民政局清明节工作方案

民政局清明节工作方案（范文一） 为应对 20清明节祭扫高峰，做好清明节期间文明祭扫安全保障工作，倡导殡葬 改革 新风尚，实现安全、文明、和谐、有序的工作目标，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以民为本、为民服务，切实做好清明节期间群众祭扫活动的优质服务、安全保障和宣传引导工作，努力实现文明祭扫、平安 清明，发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会中的积极作用。 二、工作任务 认真贯彻省民政厅有关通知精神，围绕“文明祭扫、平安清明”主题，建立协调高效的清明节工作机制，大力开展优质服务，确保群众祭扫安全，积极倡导殡葬新风尚，努力实现群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。 三、工作内容 （一）强化预防措施，确保祭扫安全。牢固树立安全防范特别是消防安全意识，针对清明节期间群众祭扫时间相对集中的特点，提早制定祭扫接待方案、人流交通疏导方案和突发事件应对预案， 认真查找安全隐患，保证供电、消防、应急疏散等设施完好，确保责任明确、人员到位。要建立应急值守制度，祭扫高峰日和节日期间 24 小时值班，并做好祭扫观察点的信息报送工作。要协调配合消防、公安交管部门做好祭扫设施及周边的防火和交通秩序维护工作，保证各项安全措施落实到位。 （二）积极开展“优质服务月”活动。认真贯彻落实省民政厅转发民政部关于在全国殡葬系统开展“优质服务月”活动的通知（民务函 20X 号）精神，充分认识优质服务在推动殡葬改革，特别是做好清明节工作中的重要作用，通过“优质服务月”活动，全面 提高服务质量和水平，树立殡葬行业良好形象，努力实现规范服务、文明服务、诚信服务和优质服务。各级民政部门和殡葬服务单位要主动向社会宣传殡葬优质服务的内容和要求，自觉接受新闻媒体和群众的监督，努力提高殡葬服务的满意度。 （三）大力倡导绿色殡葬，树立文明新风尚。采取有效措施，引导和鼓励群众选择骨灰树葬、花葬、海葬等生态葬法，推广小型墓、壁葬、寄存等节地葬式，着力营造文明科学的丧葬风尚。积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫形式，减少因燃放鞭炮、焚香烧纸引发的火灾隐患和环境污染，引导群众自 觉抵制低俗的丧葬陋习，使文明健康的祭扫方式被更多的群众接受。 （四）积极推行惠民殡葬政策。加大民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见（民发 20X 号）落实力度，结合本地实际，以清明节为契机，积极争取当地党委政府对殡葬工作的重视和支持，以减轻群众丧葬负担为重点，采取有效措施保证已有惠民政策落到实处，积极推进殡葬救助保障制度建设，切实维护群众合法殡葬权益。 （五）利用多种形式宣传殡葬改革。充分利用清明节期间社会舆论关注度高、殡葬服务接待场所人流量大的有利时机，采取多 种形式，加大对殡葬改革、殡葬文化、殡葬行业风貌的宣传报道，力争在清明节期间将宣传工作提高到一个新的水平。 四、工作步骤 （一）动员部署阶段（ X 月 X 日 X 月 X 日） 1、组织相关人员参加民政部召开的全国清明节工作视频会议，对清明节期间文明祭扫、安全保障工作进行动员部署。 2、各县区民政部门对辖区内的殡仪馆、公墓 (陵园 )、骨灰集中存放地和重点祭祀场所开展专项督查。 3、各殡葬单位要对职工进行安全防范教育，进行岗前培训和岗位演练，增强安全责任意识，提高处置突发事件的能力。要检 查、更换消防器材，畅通消防通道，对祭祀场所进行维修改造，排查安全隐患，改善祭祀环境。 （二）组织实施阶段（ X 月 X 日 X 月 X 日） 1、举行全市殡葬系统“优质服务月”活动启动仪式。 2、印发 民政局 20清明节工作方案。 3、加强值班和信息报送工作。 X 月 X 日、 X 日， X 月 X 日、 X 日、 X 日各级值班人员要坚守岗位，加强联络，随时了解掌握和报告有关情况，并于当日下午X 时前向市局清明节工作办公室汇报。 4、做好清明节的宣传报道工作。市、县区民政部门联合在全市范围内开展“ 文明祭祀平安清明”主题宣传活动，并邀请新闻媒体报道相关活动情况。 （三）总结阶段（ X 月 X 日 X 月 X 日） 各县区民政部门和殡葬服务机构对清明节开展祭祀活动的情况进行总结。 各县区清明节工作方案、办公室人员名单和组织祭祀活动的情况，请分别于X 月 X 日和 X 月 X 日前报市民政局社会福利事务科。 