浙江省与五省区学校心理健康教育的发展比较

1 浙江省与五省区学校心理健康教育的发展比较浙江省与五省区学校心理健康教育的发展比较 浙江省教育科学研究院浙江省教育科学研究院 庞红卫庞红卫 为摸清十年来我国中小学心理健康教育工作的开展情况 进一步推进中小 学心理健康教育向前发展 教育部基础教育一司于 2008 年 12 月启动 中小学 心理健康教育工作发展状况调查 研究 本研究在 6 个样本省 内蒙 上海 浙江 安徽 福建 重庆 50 个区县 300 所学校开展了问卷调查 时间从 2008 年 12 月至 2009 年 12 月 为期一年 研究发现 我国中小学心理健康教育十年来取得了长足的进步 但区域发 展的不均衡现象显著存在 与其他五省区比较 浙江省中小学心理健康教育在 组织保障机制 教师队伍建设与结构 心理健康教育的途径与方法 对心理健 康教育的满意度四大方面各项指标均居前列 一 组织保障机制组织保障机制 1 1 区县组织保障机制比较区县组织保障机制比较 教育部于 1999 年颁布 关于加强中小学心理健康教育的若干意见 教基 1999 13 号 要求 各级教育行政部门和学校要把中小学心理健康教育作为 深化教育改革 全面推进素质教育的一项重要工作 各级教育行政部门都应 有专人负责或分管中小学心理健康教育工作 各级教研部门要积极配合 支持 搞好心理健康教育 浙江省积极落实教育部文件精神 于 2001 年成立省中小学心理健康教育指 导中心 并制定学校心理健康教育发展五年规划 浙教基 2001 34 号 大力 推进心理健康教育组织网络建设 经过五年奠基与五年的深化 目前浙江省区 县心理健康教育保障机制建设明显高于全国六省区平均水平 并显著领先于其 他五省区 55 60 90 48 90 80 48 00 60 0 00 20 00 40 00 60 00 80 00 100 00 区县指导机构组建比率配置专职人员比率 图一 浙江省与全国六省区区县心理健康教育组织保障机制建设比较 全国 浙江 纳入区县教育工作规划比率 2 90 80 70 10 60 20 0 20 40 60 80 100 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图二 浙江省与五省区区县心理健康教育指导机构组建比率比较 区县指导机构组建比率 80 40 50 20 60 40 0 10 20 30 40 50 60 70 80 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图三 浙江省与五省区心理健康教育纳入区县教育工作规划比率比较 纳入区县教育工作规划比率 60 40 30 0 20 0 0 10 20 30 40 50 60 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图四 浙江省与五省区区县配置心理健康教育专职人员比率比较 配置专职人员比率 2 2 学校组织保障机制比较学校组织保障机制比较 浙江省在 2001 年学校心理健康教育的五年规划中明确提出 逐步建立和完 善省 市 县 学校四级心理健康教育组织网络 要求在学校层面建立第四级 心理健康教育组织网络 有效推进学校心理健康教育工作 在浙江省中小学心理健康教育指导中心的推动下 浙江省学校心理健康教 育保障机制建设快速推进 学校心理健康教育的覆盖率明显高于六省区平均水 平 学校成立心理健康教育指导机构及成立心理教研组的比率在六省区中均居 前列 但由于目前浙江省多数教育行政部门未明确对学校心理健康教育的考核 评估要求 因此 浙江省学校心理健康教育的规章制度建设相对滞后于组织网 络建设 出台心理健康教育规章制度的比率居上海 重庆 福建之后 暂列第 3 四位 83 1 92 9 84 3 87 5 35 20 43 40 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 指导机构成立比率出台规章制度比率成立教研组比率 图五 浙江省与全国六省区学校心理健康教育组织保障机制比较 全国 浙江 92 9 93 3 86 4 62 1 89 7 82 8 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图六 浙江省与五省区成立心理健康教育指导机构的学校比率比较 成立心理健康教育指导机构的学 校比率 87 5 100 0 88 1 69 0 96 6 72 4 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图七 浙江省与五省区出台心理健康教育规章制度的学校比率比较 出台心理健康教育规章制度的学校比率 43 4 43 3 37 9 20 4 34 6 31 0 0 0 10 0 20 0 30 0 40 0 50 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图八 