第十七章计划PPT课件.ppt

常用事务文书计划 1 情景链接 耶鲁大学对毕业生进行了一次有关人生目标的调查 当被问及是否有清楚明确的目标以及达成的书面计划时 结果只有3 的学生作了肯定的回答 20年后 有关人员又对这些毕业多年的学生进行跟踪调查 结果发现 那3 有达成目标书面计划的学生 取得的财富是其它97 的学生的总和 3 97 2 计划是前进方向上的 路标 是一切行动的先导 也是实施目标的手段 古人云 深计远虑 所以无穷 凡事豫则立 不豫则废谋事先则昌 事先谋则亡吃不穷 穿不穷 计划不到一世穷 3 计划 4 计划的含义 计划是为完成一定时期的任务 而在事前拟订目标 措施和要求的事务文书 目标 措施 步骤 称为计划的 三要素 制定计划是一种科学的领导艺术 5 计划的适用范围 计划通常是单位 部门 或个人使用 根据工作需要 也可以上送下达 上送 即报送上级领导机关和主管部门 供领导机关了解某一段时间内其下属单位的工作安排和打算 以便下属单位接受督促检查或接受必要的指导和帮助 下达 供下级所属单位了解上级领导机关的工作部署和安排 以便下属单位在工作中与上级步调一致 6 计划的种类 7 长期计划一般是指五年以上的计划 它主要确定组织的长远目标和发展方面 中期计划一般是指一年以上 五年以下的计划 它主要确定组织具体的目标和战略 与长期计划相比 中期计划的内容要具体一些 操作性更强 短期计划一般是指一年及一年以内的计划 它是对长期 中期计划的具体落实 与长期计划 中期计划紧密挂钩 8 计划的 兄弟姐妹 别称 1 计划不是单一的文种 由 计划 规划 方案 安排 设想 纲要 要点 等文种组成一个文体 叫做 计划性文体 9 10 计划的特点 1 预见性这是计划最明显的特点之一 计划不是对已经形成的事实和状况的描述 而是在行动之前对行动的任务 目标 方法 措施所作出的预见性确认 但这种预想不是盲目的 空想的 而是以上级部门的规定和指示为指导 以本单位的实际条件为基础 以过去的成绩和问题为依据 对今后的发展趋势作出科学预测之后作出的 可以说 预见是否准确 决定了计划写作的成败 11 2 针对性计划一是根据党和国家的方针政策 上级部门的工作安排和指示精神而定 二是针对本单位的工作任务 主客观条件和相应能力而定 总之 从实际出发制定出来的计划 才是有意义 有价值的计划 12 3 可行性可行性是和预见性 针对性紧密联系在一起的 预见准确 针对性强的计划 在现实中才真正可行 如果目标定得过高 措施无力实施 这个计划就是空中楼阁 反过来说 目标定得过低 措施方法都没有创见性 实现虽然很容易 并不能因而取得有价值的成就 那也算不上有可行性 13 4 指导性与约束性计划一经通过 批准或认定 在其所指向的范围内就具有了约束作用 在这一范围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容开展工作和活动 不得违背和拖延 5 可变性有原则性地变化 不能任意更改 14 制定计划的过程 一 准备阶段主要做三件工作 学习领会党和国家的有关方针 政策以及上级的有关文件精神 了解上级主管部门对编制计划提出的各项要求 深入调查研究 分析本单位 本部门的具体情况 收集整理有关资料 15 根据上级的指示精神和本部门 本单位的实际情况 确定计划的目标 任务 要求再制定具体的措施 步骤 办法 另外 还要遇见今后工作中可能发生的偏差 缺点 遇见的障碍 困难 确定预防和克服的有效措施和办法 16 二 草拟 审议 讨论阶段在做好充分准备工作的基础上 即开始拟写计划草案 计划草案一般要经过领导班子讨论 审议 或直接交给群众讨论 审议 有的必须经过有关会议讨论 审议 17 三 修改 定稿阶段计划的起草人根据讨论审议的意见 