课题调研工作方案

1 / 12 课题调研工作方案 发展壮大农村集体经济问题研究 课题调研方案 根据关于自治州 2016 年度党建理论调研课题立项的通知 95 号）的相关要求， *单位申报的调研课题是发展壮大农村集体经济问题研究。 一、课题调研组人员 组长： * 组员： * * 二、调研对象 *市壮大农村集体经济发展情况 三、调研背景 集体经济是促进农村经济全面发展和实现共同富 裕的基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。村集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大事，有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。 *市委、市政府始终把发展壮大村级集体经济作为推动党的基层组织建设、促进农民增收、加快城乡统筹发展的重要环节，常抓不懈。近几年来，2 / 12 全市村级集体经济得到了很快发展，实现了经济强村有突破、经济一般村有发展、经济薄弱村有起色的目 标。 四、调研目的 对 *市壮大农村集体经济方面的经验、问题和规划，进 行梳理和归纳，从加强壮大农村集体经济力度的角度出发，总结出完善壮大农村集体经济的路径和模式，并从促进社会经济全面协调发展的战略高度上，对推动壮大农村集体经济实践中存在的不足之处，提出合理化对策和建议。 五、课题要求 课题名称：发展壮大农村集体经济问题研究 课题调研的相关背景 1、政策背景 2、社会背景 *市农村集体经济 发展现状 1、 *市发展壮大农村集体经济三年来取得的成果 2、发展壮大农村集体经济仍然存在的问题及隐患 分析原因 1、影响 *市发展壮大农村集体经济的外部原因 2、 *市各乡镇在发展壮大农村集体经济上内部存在的 问题 3 / 12 3、其它原因 实现发展壮大村级集体经济有效途径的对策与建议 1、如何更好发展壮大全市农村集体经济 2、结合调研实际提出发展壮大薄弱村集体经济的对策建议 六、 工作要求 高度重视研究工作 要充分认识发展壮大农村集体经济研究工作的重要性、紧迫性，把研究工作作为当前最重要的一项任务，认真做好课题研究，确保研究工作的有序开展。 理论联系实际 按照研究和实践相结合的原则，将对如何更好发展壮大农村集体经济的研究探索贯穿于发展壮大农村集体经济实际工作的各个阶段、各个环节之中。 明确职责分工 课题组各成员按照课题相关要求，结合自身特长和优势，合理筹划，精心组织，确保按时保质完成调研任务。 七、时间 安排 筹备 1、 5 月 25 日：成立课题调研组，召开开题会，研究部署并启动课题工作。 2、 5 月 5 日：成立课题写作班子，并召开会议落实4 / 12 工作。 3、 6 月 10 日：拟定工作方案，提出工作建议，报领导审阅。 调研 1、 6 月 15-25 日：召开专题座谈，分别听取各乡镇意见和建议。 2、 6 月 25 7 月 25 日：组织实地调研，对典型村进行壮大农村集体经济发展情况考察。 撰写 1、 7 月 30 日：完成课题提纲，报领导阅 2、 8 月 20 日：形成报告初稿，并报有关领导 完善 9 月 10 日：听取各方意见和建议，反复修改完善至定稿 结题 9 月 15 日：课题结题并报最终研究成果。 加强社会团体财务内控制度建设 完善防治小金库长效机制 课题调研计划 根据上海市治理小金库工作领导办公室关于印发 2016 年上海市防治小金库长效机制建设重点研究课题的通知的相关要求，由上海市社会团体管理局小金库治理办公室牵头，由金山区小金库治理办公 室、5 / 12 长宁区小金库治理办公室和静安区小金库治理办公室参加的联合课题调研组，调研课题是加强社会团体财务内控制度建设，完善防治小金库长效机制。 一、研究对象 社会团体 二、研究路径 对上海市、区两级社会团体小金库问题的查处、纠正和防治举措，进行梳理和归纳，从加强社会团体财务内控制度建设的角度出发，总结出完善社会团体防治小金库长效机制建设的路径和模式，并从促进社会经济全面协调发展的战略高度上，对推动社会团体财务管理实践中存在的不足之处，提出合理 化对策和建议。 三、研究目的和意义 2016 年，是上海市委、市政府全面贯彻党中央、国务院的重要指示，深入开展小金库专项治理工作的收官之年。 根据上海市治理小金库工作领导小组在 2016 年推进小金库治理工作部署会议上的要求，巩固专项治理成果，构建和完善防治小金库的长效机制，是今年治理工作的重点。 因此，本课题调研旨在广泛动员治理对象积极进行自查自纠，加大复查力度，做到不留死角的查处和纠正一些6 / 12 单位和部门以各种形式存在、以各种方式设立的小金库，依法对 当事人采取必要的惩戒措施的基础上，探索通过加强党风廉政建设，深化化财政预算管理体制改革，形成各管理部门联合与联动机制，建构和完善防治小金库的长效机制。从根源上杜绝小金库现象的发生，在社会经济全面发展的战略高度上，维护国家资金安全，防止国有资产流失，铲除诱发和滋生腐败的土壤和温床。 