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温室气体排放核算和报告培训 2020 3 27 1 温室效应与气候变化国际和国内政策与市场企业碳排放核算和报告案例分享 目录 3 27 2020 2 温室气体 温室吸收 地表吸收 温室大棚 太阳短波辐射 地球和大气长波辐射 太阳短波辐射 地球和大气长波辐射 增温效应 增温效应 温室效应 3 27 2020 3 温室气体种类 温室气体 大气体中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分 京都议定书 中规定了六种主要温室气体 分别为二氧化碳 CO2 甲烷 CH4 氧化亚氮 N2O 氢氟碳化物 HFCs 全氟碳化物 PFCs 和六氟化硫 SF6 二氧化碳当量 在辐射强度上与某种温室气体质量相当的二氧化碳的量 温室气体二氧化碳当量等于给定气体的质量乘以它的全球变暖潜势值 全球变暖潜势 是指某一给定物质在一定时间积分范围内与二氧化碳相比而得到的相对辐射影响值 用于评价各种温室气体对气候变化影响的相对能力 3 27 2020 4 温室效应与气候变化 自工业革命以来 人类向大气中排入的二氧化碳等吸热性强的温室气体逐年增加 大气的温室效应也随之增强 已引起全球气候变暖等一系列严重问题 3 27 2020 5 3 27 2020 6 全球气候变暖带来的影响 冰川融化 海平面上升 极端天气 瘟疫 粮食减产 森林火灾 3 27 2020 7 美丽地球正面临资源枯竭 环境恶化 经济低迷的挑战 世界各国人民越来越意识到必须采取一致的行动来抑制温室气体的过多排放 减缓全球变暖的趋势 全世界190多个国家和地区在1997年共同签订了旨在限制温室气体排放的 京都议定书 2012年已经过去 以欧盟为主的发达国家都已经完成了 京都议定书 下规定的减排义务 后京都时代的谈判正紧锣密鼓的进行 各发达国家仍然向中国施加了巨大的压力 要求中国承担更多的减排责任和义务 随着中国从2012年开始成为世界最大的温室气体排放国 我们的国际压力与日俱增 美国2009年的 清洁能源法案 2010年的 美国电力法案 均要求进入美国境内的产品持有碳排放配额 欧盟正就航空碳税 航海碳税等进行谈判 未来进入欧盟领空或领海的飞机 船支都将被征收碳税 伦敦证券交易所要求其所有主板上市公司披露碳排放情况 香港证券交易所要求所有上市公司在ESG报告中披露其碳排放情况 国际低碳形势 欧盟 美国正意图以环保 排放作为贸易制衡手段 争夺在全球政治 经济领域的更大话语权 各种新的 非关税贸易壁垒 正在逐渐形成 例如ISO14064 PAS2050等等 我国的企业也正面临新的来自国际减排的压力 3 27 2020 8 国内低碳政策 2009年11月22日 国务院新闻发布会宣布 到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40 45 作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划 并制定相应的国内统计 监测 考核办法 十二五 规划进一步提出到2015年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17 的目标 作为约束性指标 该指标将分解落实到各省 十二五 控制温室气体排放工作方案 在各地节能分解目标的基础上 综合考虑了各地 十二五 能源消费结构变化 可再生能源发展状况和森林碳汇潜力等因素 2013年4月2日 国家发改委副主任解振华在全国发展改革系统应对气候变化工作会议上表示 我国将加强低碳发展顶层设计 加快推进低碳发展宏观战略研究 提出2030及2050低碳发展路线图 其中最关键是要研究确定我国排放峰值 3 27 2020 9 中国碳市场的建设 2010年10月 国务院下发的 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 中提到 要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度 十二五 规划 十二五 控制温室气体排放工作方案 都提出要 建立完善温室气体排放统计核算制度 逐步建立碳排放交易市场 2013年5月 国务院批转发展改革委 关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见 其中涉及 深入推进排污权 碳排放权交易试点 研究建立全国排污权 碳排放交易市场 低碳不只是义务 碳更是可以量化的资产 低碳将成为企业的核心竞争力 2011年11月 国家发改委办公厅下发 关于开展碳排放权交易试点工作的通知 批准北京 天津 上海 重庆 湖北 广东 深圳 两省五市 开展碳排放权交易试点工作 3 27 2020 10 七省市碳交易试点启动 3 27 2020 11 碳交易试点落地方案 3 27 2020 12 解振华 国家发改委副主任 十八大中央委员 未来全国各试点地区的环境能源交易场所有望经历鼓励试点 相互竞争 整合集中的过程 最终将在2015 2016年建立全国统一的碳排放交易市场 全国碳交易市场建设 2015 2016年全国范围内年排放量13000吨二氧化碳以上的企业都将被纳入碳排放权交易管理体系 3 27 2020 13 第三方核查流程 3 27 2020 14 第三方核查原则及依据 核查原则 客观独立公平公正诚实守信尽职专业 核查依据 重庆市工业企业碳排放核算和报告指南 试行 重庆市企业碳排放核查工作规范 试行 国家有关法律法规 国家及行业标准和规范 