2016 民政局清明节工作方案（范文二） 为继续深入贯彻落实中央两办关于党员干部带头推动殡葬改革工作的意见、省委、省政府两办实施意见和市委、市政府两办通知、县委、县政府两办通知 精神，切实做好 2016 年清明节期间群众祭扫服务接待和安全保障工作，加快推进我县殡葬改革，倡导文明祭扫新风尚，实现安全、文明、和谐、有序的工作目标，特制定本方案。 一、指导思想 以“文明祭扫、生态殡葬”为主题，认真贯彻中央两办意见、省两办实施意见和市、县两办通知精神，充分发挥清明祭扫服务保障工作对于推进殡葬改革的积极作用，加快推进惠民殡葬，倡导移风易俗，强化行风建设，提高服务水平，实现文明祭扫、平安清明的工作目标。 二、工作内容 （一）全面统筹部署，强化责任意识。 各镇民政办、各殡葬服务单位要充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，切实做好服务保障工作，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序。 1、建立健全安全保障机制。按照国务院、省政府、市政府以及省、市两级民政部门关于做好文明祭扫平安清明相关工作通知有关文件精神，积极向当地党委政府汇报，推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的安全保障工作机制，强化责任意识，统筹安排清明节期间群众祭扫安全保障工作，切实加强与公安、消 防、交通、林业等部门的通力合作，形成合力，共同做好清明节期间群众祭扫活动安全保障，全面实现“平安清明”的工作目标。要制定完善清明祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，严格落实应急值守、重特大事故报告制度，及时有效地处理好各种突发性事件。建立完善清明祭扫应急救助制度，根据需要在重点祭扫服务场所设立应急救助临时服务点，及时为陷入临时性困境的祭扫群众提供应急性救助服务。 2、全面开展安全隐患排查。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安 全管理工作的紧急通知（中办发电 2016 X 号）和民政部通知精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，通过自查、督查和第三方排查等方式，在清明节前对所有殡葬服务单位全面开展祭扫问题隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。排查的重点是：群众集中祭祀场所的建筑设施及环境（包括在建工程、岩 坡、堡坎、护栏等）、群众集散场地（道路）、车辆管理、交通管理、电器电路使用、易燃物品存放、消防安全管理、消防器具配备等。要加强殡葬设施设备的安全管理，以规范化操作、规范化管理为抓手，确保殡葬设施、设备的安全运行。要针对安全工作的薄弱环节，采取及时有效的措施加以整改，严防各类安全事故发生。各镇民政办和殡葬服务单位的负责同志要深入一线督导检查，确保清明祭扫各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中组织不力、整改不到位或造成严重后果的，要严格追究有关人员责任。 3、重点防范拥堵踩踏和火灾事故。深刻吸取 踏事件教训，协调有关部门提前确定群众祭扫交通疏导方案，适时公布交通拥堵状况，有效引导群众错峰祭扫，防止出现祭扫群众拥堵滞留情况。特别加强殡仪馆、公墓等祭扫群众密集区域的安全防控，做好巡逻值守和人流疏散工作，必要时采取分流或限流措施，严防拥堵踩踏事故发生。要加强对祭扫服务场所的火源管控，强化防火工作措施，尽量消除燃放烟花爆竹等祭祀陋习，设置禁放标识，落实专人负责。不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。 （二）倡导移风易俗，推行生 态文明。继续深入贯彻落实中央两办意见、省两办实施意见和市、县两办通知精神，全面推行文明低碳祭扫，切实发挥党员、干部的带头作用，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念。要积极倡导移风易俗，推行低碳文明的祭扫方式，不断开辟和完善网络祭奠平台，开展“鲜花换纸钱”、“时空信箱”“思念墙”等活动，尽量为群众创造文明低碳祭扫的便利条件，树立移风易俗新风尚，逐步使群众由实地实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来，引导群众度过现代文明的清明节。