加强社会团体财务内控制度建设，完善防治小金库长效机制课题调研的具体目的： 一是要坚持共性，从探索完善防治长效机制的一般规律出发，既不能让社会团体内部存在小金库，又不能让社会团体本身沦为某 个部门或利益团体的小金库； 二是要兼顾个性，要着眼于我国社会组织发展的大局，从社会组织自律与自治制度的建设出发，让逐步完善的社会团体防治小金库长效机制，能够成为规范社会团体发展的自律性机制。 从上海市对小金库的查处结果来看，大部分社会团体的小金库问题，固然与其管理举措在某些方面的缺位和越位有关，但在社会团体内部，也存在财务制度不健全、会计管理基础薄弱、票据使 用不规范等问题。 因此，加强对社会团体财务内控制度建设的研究和7 / 12 探索，不但是改革社会团体内部财务制度、完善社会团体防治小金库长效机制的一项重要举措，也是实现政社分离与合作，优化社会团体的社会功能，推动社会团体健康协调发展，充分发挥社会团体在经济建设和社会建设中的积极作用的关键性环节。 四、课题要求 课题名称：加强社会团体内控制度建设，完善防治小金库长 效机制 课题调研的相关背景 1、政策背景 2、社会背景 社会团体发展现状 1、上海市社会团体小金库专项治理工作三年来取得的成果 2、专项治理工作后社会团体仍然存在的问题及隐患 分析原因 1、影响社会团体健康发展的外部原因 2、社会团体内部存在的问题 3、其它原因 对通过加强财务内控制度建设，完善社会团体防治小金库长效机制，提出具体意见建议 8 / 12 1、如何建立财政、税收和相关业务主管单位的联动机制 2、如何建立制度化建设和信息化监管的联动机制 3、其它机制 五、工 作要求 高度重视研究工作 各课题组要从源头上防治小金库问题的战略高度出发，充分认识防治小金库长效机制研究工作的重要性、紧迫性，把研究工作作为当前最重要的一项任务，认真做好课题研究，确保研究工作的有序开展。 明确职责分工 各课题组按照课题相关要求，结合自身特长和优势，合理筹划，精心组织，确保按时保质完成调研任务。第一课题组负责人：金山区财政局科长周月华；第二组课题负责人：静安区财政局科长陈素娥；第三课题组负责人：上海市社会组织服务中心主任吴登云；第四课题 组负责人：长宁区财政局科员邵静。 理论联系实际 各课题组按照研究和治理相结合的原则，将对长效机制的研究探索贯穿于社会团体小金库治理工作的各个阶段、各个环节之中。从加强财务内部管控制度建设角度出发，系统归纳各区在探索完善社会团体防治小金库长效9 / 12 机制建设方面的经验和做法。 为了加强课题研究的深度和广度，汇聚更多调研资源，特邀上海市财政局监督处副处长印征平、市财政局会计处副处长赵海波、市社会团体小金库治理办公室季南、静安区社团局局长郭慧峰等同志 参与课题调研 的指导工作。 六、时间安排 8 月 25 日，由市社会团体管理局治理办牵头，将计划和提纲发往成员单位，征求意见。 9 月 5 日前，将讨论后的调研方案发往各课题组。 9 月 15 日前，各课题组完成初稿。 9 月 20 日，召开研讨会进行合稿。 9 月 30 日，完成初稿并上报。 10 月 15 日前，结题。 便于各课题组联系，课题联系设在上海市社会组织服务中心。 联系人：罗红云 联系电话： 63232222*2635 63214240 上海市社会团体管理局治理小金库领导小组办公室二一一年八月三十日 XXXXXX 县服务业发展规划调研方案 为深入了解 XXXXXX 县服务业发展情况，多层次、多角度、多方位为本县服务业发展规划编制做好第一手资料准10 / 12 备，特制订本调研方案。 一、本次调查的主要任务 1、现场踏勘； 2、与政府相关部门和企业进行座谈； 3、收集本次规划编制所需资料。 二、相关安排 1、调研时间： 2016 年 6 月； 2、调研形式：现场踏勘 、召开座谈会等； 3、现场踏勘 调研区域： XXXXXX 县城、 XX 镇、 XX 镇、 XX 镇等； 调研内容：金融保险业；科技信息服务业；商务服务业；现代物流业；商贸流通业；社区服务业；现代旅游业；文化产业；公共服务业 ; 4、部门座谈 调研部门： XXXXXX 县发展和改革局、 XXXXXX 县文化广电新闻出版旅游局、 XXXXXX 县商务局等； 调研内容： 相关产业发展现状； 1 当前 XXXXXX 县服务业发展的优势； 当前 XXXXXX 县服务业发展面临的主要障碍； 十三五 XXXXXX 县服务业发展的主要方向、总体设想等； 对城市经济发展和产业调整等的设想； 11 / 12 相关部门对文化旅游、商贸、物流、金融、信息服务、商务服务、社区服务、农村服务等的总体设想； 拟建重大项目，落实的相应地块； 交通规划及其未来重大交通基础设施分布状况； 对本次规划的意见和建议等。 5、企业座谈 调研企业： XXXXXX 股份有限公司、 XXXXXX 阿胶保健食 品有限责任公司、 XXXXXX 商贸有限公司、 XXXXXX 物流有限公司等； 调研内容： 企业及相关行业发展现状； 企业发展面临的困难； 企业未来发展方向和总体设想； 在建和拟建重大项目； 对本次规划的意见和建议等。 三、调研人员 XXXXXX 2 X