党费收缴和管理情况；8、其他需要定期公开的情况。（三）逐段公开的内容1、重要决策及执行、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；2、为民办实事项目的动态工作情况；3、重大项目建设的阶段性进展情况；4、其他分期完成工作进展情况。（四）随时公开的内容1、重要事项情况。主要包括执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党组织重要决策及执行、重要人事任免、重点项目安排和大额资金使用情况；涉及党员群众切身利益的重大问题的解决情况；重大灾害救助情况；党员群众普遍关心的重大改革措施和其他热点、难点问题的处理情况。2、奖惩情况。主要包括党内各类表彰和违规违纪党员干部处理等情况。3、意见建议落实情况。主要包括对党员、干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况。4、干部队伍建设情况。主要包括干部考察预告、任前公示，干部任免、调动、考核、中层领导干部竞争上岗情况等。5、上级党组织认为需要公开的其他情况。党务公开的时限应当与公开的内容相适应。固定性、全面性或者总结性的工作应实行长期公开；长期性工作实行定期公开，一般每季度或半年公开一次，每次公开的时间为715日；阶段性工作实行按时分段公开，一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作以及根据公开后反馈意见进一步完善的内容，实行随时公开。凡按照党和国家的有关规定需要保守秘密或按有关规定不宜公开，以及涉及个人隐私的党务信息依法不予公开。四、党务公开的方式和程序（一）公开方式学校党组织应根据实际情况和公开的内容，确定公开的方式。1、适宜在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。2、适宜向代表和全体党员公开的内容，可以通过会议、简报、通报等形式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党员公开。3、适宜向全社会公开的内容，可通过群众大会、党务公开栏、广播、网络等形式进行公开。（二）公开程序党务公开一般按以下四个程序进行。1、制定公开目录。集合局党委制定的学校基层党组织党务公开目录，制定本校的党务公开目录，规范公开的内容、范围、形式和时限等（附表）。2、党务公开实施。学校党组织党务公开依照目录进行。如果对某些公开内容存在较大争议，须请示上级党组织决定。3、收集反馈意见。公开期间，应明确专人负责收集整理党员群众通过各种渠道反映的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。4、登记归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。重大事项、社会关注的热点以及与群众切身利益密切相关的重要问题，应做到事前公开、决策公开、过程公开、结果公开，并做好说明工作。五、党务公开工作保障制度（一）人员经费保障制度。成立我校党务公开工作领导小组，确定专人负责党务公开工作，安排工作经费，以确保工作正常有序开展。（二）责任制度。学校党支部书记对本校党务公开工作负总责，党务公开领导小组做好党务公开过程中的组织协调，并对公开内容的全面性、真实性负具体责任。（三）审批制度。学校党务公开领导机构对应公开的事项、内容、范围、程序、方式等进行审核，方可进行公开。（四）监督检查制度。设立党务公开监督小组，推选或聘任党务公开监督员，明确监督职责，加强对党务公开工作的监督。（五）资料归档制度。学校基层党组织应认真填写党务公开内容记录薄、群众意见处理情况记录薄等台账，对历次公开的内容和相关信息资料应分类记录保存。六、实施步骤（一）方案制定阶段（6月中旬）根据教育局印发的实施方案，结合我校实际，制定实施方案和党务公开目录。（二）宣传发动阶段（6月下旬）按照实施方案的部署，运用各种形式，广泛宣传动员，努力营造良好的舆论氛围。（三）组织实施阶段（7月至9月底）采取公示栏、会议、文件、短信、网络等形式，搭建和完善公开平台。