对计划草稿进行修改 定稿 形成正式计划 有的要报送主管部门 经审批同意后即成为正式计划 18 计划的结构 内容和写法 计划一般由标题 正文和落款组成 一 标题 1 一般包括单位名称 时间界限 事由和文种组成 如 集团公司2012年政治理论学习安排 2 有的省去单位名称 如 年政治理论学习安排 3 有的省去时间项 如 集团公司党员轮训工作安排 19 4 有的由事由和文种构成 如 业务考核计划 有的甚至只写文种 如 计划 5 如所订计划还需要讨论定稿或经上级批准 就应该在标题的后面或下方用括号加注 草案 初稿 或 讨论稿 字样 6 如果是个人计划 则不必在标题中写上名字 而须在正文右下方的日期之上具名 20 7 每一份计划所强调的重心各有侧重 其指挥性 约束性的强弱程度也有较大不同 计划不一定都用本名做标题 可以根据自身的特点和需要变换名称 如 大学党委宣传部1999年度工作要点 党委中心学习组1999年理论学习安排 21 二 正文 一般由前言 主体 结尾三部分组成 但有的没有结尾部分 1 前言 这是计划的开头部分 通常用简明扼要地概述制定计划的指导思想 依据 目的 意义 本单位情况等 为什么做 或 能不能做 22 1 前言是计划的开头部分 简明扼要表达出制定计划的背景 根据 目的 意义 指导思想等 一般一两个自然段即可 如 为了进一步贯彻党的十五大精神 落实用邓小平理论武装全党的战略任务 根据中央和省委有关精神 党委决定对在职副处级以上的领导干部继续采取中心学习组的形式 以 讲学习讲政治讲正气教育读本 为基本教材 以 建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要 邓小平教育理论学习纲要 为重要辅助材料 认真学习马克思列宁主义 毛泽东思想特别是邓小平理论 并同深入开展 三讲 教育相结合 同整顿思想 改进作风相结合 同联系实际 推进工作相结合 党委中心学习组以自学和集中学习两种形式相结合 以阅读原著为主 并辅之以必要的专题辅导和讨论 学习每一个月进行一次 一般安排在每月第一周 每次一天 1999年党委中心学习组学习专题和学习方法安排如下 23 前言有时可以更短小一些 如 根据省委和县委工作会议精神和会议上具体部署意见 结合我县粮食工作实际情况 为全面完成19 年粮食工作任务 制定工作计划如下 前言的详略长短 要根据工作的重要程度 内容的多少来确定 总体上以精练简洁为原则 24 2 主体包括任务 要求 措施 办法 步骤 时间等项内容 这部分是要求实施和随时对计划落实情况进行检查的依据 所以提出的任务 要求应当明确 完成任务的措施 办法 步骤 期限等要具体可行 也就是 做什么 任务和要求 怎么做 方法和措施 以及 什么时候完成 进度和时间安排 25 1 目标与任务这是计划的灵魂 首先要明确指出总目标和基本任务 随后应根据实际内容进一步详细 具体地写出任务的数量 质量指标 必要时再将各项指标定质 定量分解 以求让总目标 总任务具体化 明确化 26 2 办法与措施以什么方法 用什么措施确保完成任务实现目标 这是有关计划可操作性的关键一环 所谓有办法 有措施就是对完成计划须动员哪些力量 创造哪些条件 排除哪些困难 采取哪些手段 通过哪些途径等心中有数 这既需要熟悉实际工作 又需要有预见性 而关键在于有实事求是的精神 唯有这般 制订的措施 办法才是具体的 切实可行的 27 3 时限与步骤工作有先后 主次 缓急之分 进程又有一定的阶段性 为此在计划中针对具体情况应事先规划好操作的步骤 各项工作的完成时限及责任人 这样才能职责明确 操作有序 执行无误 28 备注 计划正文结构受 做什么 和 怎么做 两大因素的影响 形成三种模式 纵式 横式 