浙江省与五省区成立心理健康教育教研组的学校比率比较 成立心理健康教育教研组的学校 比率 4 二 教师队伍建设及结构二 教师队伍建设及结构 浙江省在 2001 年成立省中小学心理健康教育指导中心后 积极推进心理健 康教育教师队伍建设 2003 年在全国首创学校心理健康教育教师上岗资格认证 制度 对心理教师实施上岗资格认证制度 以专业化为核心推进心理健康教育 教师队伍建设 2006 年 浙江省对上岗资格认证制度进行修订 实施 A B C 级上岗资格认证制度 实行分级培训 分级认证 并建立考官库 试 题库 开发培训用书 进一步完善上岗资格认证制度 以专职教师为核心 扩 大兼职教师队伍比例 取得明显成效 自 2007 年以来 浙江省平均每年有近万名中小学教师参加全省的心理健康 教育上岗面试 到目前为止 全省总持证人数接近 35000 人 与中小学生的比 例低于 1 300 统计数据表明 浙江省学校心理教师配置率 心理教师持证率 两项指标均位居六省区首位 但由于目前浙江省心理教师尚缺少明确编制 并且职称问题也未完全解决 因此 目前浙江省心理健康教育教师队伍是以兼职教师为主 占 62 5 专职教 师配置比例 占 37 5 远低于上海 53 3 88 7 83 4 65 7 52 6 55 58 34 0 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图九 浙江省与五省区配备心理教师的学校比率 配备心理教师学校比率 96 4 86 7 66 1 34 0 46 2 31 0 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图十 浙江省与五省市心理教师持证率 心理教师持证率 5 37 5 53 3 37 3 22 0 23 10 20 7 0 0 10 0 20 0 30 0 40 0 50 0 60 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图十一 浙江省与五省区专职心理教师配备比率 专职心理教师配备比率 此外 调查还发现 浙江省心理健康教育教师队伍总体素质较高 本科学 历者比例最高 p 001 并且以青年教师为主 与其他五省区相比 浙江省 35 岁以下的青年教师最多 p 001 三 心理健康教育的途径与方法三 心理健康教育的途径与方法 1 1 区县心理健康教育的途径与方法比较区县心理健康教育的途径与方法比较 浙江省自 2001 年成立省中小学心理健康教育指导中心以来全力打造学校心 理健康教育的 三驾马车 行政推动 组建四级组织网络 实验研究 启 动课题群研究计划 学术研讨 定期举办学术研讨会 推动浙江省学校心理 健康教育的快速发展 行政推动为心理健康教育提供力量 实验研究为心理健 康教育寻找方法 学术研讨为心理健康教育指明方向 在行政推进 实验研究 学术研讨 三驾马车 的共同推动下 浙江省学 校心理健康教育组织保障机制建设领先全国 并且各区县普遍开展了心理健康 教育的课题研究活动与心理活动课的研讨活动 显著加快了心理教师的专业成 长 并有效提高了心理健康教育的科学性与实效性 统计发现 浙江省区县开展心理健康教育课题研究与心理辅导课研讨活动 的比率明显领先于其他五省区 并且 与其他五省区相比 浙江省的心理教师 有更多的机会参与心理健康教育的教研活动与课题研究活动 此外 由于浙江 省对心理健康教育实施了省级规划立项课题倾斜政策 相比于其他五省区 浙 江省的心理教师有更多的机会参与省级课题研究 6 73 3 100 80 80 30 80 80 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 全国浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图十二 浙江省与五省区心理健康教育课题研究活动开展比率比较 课题研究活动开展比率 73 3 100 100 70 30 80 80 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 全国上海安徽内蒙古 图十三 浙江省与五省区心理活动课研讨活动开展比率比较 心理活动课研讨活动开展比率 表一表一 浙江省与五省区心理教师参加教研活动与课题研究活动的频率比较浙江省与五省区心理教师参加教研活动与课题研究活动的频率比较 从未参加很少参加一般较多参加经常参加 内蒙古 55 17 24 1 13 8 3 4 3 4 上海市 0030 33 3 36 7 浙江省 3 6 12 5 14 3 30 4 39 3 安徽省 44 26 12 12 6 福建省 20 3 22 1 27 1 13 6 16 9 dq 重庆市 26 9 34 6 7 7 26 9 3 8 表二表二 浙江省与五省区心理教师参加课题研究活动的频率比较浙江省与五省区心理教师参加课题研究活动的频率比较 