通信行业安全生产总结

1 / 19通信行业安全生产总结通信建设工程安全生产专项整治工作总结20年月至月，省公司严格按照省实业集团的部署，认真开展了通信建设工程安全生产专项整治工作，对保障公司施工安全起到了极大的推动作用。现将专项整治工作的有关情况总结如下：一、积极部署，周密安排。公司积极按照省实业集团有限公司的要求，全面细致地开展了通信工程施工安全专项整治工作。公司领导班子高度重视，成立了相应的领导小组和工作小组，制定了20年通信建设工程安全生产专项整治工作实施计划 。组织全体职工认真学习了安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 安全生产许可证条例和公司安全生产管理 5 项规章制度，发动了全体员工进行了学法规、查隐患、防事故、保安全的活动。落实了组织机构，明确了工作原则、步骤和要求，进一步增强了广大职工对专项整治工作的重要性和必要性的认识。按上级要求，专项整治工作分四个阶段展开，重点放在自查自纠和落实效果上。根据施工点多、线长、面广、流动性大的实际情况，公司进行了周密细致的部署，将专项整治工作普及到了公司各管理部门和 14 个施工单位、遍2 / 19布省内外 15 个地区的 30 多个项目部，专项整治工作普及率占公司全部施工工地的 98%以上。二、认真抓好安全生产基础建设。一是严格贯彻执行安全生产责任制。逐级签订了安全生产责任状，实行了安全责任保障金制度，把安全生产状况列为部门和个人绩效考核的重要内容。做到了一岗兼双责，一级抓一级，层层有职责，事事有人管。二是深入落实安全生产教育培训制度。实施并坚持了新进员工培训制度、特殊岗位执业认证持证上岗制度和班前安全教育制度，组织了两期电工职业认证和登高作业认证培训班，对提高全员的安全意识、掌握安全知识技能、增强全体员工安全生产自觉性发挥了至关重要的作用。各施工岗位全面实行了经培训后持证上岗的制度，并加强了现场检查落实，为管理规范化、科学化起到了很好的作用。三是大力加强“职业健康安全管理体系”管理工作。建全了计划、实施、检查反馈、持续改进的循环机制，体现了公司在安全生产管理方面实行主动控制和被动控制相结合、并逐步加强主动防控的管理理念。在安全生产体系运行中，加强了现场监督检查、沟通协调、不断完善管理机制的力度，并已着手修改和完善公司安全生产管理规定3 / 19和安全生产操作规程等一系列制度措施，为建立更臻完善的安全生产管理长效机制创造条件。四是深入落实安全生产理念，高度重视员工人身安全。 “宁要生命，不要金钱”的安全生产理念在各个工地得到了很好的理解和落实，防护用品和保护措施扎实到位，有效保护了员工在施工过程中的人身安全。比如，在铁塔登高作业过程中，除严格规定全体作业人员必须持有效登高作业证上岗外，还严格按照规定设臵作业安全隔离区。又如，公司在进行移动基站设备安装施工时，部分安全帽不符合要求，隔离带长度不够；由于施工地处偏远，当地无处购买，经理得知后，专门到市里购臵后送往工地。五是认真开展安全生产督促检查工作。各生产单位的的主要负责人经常性地深入所属的工程项目部进行督促检查，对工地使用的机具仪表、安全设备、安全防护用品、机动车辆进行全面清查评价，淘汰和修复了一批直接涉及安全生产的脚扣、脚扣带、竹梯、汽车轮胎、刹车片等工具、零件，从源头上消除了安全隐患。三、认真排查隐患，积极进行整改。按照“职业健康安全管理体系”要求，公司从安全设施、防护用品、机具仪表、机动车辆安全开始，到检查管理制度、防控措施、个人行为规范的执行情况，以施工4 / 19第一线的项目部为重心，进行了“点验式”的安全隐患大排查，并做到了随查随改。对排查出的安全隐患，能消除的立即消除，不能消除的制定了防控措施，责任到人到事。尤其是对这次整治工作的四个方面进行了细致的危险因素再辨识。