纵横交叉式 29 3 结尾 可以提出执行的要求 也可以展望计划实施的前景 有的计划主体内容表述完毕全文就结束 因此 写不写结尾 要根据内容表述的需要确定 30 附件与计划有关的一些材料 如正文里分条表述不方便的附表 附图等 可以作为计划的附件 有附件的计划 附件名称应注于正文之后 署名的左上方 31 三 落款 包括署名和时间两个项目 署名写上制定计划的单位名称 标题中已标明单位名称的 这里可以不写 时间写计划通过或批准的年 月 日期 有的计划没有落款 而把署名和日期放在标题下 如果以文件的形式下发 还要加盖公章 32 计划图示 2012年下半年英语考级计划为了 根据 按照 现制定计划如下 一 任务和目标 二 方法和措施1 2 三 时间和步骤1 2 四 监督 检查和奖罚 xxxx年x月x日 33 计划例文 汽车维修市场整顿方案一 整顿工作的指导思想和总体目标整顿工作的指导思想是 以江泽民总书记三个代表重要思想为指导 按照国务院 关于整顿和规范市场经济秩序的决定 的要求和交通部关于整顿规范交通运输市场秩序的总体部署 依据 针对当前汽车维修市场存在的突出问题 背景 加大汽车维修市场监控力度 依法取缔无证经营 整顿经营条件不达标和经营不规范企业 建立诚信机制 完善行规行约 严厉打击欺诈行为 强化维修质量监管 重点打击使用假冒伪劣配件维修车辆的行为 树立规范作业意识 加强管理和执法队伍建设 推进依法行政 文明执法 总任务 34 整顿工作的总体目标是 通过专项整顿 取缔非法经营 一 二类企业经营条件全部达标 维修企业的质量检验人员100 持证上岗 维修质量明显好转 使用假冒伪劣配件得到遏制 维修质量投诉率在千分之一以下 汽车维修市场秩序明显好转 汽车维修行业形象明显改观 35 二 整顿工作的主要内容和具体措施 具体任务 具体措施 1 严格审核维修企业经营条件和维修人员从业资格 把好市场准入关交通部门要对汽车维修企业生产经营条件进行一次全面审核 对于达不到国家标准 汽车维修业开业条件 要求 存在内部管理制度不健全 经营管理不善 技术标准和技术资料无法满足维修工作需要 安全生产和维修质量不符合要求等问题的企业 要限期进行整改 问题严重的 要实行停业整顿 对于整改效果不明显 逾期仍不达标的 要强制其退出市场 并提请工商行政管理部门吊销其营业执照 36 要加大对汽车维修从业人员的培训力度 按照部组织编制的 汽车维修工上岗培训教材 对汽车维修从业人员进行岗前培训 强化法律法规 职业道德教育 对汽车维修企业质量检验员 汽车安全部件维修人员 要严格按部颁培训大纲要求进行专项培训 经考试合格持证上岗 从事营运车辆二级维护作业的人员都应接受 汽车维护 检测 诊断技术规范 GB T18344 2001 的专项培训 37 2 取缔非法经营 建立良好的市场经济秩序从事汽车维修经营的业户必须经过交通主管部门审批 领取道路运输经营许可证 并按照核定的范围进行经营活动 对未按规定办理合法手续从事维修经营的 要坚决予以取缔 切实保护守法经营者的正当权益 同时 要与有关部门配合 重点打击非法占用道路或公共场所进行维修作业的行为 禁止以免费安装配件为名变相非法从事汽车维修作业 38 3 打击欺诈和违规行为 维护车主合法权益对于虚报维修作业项目 只收费不维修 偷换汽车零部件 随意抬高工时单价 不按技术规范作业 作业中漏项或减项 采用虚假广告招揽生意等欺骗 坑害用户的恶劣行径 道路运政管理机构一经查实 应按有关规定实施严厉处罚 并追究企业负责人和直接责任者的责任 39 要加大对汽车维修企业维修配件的监管力度 将涉及安全 环保的关键零部件列为重点检查范围 严格禁止汽车维修企业使用假冒伪劣配件维修车辆 对使用假冒伪劣配件维修车辆的维修企业 应按有关规定予以处罚 