没有参加过校级课题区级课题市级课题省级以上课题 内蒙古 62 1 17 2 6 9 6 9 6 9 上海市 20 13 3 46 7 53 3 6 7 浙江省 23 2 19 6 26 8 35 7 17 9 安徽省 70 10 2 8 16 福建省 30 5 28 8 28 8 30 5 16 9 重庆市 65 4 19 2 11 5 15 4 7 7 2 2 学校心理健康教育的途径与方法比较学校心理健康教育的途径与方法比较 7 1 1 心理健康教育活动的开设心理健康教育活动的开设 为推进学校层面心理健康教育的发展 浙江省在依托 三驾马车 基本完 成组织网络与队伍建设后 于 2007 年启动浙江省中小学心理辅导等级站评估工 作 将学校心理健康教育的组织机构 人员配置 经费保障 辅导室标准等作 为学校申报心理辅导等级站的基本条件 由市指导中心协助学校自查确定申报 等级 省评估组重点考察学校心理健康教育工作的系统性 科学性与创新性 以及学校心理健康教育工作的氛围 成效与影响力 特别是学校领导 教师 家长 学生对心理健康教育的接受程度以及学校心理健康教育的理念 近几年来 浙江省通过中小学心理辅导等级站的评估及其所产生的辐射作 用 有效地促进了心理教育活动及学校心理健康教育工作的全面开展 并极大 地改善了我省中小学校整体育人环境 统计表明 与其他五省区比较 浙江省 在心理健康教育活动的开出率 制度化以及课时保证方面均居前列 仅次于上 海市 90 9 93 3 74 6 74 0 84 6 79 3 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图十四 浙江省与五省区开设心理健康教育活动的学校比率 开设心理健康教育活动的学校比 率 80 3 86 7 61 0 62 0 69 2 62 0 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图十六 浙江省与五省区基本能保证心理活动课时的学校比率 基本能保证心理活动课时的学校 比率 8 65 5 83 3 55 9 58 0 53 8 62 5 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图十五 浙江省与五省区心理健康教育活动列入课表的学校比率 心理健康教育活动列入课表的 学校比率 2 2 心理辅导室建设情况心理辅导室建设情况 近几年来 浙江省通过中小学心理辅导等级站的评估不但有效地促进了心 理健康教育活动的开展 同时也推进了学校心理辅导室的建设 与其他五省区 比较 浙江省在心理辅导工作的开设率 心理辅导室的设立方面均居前列 同 时 由于浙江省近几年来大力推进心理危机干预机制的建设 心理教师对心理 危机干预机制的了解程度明显领先于其他省区 与上海市非常接近 94 6 96 7 93 1 76 0 76 9 51 7 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图十七 浙江省与五省区开展心理辅导工作的学校比率 开展心理辅导工作的学校比率 96 3 96 7 84 7 72 4 69 2 72 4 0 0 20 0 40 0 60 0 80 0 100 0 浙江上海福建安徽重庆内蒙古 图十八 浙江省与五省区设立心理辅导室的学校比率 设立心理辅导室的学校比率 2007 年举办 浙江省校园危机预警与心理危机干预高级研讨会 为在全省范围内逐步建立校园危机干 预网络培养专业教师 2008 年对我省中小学校的校园危机干预现状进行专项调研 完成 浙江省校园危 机干预现状调研报告 2009 年与浙江师范大学合作联合筹建浙江省中小学心理危机干预中心 9 表三表三 浙江省与五省区心理教师对心理危机干预程序的了解程度比较浙江省与五省区心理教师对心理危机干预程序的了解程度比较 不了解了解一点非常了解 内蒙古 25 67 9 7 1 上海市 3 3 66 7 30 浙江省 3 5 82 1 14 3 安徽省 26 5 63 3 10 2 福建省 10 2 76 3 13 6 dq 重庆市 30 8 61 5 7 7 四 教研员 校领导及心理教师对心理健康教育的态度四 教研员 校领导及心理教师对心理健康教育的态度 调查发现 尽管十年来我国中小学心理健康教育发展迅速 在组织保障机 制建设 心理教师队伍建设与结构以及心理健康教育的实施途径与策略方面均 取得了长足的进步 但由于缺少全国性的心理健康教育课程大纲以及明确的心 理健康教育发展规划 目前我国中小学心理健康教育仍未得到有力的行政保障 以及充足的经费支持 因此 在我国中小学心理健康教育的推进过程中仍存在 诸多困难与艰辛 区县教研员对心理健康教育的满意度不高 心理教师在心理 健康教育工作中缺少成就感 但相对而言 校领导对心理健康教育工作的满意 度较高 调查显示 71 1 的教研员对本区县心理健康教育工作不太满意 40 8 的 心理教师从事心理健康教育