专项整治期间，正值酷暑雷雨季节，也是施工任务正繁重的时候，尤其是铁塔作业和车辆行驶，人的精神状况对安全生产至关重要。为了保证作业职工身心状况良好，公司适当调整了各工地的作息时间，安排好生活环境，提高生活补贴，严格按照施工操作规程作业，并重申了施工纪律，保证了夏季施工安全。通过认真排查，公司存在的安全隐患归纳起来有如下几方面:通信杆路施工作业时，使用的高梯容易损坏修理不及时；施工用的高凳限位拉链有的损坏；个别人员图省事上杆不按规定系好安全带；架空电缆工程与电力线交越施工时很难做到停电施工；带电作业时使用的扳手绝缘不好；个别驻地灭火器过期；安全帽个别的不合格；装卸车时有砸伤人的危险；施工地处偏远，山路居多，给车辆行驶带来危险；入孔作业容易中毒等。根据以上存在的问题，公司提出了具体整改措施，并于 9 月下旬按照专项整治实施计划，结合管理体系内部5 / 19审核工作，分三个工作组对 11 个项目部进行了检查。通过检查发现，上述大部分危险因素都得到了比较及时和彻底的解决；从环境气候对人的心理影响上着眼，对无法消除的危险因素采取了具体有效的防控措施。四、专项整治工作取的主要成效和基本经验。通过细致深入的专项整治工作，公司安全生产工作得到了极大的促进，表现在如下几个方面：一是截至 11 月份，全公司在生产安全方面没有发生一次事故，实现了责任性人身伤亡、车辆事故、通信阻断等事故为零的目标；二是全体员工安全生产防范能力得到了进一步提高，安全生产的自觉性明显加强，为公司完成全年安全目标打下了坚实的基础；三是国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度得到了严格的贯彻的落实，安全生产工作进一步走上了依法管理、规范运行的轨道。公司在 4 个月的专项整治工作中，积累了如下几点基本经验： 一是长抓不懈、警钟长鸣，任何时候都不能有丝毫的放松，这是做好安全生产工作的基本要求；二是主动控制和被动控制相结合，关口前移、重在一线，工作至实至细，从源头抓起，注重基础性建设，这6 / 19是做好安全生产工作的基本原则；三是加强安全教育培训，提高全员安全意识和知识技能，这是做好安全生产工作的根本保障；四是安全生产工作重在结合实际找规律，不断完善长效管理机制。下一步，公司将继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚决贯彻执行国家安全生产法律法规，结合企业安全生产管理重点和规律，不断完善规章制度，探索防事故、保平安的方法措施，建立安全生产管理的长效机制，平安和谐地建设好、发展好企业，通信行业安全生产知识简介机房安全第一节 概述一、电信机房的概念电信机房是指包含在站点内的安装有通信设备和其他辅助设施附属或者光缆成端的房间。站点是在通信网络中表现为一个通信节点，在地理上表现为包含一个或多个通信机房的建筑物或建筑群。目前我国通信机房主要分为有人职守的机房和无人职守的机房。7 / 19二、电信机房的类型根椐中国电信网络资源命名规范，通信机房可分为：接入网机房、地下进线间、计算机机房、数据机房、MDF 机房、电报机房、卡类机房、监控机房、空调机房、移动机房、网管机房、动力机房、充气机房、远端机房、交换机房、传输机房、用户机房、无线机房、综合机房、微波机房、有线电视机房、综合布线机房、IDC 机房等等。电信生产其机房作业，是由专门的值机员、机务员来完成，作业内容是值守、维护、检修电话、无线电话、电报、载波、短波、微波、卫星和电力等电信通信设备，使设备处于良好状态，保证其正常运行。第二节 电信机房作业中常见的事故类型及案例分析电信机房常见的事故类型有：电气事故；火灾事故；爆炸事故；设备损坏事故和通信阻断事故。