并进行通报 要引导企业建立诚信机制 并创造条件方便社会和车主监督 对未按规定悬挂统一的 汽车维修企业标志牌 的维修企业 应责令其限期悬挂 维修企业应将收费项目 工时定额 工时单价公开 以提高收费行为的透明度 维修企业有责任提请车主共同签订维修合同 以确保承托修双方的合法权益 40 4 加强管理队伍建设 做到依法行政 文明执法各级交通主管部门和道路运政管理机构要切实履行汽车维修市场管理职责 配备精干队伍实施对机动车维修市场的监管工作 在管理工作中 应做到依法行政 文明执法 强化服务意识 公开工作程序 要逐步采用计算机和信息网络等先进管理手段 提高工作效率 增强工作透明度 健全用户投诉制度 接受社会监督 对于在工作中严重失职 渎职或暗箱操作等行为 按有关规定严肃处理 41 三 整顿工作的安排与要求 步骤 整顿工作自2002年8月1日起至2003年7月31日结束 整顿工作分为动员准备 组织实施 检查总结三个阶段进行 1 动员准备阶段 自2002年8月1日起至9月30日止 主要做好三项工作 一是组建工作机构 同时要争取政府支持和有关部门配合 增强工作力度 形成强有力的领导体系和组织网络 二是研究制订切合本地实际的汽车维修市场整顿实施方案 并于2002年9月底前报部 三是组织宣传动员 发动道路运政管理机构和维修企业 认真理解和深刻领会整顿工作的目标 任务和内容 积极参加专项整顿 42 2 组织实施阶段 自2002年10月1日起至2003年5月31日止 各地应当抓紧实施整顿方案 基本完成整顿工作 对整顿中发现的问题 要及时进行有针对性的整改 力求取得明显效果 在此阶段 部将组织检查组或采取地方交通部门相互检查的方式 对整顿工作开展情况进行检查 对于工作开展不力的地方 将通报批评 43 3 检查总结阶段 自2003年6月1日起至7月31日止 各省级交通主管部门应安排在7月份对汽车维修市场整顿情况进行一次全面检查 在7月底前 将本地开展汽车维修市场整顿工作总结书面材料报部 44 计划的体式 计划的形式比较灵活 常用的有条文式和表格式两种1 条文式计划是用序数分条列项 依次表述 2 表格式计划多用于生产和经营部门所用的专项性 常规性短期计划 将计划的基本项目 特别是必须指标 用表格列出 便于统计和计算机处理 除将主要内容用数字集中在表格中 还应辅以简要的文字说明 45 计划的作用 计划是做好工作的基础 完成任务的保证 在进行一项工作之前要作出具体详细的安排 使全体参与人员明确自己该做些什么 在工作进程中 各司其职 各尽其责 使人力 物力 财力得到最大限度的利用 保证任务的完成 46 计划具有指导作用 计划中的目标 任务 要求和措施是对全体参与人员集中意志 统一行动的根本要求 在总的目标下 分解任务 在总的措施下 明确任务 一个科学的计划是全体参与人员在工作 生产或学习中配合和协调的指南 47 计划具有调节控制作用 计划不但要考虑计划范畴以内方方面面的问题 而且还须考虑计划范畴以外相关联的问题 这就要求计划的制订者及执行者必须根据复杂的实际情况 对计划的实施过程进行必要的调控 使计划具有较强的适应性 48 撰写 计划 应注意的问题计划的拟写要注意以下几点 一是要注意深入领会党和国家的有关方针 政策和法律 法规精神 以之作为制定计划的指导思想 二是要注意从本单位 本部门的实际情况出发 不要脱离现实 任务指标不要订得过高或过低 三是措施和办法要制订得具体 可行 以便于落实和监督检查 四是表达方式要以说明为主 行文中不要夹杂不必要的议论 49 撰写计划的原则 A 可行的 achievable B 可信的 believable C 可控的 Controllable D 可界定的 definable E 明确的 explicit