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文档简介
一线工人是安全生产的最后一道防一线工人是安全生产的最后一道防 线线 浅谈如何加强一线工人安全生产教育的监管 随着社会经济的快速发展 安全生产问题日益受到整个社 会的关注和重视 无论国家层面的法律法规 还是企业层面的 规章制度 无论是政府的安全生产监管部门 还是企业的安全 生产管理机构 都在尽可能地编织着一道道安全生产防线 力 图将安全事故消除在萌芽状态 确保各项生产活动的安全进行 然而 在日常生产活动中 安全生产事故却总能在人们不知不 觉中 冲破我们编织的一道道防线 给我们以当头一棒 那么 如何才能更好地预防和减少安全生产事故的发生 将它拦截在安全生产防线之外呢 要回答这个问题 首先得从 事故发生的原因说起 一般认为 人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故 的直接原因 当人的不安全行为和物的不安全状态在一定时空 发生交叉时 就是安全事故的触发点 1 物的不安全状态 这里的物是指在生产过程中并发挥一定作用的机械 物料 生产对象以及其他生产要素统称为物 物的不安全状态是指曾 引起或可能引起事故的物的状态 我们知道 在生产过程中 物的状态是人的行为所导致的 所有的物的不安全状态 都与人的不安全行为或人的操作 管 理失误有关 往往在物的不安全状态背后 隐藏着人的不安全 行为或人的失误 而作为与物直接发生接触的一线工人 他们 是导致物处于不安全状态的最直接因素 2 人的不安全行为 人的不安全行为是指在生产活动中 曾引起或可能引起事 故的行为 人出现一次不安全行为 不一定就会发生事故 造 成伤害 然而出现事故必然是由于人的不安全行为引发的 一 线工人作为生产活动中的参与者 他们具体行为的安全与否将 直接导致生产过程的安全与否 综合以上两点 无论从物的不安全状态还是从人的不安全 行为进行分析 我们不难看出 一线工人与安全生产事故有着 直接的原因 由此可见 一线工人是安全生产的最后一道防线 要预防 安全生产事故 就得做好一线工人的安全教育工作 然而 在实际生产过程中 企业由于种种原因 对一线工 人的安全教育并没有落到实处 存在教育时间不够 内容不全 搞形式 走过程等问题 那么 作为安全生产的监督管理部门 以下简称安监部门 如何加强一线工人安全生产教育的监 管 笔者认为应从以下几个方面着手 1 制定统一的安全教育教材 对培训内容进行监管 根据各行业 工种的不同 安监部门可以组织相关单位编 写相应的安全教育教材 教材的内容要全面 有针对性 即要 包含作业规程 注意事项 还要包含容易导致事故发生的危险 操作等 教材的形式可以不拘一格 可以根据教育内容采用纸 质的书本 卡片 图片等 也可以是多媒体类的视频 音频等 还可以是文艺作品类的歌曲 相声 小品等 有了这样的教材 一方面让企业知道必须向工人培训些什么 另一方面让工人知 道工作时必须知道些什么 这样即确保了教育内容的统一完整 也为下一步的检查督导安全教育工作制定了衡量的标准 这项 工作即是基础工作 也是重点工作 必须将教材内容制定好 2 视频记录安全教育过程 对培训过程进行监管 在进行安全教育时 企业必须进行全程视频记录 视频画 面即要有培训时间 也要有培训者和受训者 并保存一定期限 这样确保了安监部门在对企业的安全培训工作检查时有据可查 也避免了企业在培训过程中简化内容 走过程 搞形式 3 随机抽查工人受教育情况 对培训效果进行监管 安监部门可以根据企业汇报的教育情况 结合培训教材 对现场操作工人进行随机抽查 并对抽查情况给予打分 以检 验其培训效果 抽查可以采用观看实际操作 口头问答 书面 问答等形式 4 制定等级标准 对企业进行分级监管 安监部门可以根据实际情况 对不同行业制定相应的等级 标准 按照抽查的得分情况 将企业分为一 二 三级 得分 优秀的为一级企业 可半年抽查一次培训情况 得分良好的企 业为二级企业 可三个月抽查一次培训情况 得分差的企业为 三级企业 可令其限期整改 停产培训直至得分为良好 5 加大处罚力度 增强企业对教育工作的重视程度 对在培训中没有做到人员 内容和时间三落实的 在抽查 过程中弄虚作假的 在限期整改不到位的企业 安监部门应根 据相关法律法规加大处罚力度 切实增强企业对安全教育工作 的重视程度 总而言之
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