一、电气事故的种类及发生的主要原因、电气事故种类电气事故主要包括电流伤害事故、电磁场伤害事故、雷电事故、静电事故、电气火灾和爆炸以及某些电路故障。、发生电气事故在技术上主要表现为：1、绝缘损坏：电气设备绝缘破损，绝缘电阻不合8 / 19格。2、安全距离不够：设备的带电部分与地面及其他带电部分未保持一定的安全距离。3、接地不合理；通信设备在使用低压电力系统未设置符合要求的接地、保护装置。4、电气保护措施不力：没有根据某些电气设备的特性和要求采取特殊安全措施，如对各种高压电力设备采取装设高压熔断器和断路器；对低压用电设备应采取相应的低压电气保护措施进行保护。5、安全标志不明显：在施工、安装及使用电气设备中没有设置明显的安全标志等。、触电事故的种类及表现电流对人体的伤害，即触电事故。它有两种情况，一种是电击伤害，一种是电烧伤害。二、火灾的危害和类别l、火灾会造成 5 种主要的危害：缺氧、火焰或热效应、烟雾、气体燃烧物及建筑物的结构损坏。2、按着火的方式及燃料的不同，火灾可以分为四大类。、固体材料着火：固体材料，主要是有机物所造成的着火，形成火苗及灰烬。例如木块、纸及煤炭。灭火的方法是冷却，可以9 / 19用水来灭火。、液体或液化固体着火：液体或液化的固体形成的着火，其种类可以进一步划分为；、电气着火电源或设备着火，可以用二氧化碳、石灰、干粉或者蒸发液体作灭火介质，但不能用水。电是起火的原因，但不是一类火灾。因此，电气着火从传统的着火分类中取消了。关于安装及使用正确类别的灭火器的知识，对于具有特殊风险的地点是极为重要的。、气体爆炸在粉尘及可燃气体环境下，对于所采用的设备的选择要谨慎考虑，通常由法律规定可以使用的设备种类。第三节 电信机房作业安全技术要求一、预防电气触电事故、接地：使用金属的盒、管、架等，应有一个与地相连的电极，并应由有资格的人员定期地对系统进行检查和测试。、工作系统：在做电路及仪表工作时，要求断开开关并锁好，工作人员要亲自对仪表进行检查，以保证其处于“断开”状态。如果必须在通电的电路及仪表上作业时，10 / 19要有严格的管制措施，而且一事一批准。要考虑使用橡皮或其他的非导电防护措施。为保证不直接参与工作的人员不被暴露在这种风险之中，要使用围栏及警示标志通知。所有的工具及设备，都必须是绝缘的。、绝缘：在靠近电路的非绝缘部分工作时，要考虑绝缘问题。在所有的情况下，使装置“断开”应是一个主要的目标。可以使用各种永久或临时的绝缘体，如电缆套、橡皮套等。、保险丝：这是一些置于电路之上的金属条，当电路过热时，就会熔断而使电路断电。不同的保险丝会在不同的预先确定的电流下熔断。、电闸：当出现电流过大时，会采用电磁原理发现并自动切断电路。、漏电保护器：发现短路并切断电流。、电气操作人员上岗资格：只有经过适当培训并有适当经验的人员才能从事安装、维护、测试及检验电气电路及设备工作。、静电：在粉尘及液体运动的过程中，会产生电荷，它会产生电火花并且会对粉尘云团及可燃蒸气起点火作用。此外，在其他工作环境下，静电会使工人烦燥，也可能造成因有静电火花而成的其他事故。、预防静电的措施有：接地；不使用或安装产生静11 / 19电的设备；作业人员穿防静电服、鞋。二、触电事故急救、电伤害者的辨别人一旦触电，在电流作用下，会出现神经麻痹，呼吸中断、心脏会停止跳动等征兆，外表呈昏迷不醒的状态。这并不是死亡，如果立即采取急救措施，而且方法得当，就有挽救生命的可能。、脱离触电1、低电压情况：在 240 伏以下的情况，关闭主电源或电表的开关，在不能很快找到主电源或者做到这一点时，在电源插头点切断电源或拔掉插头。重要的一点是，从触电处移开受害者时，不要使另外的人受害。可以用干燥的绝缘材料，如报纸或者木头把受害者或者其手、脚包起来，拉工或者推离电源。不要直接接触受害者身体。