江都水利枢纽环境评价.docx

环境评价原理与方法江都水利枢纽环境影响评价摘要：江都水利枢纽工程位于京杭大运河、新通扬运河和淮河入江尾闾芒稻河的交汇处，是中国南水北调东线工程和江苏省江水东引北调工程的起点。可以灌溉、防洪、排涝、引水、航运、发电以及为江苏沿海冲淤保港、改良盐碱地提供淡水资源等综合能力，为国民经济和社会事业的健康发展做出了巨大贡献。本文对工程的环境影响进行分析，分别从有利和不利两个方面进行阐述，提出了工程的环境保护措施。关键词：江都水利枢纽；环境影响；保护措施。1、基本情况江都水利枢纽工程是位于中国江苏省江都市境内的一座水利枢纽工程，是中国南水北调东线工程和江苏省江水东引北调工程的起点。工程于1961 1977 年建成，共有抽水站4 座，装机33 台，总容量4.98 万千瓦，单泵出水流量分别为8、13.5 与30 立方米/秒，总设计抽江水流量400立方米/秒。工程位于京杭大运河、新通扬运河和淮河入江尾闾芒稻河的交汇处，全部由中国自行设计，全套设备自行制造和安装，于1961年开工兴建，为跨流域调水打下了基础。1961年，江都抽水机站开始兴建，全国各地的水利专家和数千名民工奋斗多年,才全部建成整个枢纽工程。从而实现“南揽江，北揽淮”，跨流域调度和远距离输水，综合效益显著。旱时，可抽引江水，浇灌里下河地区10多万亩农田，还可引江济淮，用江水补给洪泽湖，支援淮北用水；涝时，抽排里下河4000平方公里涝水入江。同时调节京杭运河、通扬运河的航运水位，江水东引，加速沿海滩涂开发。淮河有余水时，还可以利用发电3000千瓦 。以四座大型电力抽水机站为主体的江都水利枢纽是我国目前规模最大的电力排灌工程之一，装机容量4.98万千瓦，抽水能力437立方米每秒。有人推算，如果把一天一夜的抽水量注入宽深1米的水渠，就足以环绕地球一周。如今“南水北调”的东线规划，即从江都引水，通过13级抽水台阶和黄河河底隧道，从长江下游调水，将长江之水引到天津及河北地区，向黄淮海平原东部和山东半岛补充水源，每年调水150亿立方米，解决我国北方地区水资源紧缺问题。经过多年不断建设，逐步完善沿线输水工程、蓄水工程，形成了一个跨流域调水的江水北调系统。工程可以灌溉、防洪、排涝、引水、航运、发电以及为江苏沿海冲淤保港、改良盐碱地提供淡水资源等综合能力，为国民经济和社会事业的健康发展做出了巨大贡献。2、水利工程环境影响评价2.1评价目的一项水利工程对环境的影响是多方面的，环境对工程也常产生影响。进行工程环境影响评价的目的，在于针对工程引起各方面环境的改变，和环境变化对工程设计、运用、管理的制约和要求，研究提出使有利影响得到充分发挥、不利影响得到减免或补救的措施，并为选择工程方案提供依据。水利工程环境影响预测是指以定性或定量的方法与预估工程施工后会引起环境因子改变的程度，包括预估有关因子在有工程和无工程条件下的状态。将工程建设对各个环境影响因子产生的影响进行综合分析，评价其有利影响、不利影响和总体影响，目的在于提出方案对环境影响的总指标，以便比选方案及评价本方案的优劣，选择工程方案提供依据。2.2评价内容水利工程环境影响评价可分为预断评价、回顾评价和现状评价等三种类型。评价的程序主要是:环境状况调查；环境影响识别；环境影响预测；综合评价。环境状况调查：对工程影响范围内自然、社会的环境现状与历史演变进行调查，为分析现状情况和预测今后变化发展,提供基础资料和依据。调查的基本内容,在自然环境方面，主要有水文、泥沙、水质、气候、地形、地质、水文地质、水生和陆生生物等；在社会环境方面，主要有人口、人群健康、土地、工业、农业、景观与文物和重要的政治、军事、文化设施等。 