F 属于你自己的 foryourself G 促进成长的 growth一facilitating Q 可量化的 quantifiable 50 计划与决策的区别与联系 首先 计划与决策是相互区别的 因为这两项工作解决的问题不同 决策是关于组织活动方向 内容以及方式的选择 而计划则是对组织内部不同部门和成员在一定时期内具体任务的安排 其次 计划和决策又是相互联系的 因为 第一 决策是计划的前提 计划是决策的逻辑延续 第二 在实际工作中 计划与决策相互渗透 有时甚至是不可分割地交织在一起 51 作业 1 制定团 学活动计划2 制定文体活动方案3 个人学习计划 52 总结的含义 总结是单位或个人对前一阶段工作或学习进行回顾 检查和分析研究 从中找出经验和教训 获得规律性的认识 以便指导今后实践的一种事务文书 53 总结的种类 一 按内容范围划分 有综合性总结和专题性总结两种 一 综合性总结主要是全面地记载以往一个阶段所做的工作 如年度工作总结 季度工作总结 以及政府工作报告和党代会工作报告中有关工作回顾部分 就属于这一类 综合性总结通常包括如下内容 1 基本情况概括地介绍工作活动背景 利弊条件 取得成绩及对其评价 2 取得成绩主要写工作活动的结果 完成任务 达到的指标 获得的效果 采取的做法 要求具体详细地写作 3 获得的经验要针对或取得成绩 效益 采取的做法 去写认识和体会 既要总结出规律性的认识 54 4 尚存问题尚存的问题在总结的内容中属于支流 因此不必展开来写 不必详写 只需要找出切实存在的问题并作交待说明即可 5 今后意见主要是之今后的打算和态度 一般作为总结的接吻诶荣 不做详写 二 专题式总结专题式总结适用于对某一项工作或对某一专门问题的总结 专题是总结多以突出的成绩 或典型的经验 或倾向性的问题 或不同常规的做法 或新体会 新认识为写作重点 55 二 根据总结的外向功能划分 将总结分为汇报性总结和经验性总结 三 根据内容的不同 可以把总结分为工作总结 生产总结 学习总结 教学总结 会议总结等等 四 根据总结主体的不同 可以分为全国性总结 地区性总结 部门性总结 本单位总结 班组总结等 五 根据时间的不同 可以分为定期总结 月总结 季总结 年度总结 阶段性总结等 56 总结的别称 总结也有各种别称 如自查性质的评估及汇报 回顾 小结等都具总结的性质 工作总结与工作报告的异同相同 都是事后文章 都要对对前一阶段工作进行回顾 分析 评价区别 工作总结 事务文书自我评价主体格式 约定俗成 工作报告 行政公文向上级汇报格式俱全 法定 57 总结的写法 写作分为标题 正文 落款 一 标题 1 公文式标题一般由单位名称 时限 内容 文种名称构成 例 局19 年度拥军优属工作总结 2 文章式标题以单行标题概括主要内容或基本观点 不出现总结字样 但对总结内容有提示作用 例某企业的专题总结 技术改造是振兴企业之路 和某高校的专题总结 我们是如何实行教学与科研相结合的 3 双行式标题即分别以文章式标题和文件式标题为正副标题 正题揭示观点或概括内容 副标题点明单位 时限 性质和总结种类 例 知名教授上讲台教书育人放异彩 大学德育工作总结 构建农民进入市场的新机制 运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结 加强医德修养树立医疗新风 南方医院惠侨科精神文明建设的经验 58 兰州市财政局2007年财税工作总结兰州商学院教学工作总结2002年农资打假专项工作总结从群众中汲取营养 增强干部的公仆意识知名教授上讲台教书育人放异彩 大学德育工作总结 59 二 总结的正文和其他应用文体一样 总结的正文也分为前言 主体 结尾三部分 各部分均有其特定的内容 60 