2、高压电源情况：因空中或地下动力线引起的事故，往往严重并产生大火。重要的是，在动力部门没有断电时，不能接近那个接触到或者躺在动力线附近的受害者。否则，有可能会产生电弧伤及救护者。在高压的情况下，绝缘材料要有特殊的性能，并不是随手可得的。、现场急救1、口对口人工呼吸：当受害者呼吸停止时，要做12 / 19口对口人工呼吸。为建立呼吸反应，要向肺通气。如果心跳也同时停止，要做心脏起搏。2、恢复姿态：所谓恢复姿态，是指让受害者的身体保持稳定，呼吸通畅。可以采取做仰卧或侧卧，使头部舒适，略微后仰，以便呼吸通畅。曲臂，将手手置于脑后，两腿以膝弯曲成九十度，大腿向前。三、电气火灾及爆炸事故预防、合理选用电气设备选择电气设备应根据安全、可靠，经济合理的要求。选用的电气设备必须具备不引燃周围爆炸性混合物的性能，并尽量少用携带式电气设备。选用的电气设备，应符合使用环境特征的要求，选用防爆型、隔爆型、封闭型、防尘型等。、电气线路的选择在有电气线路或有爆炸危险场所，应选择铜芯导线或电缆。电缆和绝缘导 线，其额定电压不应低于线路的额定电压，且不得低于 500 伏，绝缘导线必须敷设于绝缘管内，绝缘管可以明敷设或暗敷设。、火灾监测及报警方法l、热监测：用金属熔化或者固体、液体及气体膨胀为原理的传感装置；徐志发：各位领导、业内同仁上午好，我们大家都13 / 19知道安全生产作为社会稳定发展的基础保障，作为国家和谐社会的重要内涵，重要性不言而喻。要搞安全生产其中很重要的一项工作是预防防范安全生产事故的发生，通过我们研究、学习，从已经发生的安全生产事故中吸取相关的经验教训，对安全生产工作的管理、开展有非常重要的意义，今天跟大家交流一下我们在行业安全生产事故的方面的研究成果和观点。首先谈一下行业安全生产的特征，第二行业安全生产事故的情况分析，第三就是网络安全事故情况分析。总的来说，通信业安全生产谢院长已经讲了，通信业是一个安全生产的低危行业，通信业生产活动与其他高危行业，煤炭、矿山、石油等有所不同，特别突出的重大危险源和重大事故隐患相对较少。但是电信生产和运营过程中，同样也存在着许多危险因素，这里就不说了。第三强调一下虽然通过我们的分析，整个通信业安全生产环境相对来说比较宽松，但是由于通信业在国家发展和社会经济建设中处于特别重要的地位，通信业的安全生产事故有可能会带来比较重大的经济和社会影响。因此，必须高度重视通信业的安全生产。这里还有一层意思，我们狭义上理解，不管是人生财产安全，我们是低危行业，我们存在一些高危环节，但作为网络安全来讲，安全生产事故隐患还是非常突出的。这些隐患转成安全生产隐患，对整个行14 / 19业、社会、国家的不利影响必须大，所以网络安全也应该属于安全生产的范畴。下面简单归纳一下行业安全生产的三个特点，第一通信业属于安全生产的低危很也，大家都有共识，但存在高危环节，特别是新形势下，面临一些新的问题，这些高危环节都需要我们重视。低危行业主要是因为人员素质比较高，另外容易造成人身伤害的危害因素相对其他行业比较少。同时由于安全生产也存在登高、下井、野外、车辆驾驶、火灾方面的危险和隐患，也存在一些高危环节。另外通信业安全生产的重要特征是通信安全生产受客观外界影响的因素比较大，这实际上别的行业也有类似的情况，相对来讲来自外部的影响可能要大于来自内部的影响。第三通信生产点多、面广、线长、内部分工繁杂，技术工种、业务工种交错存在，所以这种情况就导致了安全生产管理存在一定的难度，当然这是相对的。现在专业分工越来越细，企业运营过程中各方面生活工作内容比较繁多，对安全生产管理上可能存在一些困难。从整个通信业安全生产的特征来进，我们归纳有三点。基于这样的特征，安全生产事故都是由安全生产隐患演变而来的，我们通过分析行业的安全生产特征，可以很好的定位行业安全生产事故的特征。