上述每一项内容都还包含许多环境因子，即构成环境状况的基本因素，如水文有流量、水位、流速等因子；气候有气温、降水、蒸发、湿度、风速、风向等因子；人群健康有自然疫源性疾病、虫媒传染病、地方性疾病的发病状况等因子。 环境影响识别：在环境状况调查的基础上，根据工程与环境的特性，列出与工程有关的环境因子，识别影响性质，选出需要进行分析、预测、评价的主要环境因子，或由这些因子组成的主要环境问题。识别方法有四种。清单法：先将可能影响的环境因子、影响性质和作用大小列成清单或表格形式，再据以作出定性识别和筛选。这一方法，又分简单清单法、分级加权清单法和提问式清单法等三种,是目前常用的方法。矩阵法:将环境因子排在纵列上，将环境效应排在横行上，构成阵列。其中，各项效应对环境因子的正负影响，均按不同等级示出其影响的程度。通常,还多采取加权的办法,以识别各项因子对整体环境影响的总和。网络法：属一种流程框图的结构,由箭头与方框作有序的组合,用以说明人类活动可能产生的逐渐影响。这一方法的特点可形象地反映人类活动-效应-环境因子之间的因果关系。叠置法：其作法是先区分影响类型并分别制成环境质量等级分布图,然后再将各分布图叠置起来,进行识别、筛选。 环境影响预测：对经过识别筛选出的主要环境因子或问题，根据其特性，预测工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的成果，一般有定量和定性两种。对一些能用量度单位表示的环境因子，可通过建立数学模型或物理模型作定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化等，已能通过建立相应的数学模型进行估算；预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响，多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以用量度单位表示的环境因子，则可通过类比分析或机理分析作定性的预测。如预测水库形成后对疾病流行的影响，多采取类比分析法，即选择与拟建水库具有相似自然、社会环境和水库特性的类比水库;进行对照并作出判断;预测工程对水生生物、陆生生物的影响，多采用生态机理分析法，即针对各类生物对环境要求和对环境变化的适用性，按工程兴建后的环境状况，预测分析其在数量上或种群、群落上的变化。 综合评价：根据环境影响预测结果，将工程兴建对各个环境因子产生的影响或出现的主要环境问题，进行综合分析，评价工程对环境的综合影响，提出减免不利影响的措施和方案。由于水利工程对各个环境因子产生的影响错综复杂，环境效应之间又往往具有相关性，因此，综合评价是一项复杂的工作。3、江都水利枢纽对环境影响分析3.1主要有有利影响3.1.1 解决北方地区水资源短缺问题随着人口不断的增长和城市化进程的加快，北方地区水资源短缺问题将会日益突出，势必进一步制约社会和经济的发展。江都水利枢纽工程建成后，成为中国南水北调东线工程和江苏省江水东引北调工程的起点，能够从根本上解决北方地区水资源短缺状况，促进社会团结安定和维系人与自然协调共存的良好局面。对于保障供水区的社会经济可持续发展，有着十分重大的意义。3.1.2 增加了水环境容量淮河以北地区河流在枯水季节基本维持断流和干枯的状态，水环境恶化严重，许多河流基本无水环境可言，湿地生态严重破坏。当江都水利枢纽工程建成，江水北调与南水北调东线工程实施后，可将长江优质水源源不断地经输水干线进入各用水区，可长时间保持输水干线河湖及用水区河道的基本流态，恢复河道的基本功能，同时大大地增加了水环境容量和水环境承载能力。3.1.3 缓解地下水超采问题黄河以北以及胶东半岛地区河流干枯现象较为普遍，可用水源逐年减少，地下水超采严重，漏斗面积不断增大，沿海地区地下水含水层受浅层咸水入侵面积不断扩大，不少地区出现地面沉陷、塌陷、裂缝等地质灾害。