要加强清明祭扫管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭 扫过程中的封建迷信活动，创造文明低碳祭扫的良好社会环境。同时，要培育推广广受群众认可和欢迎的生态节地葬法，大力倡导绿色殡葬。 （三）强化殡葬服务，推进行风建设。 X 月 X 日至 X 月 X 日期间，全县在清明节期间开展形式多样的优质服务月活动。强化服务保障，推进行风建设，努力为祭扫群众提供优质便民服务，不断增强广大群众对殡葬服务工作的认同感。将殡葬行风建设与清明节工作同部署、同考核、同促进，在优质文明、公平诚信、清正廉洁、生态惠民等方面下功夫，努力纠正殡葬行业不正之风。要根据省厅制定下发的殡葬遂心工程细则，结 合“庸懒散浮拖”专项整治活动，强化祭扫服务保障力量，适时延长祭扫服务时间，积极为群众祭扫创造便利条件，努力打造优质服务品牌，形成“比、学、赶、超”的良好局面，不断提升殡葬服务水平。 （四）主动开展宣传，营造良好氛围。根据民政部、省厅统一部署，县民政局决定 X 月 X 日至 X 月 X 日，在全县开展“文明祭扫，生态安葬”主题宣传月活动。充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，精心制定宣传工作方案，大力开展宣传活动。要结合实际情况选择文明祭扫宣传基地或公益生态安葬示范点，通过举行“文明祭扫仪式”“集体公祭”“集 中生态安葬”等活动，大力宣传文明低碳祭扫，广泛宣传生态安葬奖补政策，大力推行树葬、花葬、骨灰撒散等节地生态的骨灰处理方式，在土葬改革区积极倡导深埋不留坟头，有效提高节地生态安葬率。要充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，有效增强主题宣传月活动的影响力和覆盖面，掀起殡葬改革宣传的新高潮。同时，要积极协调新闻媒体开展“清明走基层”活动，充分挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，大力宣传基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，真实展现殡葬行业的良好形象，赢得广大群众对殡葬改革的认同 。积极为媒体采访提供便利条件，在处置突发事件的预案中增加舆情监测和宣传工作内容，对媒体曝光的问题第一时间反应，坚持以事实为准绳，以法律为依据，及时公布调查处理结果，回应媒体和社会关切。 三、具体措施 （一）建立工作机构，确保组织到位。结合我县清明节祭扫实际，全县从 日开始启动清明节期间应急预案，县民政局成立 2016年清明节工作办公室， 办公室具体负责指导各镇、殡仪馆、万福公墓清明节工作，掌握工作动态，汇总各地情况，上报紧急事态。各镇、县殡仪馆、万福公墓要成立相应办公机构，确保各项 工作落实到人。 （二）设立清明节观察点，掌握祭扫动态。继续执行清明节祭扫观察点制度。经研究，确定县万福公墓为县级清明节观察点。做好清明节观察点祭扫情况统计和总结并报县民政局。 2016 民政局清明节工作方案（范文三） 为做好清明节群众祭扫安全管理和服务保障工作，推行节地生态安葬和绿色殡葬， 民政局提前谋划，开展六大活动扎实做好清明节工作。 一是举办一期清明文化讲坛 。邀请省民政厅社会事务处处长胡玉民举办讲座，并深入解读关于推行节地生态安葬的指导意见，及时传达中央推进殡葬改 革的意见，让广大干部群众更深层次地了解节日背后传统的文化底蕴，同时赋予清明更为丰富的内涵，点缀“绿色”，体现“生态”，推行“节地”。 二是举行宣传节地生态安葬启动仪式 。在公墓现场搭建免费骨灰楼、骨灰墙、骨灰塔、数字纪念馆、殡葬成果宣传等各种节地生态安葬的大场馆免费咨询报名并举行现场宣传，邀请多家媒体及互联网对清明现场情况进行实时专题报道，鼓励和引导群众逐步转变传统安葬观念，选择树葬、骨灰堂葬、骨灰墙葬等节地生态安葬方式。 三是招募志愿者参与“讲文明树新风”清明宣传 。招募志愿者在墓区主要道路和 社区进行徒步巡查，维持秩序疏导交通，发放宣传单及鲜花、黄丝带等文明祭祀用品，鼓励群众通过敬献鲜花、绢花等文明绿色健康的方式来祭奠先人，确保清明期间祭祀活动安全、有序、文明开展。 四是举行一次免费树葬仪式 。清明节前，在潘桥状元峰生态墓地举办温州市第 4 次全程免费树葬仪式。活动现场，全区各生态墓地负责人将签署为困难群众提供免费墓葬的共同 承诺书 。 五是启动丧事购买服务项目 。推出政府组织丧事购买服务，委托丧事服务业者代购花圈花篮并上门开