说到安全生产事故，要谈谈安全生产事故的隐患，简单来讲行业通信安全生产15 / 19事故的主要隐患就是有三个方面，物的不安全状态、管理缺陷、人的不安全行为。事故来看这三方面都有所体现，很多事故发生这几个方面是相互关联、相互联系的。很多物的不安全状态往往是由于人的不安全行为或者管理上的缺失引发的生产事故，这个后面会有一个分析，这是我们做安全生产事故防范、安全生产监管相关工作要注意的几个方面。从行业安全生产事故总体情况来看，近几年通信业在政府和主管部门领导下，做了一些有效的工作，整体来讲是好的。08 年来看，各企业的责任伤亡率低于控制指标。从人员财产类的生产事故来看，从运营、施工、代维这几个行业来看有所差别，从运营层面来看，三大央企比较突出的安全生产事故类型是道路交通、触电、高处坠落、火灾、中毒、特种作业。根据统计 07 到 09 年上半年运营企业各类安全生产事故比例交通 40%，触电 39%，高处坠落占21%，其他相对比较少。代维企业来讲，主要事故是道路交通、机械伤害、强电设备安装及维护中发生的触电事故，以及铁塔等高处设备安装及维护作业使发生的高处坠落事故。从掌握的数据来看，交通事故占到很高的比例，这跟生产作业特征有很大的管，占 80%。从施工单位来讲，主要的威胁和事故原16 / 19因也是道路交通事故、电、高空作业坠落等等。整体来讲，交通也占到非常大的比例。综上所述，通信业安全生产事故发生的事故类型造成的损失程度在各个年度的分布是不均衡的，但因为安全生产进步、安全生产管理日趋规范、监管力度加大等等原因，企业的总体安全生产条件在逐步好转。从网络运行层面看，我今天谈的比较少，今天更侧重于人身和财产这方面，但也做了几个总结。从网络情况来看，各种原因导致重大网络和基础设施运营事故时有发生，像房处讲的火灾导致的退服、设备财产损失等等。这部分事故噪声较大的财产损失和社会影响。 近几年通信业网络运行安全生产事故呈逐年下降的趋势，是网络运行层面，特别是实施三电专项斗争以来，运营企业被盗窃基础设施的案件大幅度减少，他刚才说的是 09 年过去大半年的数据。归纳通信业人身和财产安全生产事故的特征与规律我们总结了几条，从人、财这两方面有这么六个特征规律，第一道路交通触电、高处坠落、火灾、机械伤害是通信行业人身伤亡事故占比比较高的，不管是运营企业、代维企业、施工企业。触电事故和高处坠落事故再工程和代维企业中还是属于比较常见的事故，这里有物不安全因素，更多的是人的不安全行为，需要企业加强责任制管理。火灾17 / 19事故往往造成严重损失，这是比较直观的结论，因为大火无情，火灾不仅仅对人身财产造成威胁，直接对企业的资产造成损害，可能对社会业务运营各方面影响都非常大。第五随着生产机械化程度的提高，机械伤害事故发生率增加，这是双刃剑。一方面生产自动化提高降低了人的劳动强度，提高生产效力，体重也增加了一些事故增加的概率。其他一些事故不是主要方面，但破坏力也很大，包括坍塌、水淹、中毒窒息的。从网络来讲，第一人为破坏、施工作业、自然灾害、设备故障是网络安全生产事故的四个最主要的原因，可以看到这里前三个都属于外因，设备故障属于内因，设备故障又是管理缺失导致的。线路盗窃施工作业等人为破坏因素或者非人为的破坏因素造成的损失，相关保护机制亟待完善。这里包括城市化建设、施工的频率加大，多方监管的不同步等等，都有可能造成这样的原因。但网络运行安全生产事故发生结果来看，因偷盗、迫害、施工造成的网络安全生产事故比例非常高。第三自然灾害是网络运行安全生产事故的另外一个外因，像 08 年年初的冰冻雪灾、汶川地震和前几天的大雪，像这种自然灾害对网络持续稳定运行有时候影响是致命的。各个企业都在抗灾害做了大量工作，但这方面网络运行安全生产事故时有发生。第四设备设施技术故障，这就不谈了，永远是一个18 /