江都水利枢作为南水北调东线工程的源头，想北方输水，可替换城市供水水源，减少深层地下水的开采量，加之常年输水，对补充地下水源、地面沉降等环境地质问题的缓解起到积极作用。3.1.4促进节水治污 根本改善调水沿线地区水环境整体质量 北方地区水资源的使用状况一直处在严重短缺与大量浪费现象并存的被动局面。调水实施后，通过建立合理的水价机制，能有效转变人们的水意识，通过调整生产力布局和产业结构，改变人们用水的思维方式和生活方式，最终实现节水型农业、节水型工业和节水型社会；同时为体现 “三先三后”原则，要实现调水水质保护目标，又必须通过污染源治理、城镇污水处理厂建设、截污导流工程等综合措施，加快了沿线的治污步伐。调水工程实施后，治线地区的水污染负荷将大幅度削减，输水沿线水质将全面达到类水标准，截污导流相关地区的整体水环境也将得到较大改善。3.1.5防止调蓄湖泊富营养化，有效保护湿地生态系统良性循环调水后，输水干线调蓄湖泊水环境得到有效改善，调蓄湖泊换水频繁，换水率将明显提高，可有效防止湖泊富营养化的发生。同时由于调蓄湖泊的平均蓄水位抬高，水面扩大，水生浮游动植物和底栖动物的种类及数量将有上升，改善湿地鸟类的生存环境，同时对发展渔业生产十分有利，避免了湖泊干枯或死水位以下运行造成的生态灾难，有效保护湖泊生态系统的良性循环。3.2 主要不利影响3.2.1生态环境影响1）江都水利枢纽工程的施工对沿线的生态环境造成一定的破坏，对水生生态环境而言，扩挖和疏浚工程会损伤部分水生动植物，造成一定的生物量损失，使自然生态系统生产力受影响，但计算结果表明，系统生产力的损失在系统可承受的范围内。2）运行期调蓄湖泊将抬高湖泊水位，扩大水面面积，有利于湿地生态系统的保护。3）水库建设将导致水域面积大幅度增加，减少耕地、居民点、建筑用地以及盐碱地、低洼地等未利用地等土地利用类型，提高区域生态系统服务价值，使得区域生态环境趋于改善，对于维持当地生态系统平衡将产生有利影响。3.2.2调水对钉螺北移扩散的影响1）1978年以来不同时期开展了人工北移钉螺笼养法实验观察，结果均表明钉螺在北纬3315以北新沂、徐州一线仍能存活一段时间，并有限度地进行繁殖，但无法保持种群的增长；山东德州和济宁一线人工北移钉螺可在较短时间内死亡，因此钉螺在北纬3315以北长期存活并形成孳生地是困难的。2）江苏省江水北调工程运行40年来尚未有确切证据表明调水工程造成钉螺及血吸虫病的扩散，究其原因除了钉螺喜固守于原来的孳生环境，其主动爬行迁移的距离极为有限，北调水流流速缓慢，运河航运繁忙，河道内船行波较大，河道内水流复杂等造成钉螺扩散相对困难外，还受到防治干预等人为因素的作用。南水北调东线工程实施运行后，调水量增加，输水时间延长，水源区钉螺有可能通过水泵抽吸进入输水河道，以及通过运输及人畜携带的方式传播，造成钉螺的北移扩散，即存在着钉螺通过输水河道在一定范围内扩散的可能性，但已有的工程实践证明，这种可能性是可以通过工程和非工程措施加以控制和消除的。3）南水北调东线工程可能对血吸虫病流行产生影响的范围主要在原里下河血吸虫病流行区，及北纬3315以北、徐州以南的部分地区。特别是可能通过江都西闸、新通扬运河自引江水灌溉而造成长江水系钉螺向该地区的扩散，南水北调东线部分涵闸（洞）也可成为里下河地区和输水河道之间钉螺扩散的双向通道，因此在工程建设运行中，要注意配套血防工程措施，同时要加强这些地区螺情、血吸虫病疫情的监控，并根据其具体情况，采取有效措施，及时防、控血吸虫病流行。4、环境保护措施 4.1施工期环境保护措施4.1.1水环境保护措施对建筑物工程中砂石料冲洗废水、混凝土浇筑废水和基坑排水主要通过沉淀池处理达标排放。