3 27 2020 15 核查流程 核查准备 1 组成核查组核查机构应根据核查员的专业领域和技术能力 重点排放单位的规模和经营场所数量等实际情况 组成至少两名核查员的核查组实施核查 并指定一名核查组长 2 核查组的专业技能核查组成员应当充分具备以下的专业知识或技能 包括但不限于 特定行业领域的工艺或运营 边界的识别和财务分析 温室气体排放源的识别和选择 温室气体的量化方法和标准 数据分析和评价方法 如不确定性 实质性偏差和抽样方法 3 27 2020 16 核查流程 文件评审 核查机构应以重点排放单位的二氧化碳排放报告为基础 要求重点排放单位提供相应的支持材料 包括但不限于 营业执照 工艺流程图 能源平衡图 能源审计报告 如有 核查机构初步判断二氧化碳排放报告的合理性 并确定现场访问的重点 3 27 2020 17 核查机构应制定现场访问计划 包括访问对象 访问内容 访问日期和行程安排等内容 并与重点排放单位进行确认 核查机构应采取多种有效方式实施现场访问 主要包括审核文件和客观证据 约见重点排放单位有关人员 核实排放设施 测量设备的配置和监测系统的运行等 当重点排放单位存在多个相似现场时 核查机构应考虑现场的代表性 核查工作量等因素 制定访问计划 当确认需要抽样时 抽样的规模应是所有相似现场总数的平方根核查机构应对以下核查发现开具不符合 并要求重点排放单位整改 排放报告采用的核算方法不符合 核算指南 的要求 重点排放单位的边界 设施规模和排放源等基本信息与实际情况不一致 数据不完整或计算错误 不恰当的数据处理方法 如不确定性 抽样方法等 必要时 核查机构可对不符合的整改进行现场验证 核查流程 现场核查 3 27 2020 18 报告内容包括 一 核查目的 范围及准则 二 核查过程和方法 三 二氧化碳重点排放单位的基本信息 四 二氧化碳重点排放单位的边界描述和排放源种类 五 核算指南 符合性 六 核查机构所使用的假设条件 参考依据和取值差异 七 测量设备检验和校验频率要求的一致性 八 二氧化碳排放量计算过程及数据 数据的不确定性 九 核查结论 十 开具的不符合及后续整改情况 十一 对今后数据核算活动的建议 十二 其他需要说明的相关事项 核查流程 核查报告编制 3 27 2020 19 碳排放核查 项目边界 5 核算边界 3 27 2020 20 碳排放核查 项目边界 3 27 2020 21 活动水平数据种类包括 但不限于 表2所列的项目 其他工业产品生产过程活动水平数据的确定可参照 国家发展改革委办公厅关于进一步加强万家企业能源利用状况报告工作的通知 和 省级温室气体清单编制指南 试行 活动水平数据来源可来源于企业生产经营台账 能源统计台帐 财务账 设备运行记录以及购能发票 购货原始发票 产品销售发票 付款记录等 部分活动水平数据按照表2列举的来源收集和采信 也可参照能源审计及 能源统计报表制度 进行活动水平数据的收集并编制活动水平数据收集表 碳排放核查 活动水平数据 3 27 2020 22 2 3 4 5 1 能源统计台账 生产经营台账 财务台账 原始发票凭据 设备监测或计量数据 设备运行记录 碳排放核查 活动水平数据 来源分类 3 27 2020 23 24 主要采用排放因子法 即 选择相应活动水平数据收集方式 收集活动水平数据 并根据相应的排放因子和全球变暖潜势计算碳排放量 活动水平数据 排放因子 排放量 X GWP X 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 碳排放总量公式 8 碳排放核查 核算方法 直接排放量公式 间接排放量公式 特殊排放量公式 3 27 2020 25 需重点关注点 电力生产燃料燃烧 氧化亚氮排放因子 直接排放 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 26 需重点关注点 分行业选择排放因子 直接排放 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 27 直接排放 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 28 需重点关注点 企业根据实际选择对应的生产过程类型 直接排放 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 29 需重点关注点 企业根据实际选择对应的生产过程类型 直接排放 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 30 间接排放 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 31 间接排放 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 32 需重点关注点 1 排放因子选择企业对应的行业 同8 3 2 2 不考虑电力行业企业的燃料输出 特殊排放 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 33 需重点关注点 1 同企业输入的电力和热力计算方法和排放因子 2 同样适用于电力行业 特殊排放 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 34 需重点关注点 由企业提供相应证明 特殊排放 8 碳排放核查 核算方法 3 27 2020 35 企业应重点对核算边界的确定以及活动水平数据的收集方法和数值进行不确定性分析 并复核计算过程和计算结果