一 前言总结的开头主要用来概述基本情况 包括单位名称 工作性质 主要任务 时代背景 指导思想 以及总结目的 主要内容提示等 作为开头部分 要注意简明扼要 文字不可过多 1 汇报性总结 介绍基本情况 即一定时期的工作概貌和进程 有时对工作成效还要作出总的评价 2 经验性总结 一般有两种写法 1 概述式 即简要介绍与所总结经验有关的基本情况 如工作背景 起因或根据 2 对比式 通过具体数据或概括性的语言说明成效 以引出下文 61 二 主体这是总结的主要部分 内容包括成绩和做法 经验和教训 今后打算等方面 这部分篇幅大 内容多 要特别注意层次分明 条理清楚 62 1 汇报性总结 主体主要介绍在一定时期内取得的成绩和经验 存在的问题和教训 主体的结构顺序 根据具体内容可采用以下几种 1 可以分为工作成绩 经验体会 问题教训三个部分 每个部分再分几个方面展开来写 2 可以分为几个部分 即工作的几个方面 每个部分都分别写成绩 经验体会 问题教训 63 3 把主体分为两大部分 一部分写工作成绩和经验体会 要详写 一般是按工作的几个方面分成几个小部分 每个小部分都把成绩和经验体会结合在一起展开来写 一部分写问题和教训 根据具体的实际情况 可粗可细 一般找出主要问题即可 4 主体部分主要写成绩和经验体会 可按工作的各个方面分为若干部分 而把存在的问题放在结尾中扼要地提一下 64 2 经验性总结 主体主要是通过做法写经验体会 逐一提出并逐一论证经验体会 一般是把工作过程同经验穿插起来 多采用分述式 每一部分先阐述一个观点 然后用具体数据和材料证明观点 65 主体部分常见的结构形态有三种 第一 纵式结构 就是按照事物或实践活动的过程安排内容 写作时 把总结所包括的时间划分为几个阶段 按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩 做法 经验 体会 这种写法的好处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白 汇报性总结 第二 横式结构 按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容 使各层之间呈现相互并列的态势 这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中 经验性总结 66 第三 纵横式结构 安排内容时 即考虑到时间的先后顺序 体现事物的发展过程 又注意内容的逻辑联系 从几个方面总结出经验教训 这种写法 多数是先采用纵式结构 写事物发展的各个阶段的情况或问题 然后用横式结构总结经验或教训 汇报性总结 67 主体部分的外部形式 有贯通式 小标题式 序数式三种情况 贯通式适用于篇幅短小 内容单纯的总结 它像一篇短文 全文之中不用外部标志来显示层次 小标题式将主体部分分为若干层次 每层加一个概括核心内容的小标题 重心突出 条理清楚 序数式也将主体分为若干层次 各层用 一 二 三 的序号排列 层次一目了然 68 三 结尾结尾是正文的收束 应在总结经验教训的基础上 提出今后的方向 任务和措施 表明决心 展望前景 这段内容要与开头相照应 篇幅不应过长 有些总结在主体部分已将这些内容表达过了 就不必再写结尾 1 汇报性总结 表明今后的努力方向 要与主体部分紧密联系 一般粗线条地提出来 不能写成工作计划 有时工作中存在问题较少或不宜展开叙写 也可放在结尾提出 再从存在问题中自然引出今后努力的方向 2 经验性总结 经验总结的结尾一般有三种方式 1 展示结果式 2 表示决心式 3 归纳结论式 也可根据情况在主体写完即结束全文 69 三 落款 包括署名和时间两项内容 一般在正文右下方署名署时 如