生活污水根据各段工程建设的具体情况分别采取一体化生活污水净化装置，设置化粪池，设置移动厕所，采取人工清运等措施进行处理。含油废水采取隔油池或者油水分离器进行处理。4.1.2噪声环境保护措施在城区及居民集中的施工段，在人们睡眠休息时间主要是夜间22：006：00停止高噪声机械施工，并严禁爆破等源强大的噪声活动，运输应尽量安排在白天进行。对受施工噪声和交通噪声污染较为严重的学校、医院和集中居民点等噪声敏感点设隔声墙或者安装隔声玻璃进行噪声防护。对于一部分受噪声影响而无法避免的居民，考虑给于一定的噪声影响补偿。4.1.3大气环境保护措施拌和楼应安装除尘装置，在生产过程中同时运转使用。对于施工场地和交通运输扬尘，配备洒水车，在无雨天气定时洒水，可有效减轻扬尘影响，另外对于主要施工道路要及时清渣。在建筑材料运输过程中，应对水泥等多尘材料采取覆盖措施，运输散装水泥车辆的储罐应保持良好的密封状态。运输车辆要经常清洗以减少扬尘。4.1.4固体废弃物处置措施生活垃圾主要通过专人定时收集并及时清运至附近垃圾处理厂进行卫生填埋的方式进行处置。施工过程中产生的建筑垃圾主要采取回收利用及卫生填埋的方式进行处置。有毒有害废弃物按照国家有关有毒有害物的处置规定进行处置。4.2 生态环境保护措施（1）凡在地下水位较高，尤其是高于干渠渠底或管涵底部时，一定要增加地下水的排泄系统，保证地下水的正常流动和排泄。尤其是在干渠下游有居民取水水源的地段，一定要保障地下水不受阻断。（2）工程不仅要在有明显河道的地方设立倒虹工程，也要在漫流性质的地表径流处多建涵洞立交，以保证下方对生态用水的需求。（3）对将占用林地的施工用地，尽量进行适当调整，避免或者减轻破坏森林植被。（4）在工程施工当中，应加强管理，限定施工区域，不准擅自扩大临时占地，避免人为对地表植被的破坏，选择合理施工场地，尽量在现有村庄安排生活，尽量减少工程占地和地表植被的损失面积。（5）凡施工可能造成林灌草地破碎化和岛屿化的地方，应进行生态学设计，如减少破碎化程度的设计，岛屿之间的生物通道设计。（6）沿线安排的取、弃土场，要合理选址、保留表层土壤，并用于施工后的表层复土（复土厚度一般不小于0.4米），这样可以尽早恢复植被和维护沿线的景观，从而控制水土流失。（7）为消减施工人员对植被和土壤的影响，要标明施工活动区，严令禁止到非施工区域活动，非施工区严禁烟火、狩猎。（8）输水干线由于围湖造田、围湖养殖以及滩地种植的影响，沿线湖泊的岸边湿生带面积都受到不同程度的影响，特别是南四湖湖区所受影响最为严重，因此运行期应结合调水水质保护、湿地自然保护区的保护和恢复、工程移民安置和地区产业结构的调整，尽量恢复湖泊湿生带面积，严格控制人为干扰，以补偿因工程施工和运行所造成的湖泊生物量损失。（9）通过制定科学的水工程调度方案，合理控制湖泊水位，调节、保障岸边湿生带的水生植被生长环境，以补偿因水位抬高所造成的部分维管束植物的损失。（10）结合输水河道水质保护、严格禁止输水河道中的养殖和捕捞，可在一定程度上补偿因工程施工所造成的污染。（11）通过弃土区复耕，中水回灌和水土保持措施的实施，可在一定程度上补偿工程施工对陆域植被的损失量。 4.3 血吸虫防治措施4.3.1河道硬化江都站东、西闸间进水引河：全长1.5km，采取河岸硬化工程措施（已列入东线一期工程），可使钉螺失去土壤和植被而不能生存，防止进水口出现钉螺孳生地。4.3.2管理措施江都泵站需确定专门人员定期清理拦污栅、清污机拦截的漂浮物，并检测其中有无钉螺，一旦发现钉螺即向有关部门报告，作进一步处理。同时，拦污栅、清污机拦截的漂浮物须集中处理（晒干焚烧或填埋），不得随意抛撒，以免钉螺扩散。控制调水时段：枯水期增加调长江水，汛期减调长江水而增调淮水，以减少长江钉螺向输水