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，对有关党务公开的内容按规定进行公开。逐步使党务公开工作制度化、规范化、常态化。（四）总结迎检阶段（9月）总结我校党务公开工作实施情况，发扬好的经验和做法，反思工作的不足，为下一步的改进和发展奠基。同时上报材料，迎接局党务公开工作领导小组检查组的检查。七、工作要求（一）切实加强领导。成立党务公开工作领导小组，统一组织、协调和指导党务公开工作，做到目标、责任、措施“三到位”，做到有机构、有制度、有公开栏、有举报电话、有档案、有经费“六个有”。（二）加强检查考核。每半年要组织一次党务公开自查自纠，对存在问题进行整改，不断规范和完善党务公开工作。年终要组织党员对党务公开工作情况进行评议，并及时公布评议结果。（三）坚持统筹兼顾。以党务公开带动和促进政务公开，既注意在党务公开中吸收借鉴其他方面公开工作的经验和做法，又注意将党务公开工作的重要决策和主要措施在其他公开中体现出来，做到同步公开、相互促进、相互补充。（四）鼓励创新。立足实际、大胆创新，在深化内容上下功夫、求突破，加强载体创新，积极探索新形势下开展党务公开的方式方法，有针对性地采取有效的公开方式。附：海口海港学校党支部党务公开基本目录附件：海口海港学校党支部党务公开基本目录公开内容公开形式公开范围公开时限一级目录二级目录三级目录重大事项决策及执行重大事项研究决策情况1、党组织年度工作计划或主要工作（活动）安排。会议、文件本单位长期2、重要工作措施、规定、意见研究决定决策情况会议、文件本单位随时3、重大项目安排情况会议、文件、公开栏本单位随时4、重要干部人事任免情况文件、公开栏本单位随时5、大额度资金安排及使用情况会议党支部随时重大事项落实情况6、贯彻落实上级当党组织重大部署情况会议、文件、公开栏本单位逐段7、重点工作、重大项目建设进展情况会议、文件、公开栏本单位逐段8、年度工作任务完成情况会议、文件、公开栏本单位定期9、年度财务预算及执行情况文件、公开栏本单位定期党的思想建设理论学习情况10、中心组学习研究情况文件、公开栏本单位定期11、党组织班子成员调研工作成果文件本单位长期党员干部教育培训情况12、党员干部教育培训计划及落实情况文件、公开栏本单位长期13、开展主题教育和创建活动情况文件、公开栏本单位长期14、先进典型树立和宣传情况文件、党政办公网、公开栏本单位定期党的组织建设领导班子建设情况15、领导班子成员分工，主要职责及联系方式文件、公开栏社会长期16、党员领导班子民主生活会前征求意见建议、整改措施及整改落实情况文件、公开栏本单位随时17、领导班子和领导干部述职述廉情况会议本单位定期党的组织建设党员干部队伍建设情况18、干部选拔任用、轮岗、后备干部确定、评优奖励及人员录（聘）用情况文件、公开栏本单位随时19、入党积极分子培养考察及发展情况文件、公开栏本单位定期20、党费收缴、管理情况公开栏本单位定期21、党员参加组织活动情况公开栏本单位定期22、民主评议党员情况文件、公开栏党员定期党风廉政建设领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况23、领导班子及主要负责人研究、部署、处理反腐倡廉重点工作、重大问题、重要信访案件情况文件、公开栏本单位定期24、承担的惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作牵头或协办任务抓落实情况文件、公开栏本单位定期25、开展党费党纪和反腐倡廉警示教育情况文件、公开栏本单位定期26、党风廉政建设责任制检查考核情况文件、公开栏本单位定期27、领导干部党风廉政建设责任追究和问责情况会议、文件本单位定期领导班子及其成员执行廉洁自律规定情况28、执行领导干部报告个人重大事项制度情况会议党政班子定期29、领导干部公款出国（境）和跨省考察学习情况公开栏本单位随时30、公务用车使用管理情况文件、公开栏本单位定期31、公款接待情况公开栏本单位定期32、领导干部经济责任审计情况文件、会议本单位随时纠风之乱工作情况33、群众投诉事项办理情况文件、公开栏本单位随时34、政风行风评议工作情况会议、党政办公网、公开栏社会定期35、查处、纠正损害群众利益的不正之风情况会议