构建团结、互助、和谐、发展的非公经济VIP

1 构建构建 团结团结 互助 和 互助 和谐谐 发发展展 的非公的非公经济队经济队伍伍 州政协十届三次全会发言材料 一 我一 我县县非公非公经济发经济发展的展的现现状状 近年来 我县在州委 州政府的正确领导和州政协及州 有关部门的精心指导和帮助下 认真贯彻落实落实全省加快 中小企业及非公有制经济发展大会和 中共云南省委 省人 民政府贯彻 国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有 制经济发展的若干意见 的的实施意见 云发 2006 24 号 精 神 把发展非公经济作为全县经济与社会发展的重要任务 放到重要的战略地位作为改革开放的重要环节 调整经济结 构的重点和新的经济增长点 狠抓各项工作的落实 非公有 制经济发展步伐明显加快质量效益明显提高 地位作用日益 突出 非公经济保持了良好的发展态势 增长势头强劲 有 力地促进了全县经济社会的发展 砚山县非公经济主要分布 于江那 平远 稼依 维末 盘龙 阿猛 阿舍等乡镇 涉及建 材 冶炼 化工 餐饮服务 农副产品经营 交通运输 房地 产开发及服装 家电 百货等等行业 截止 2007 年 9 月 我 县非公企业共有 6978 户 注册资金 55455 万元 从业人员 2 13651 人 上缴税金 9291 万元 非公经济占 GDP 比重达 51 3 经过二十多年的发展 我县非公经济从无到有 从弱 到强 逐步发展壮大 到现在成为国民经济的重要组成部分 为促进全县经济社会持续 快速 健康发展作出了积极的贡 献 非公经济已成为砚山县域经济发展的主要增长点 成为 构建 和谐砚山 的一支重要力量 在扩大县域经济总量 增 加财政收入 改善人民生活 促进社会就业 保持社会稳定 等方面做出了重要贡献 对构建 和谐砚山 产生了深刻的影 响 目前 非公经济已成为砚山县域经济中最具活力 最具 增长性的力量 它调动了广大人民群众投身于经济建设主战 场的积极性和创造性 不仅成为我县财政收入的主要来源 还促进了民间财富的逐渐增长 二 我二 我县县非公非公经济发经济发展中存在的展中存在的问题问题 由于非公经济人数多 规模大 行业面广及竞争激烈等 因素的影响 在发展过程中还存在许多不足的地方 主要表 现在以下几个方面 一 在遵守市场竞争秩序 诚信经营行为等方面有待加 强 由于个别工商户 私营企业主法制观念及质量安全意识 淡薄 部分假冒伪劣产品行销市场 侵害了广大消费者的利 益 影响了非公经济的健康发展 二 个体工商户 私营企业规模小 零散 传统产业 两 高一低 企业缺乏相应的技术 装备 部分企业的设备简陋 3 技术落后 生产工艺陈旧 难以形成规模效益 无力参与市 场竞争 三 部分中小企业管理比较粗放 自主创新的能力还不 强 企业在生产经营过程中 企业日常运作及管理受业主个 人主观意志影响较大 家族式管理严重 管理机制不规范 缺乏管理人才 科技人才和一批技术娴熟的员工队伍 四 同行是冤家的观念及地域观念依然存在 非公经济 整体观念不强 团结不够紧密 五 互帮互助的精神没有得到全面贯彻执行 六 部分非公经济业主依法规范经营意识不强 不及时 办理各种证照 各相关部门查获处罚的事例经常发生 七 缺乏相应的活动平台和组织机构 广大的非公经济 业主们平时之间的联系 沟通较少等等 这些问题的存在 导致了非公经济在构建和谐社会主 义 互帮互助 共同发展等方面还存在很大差距 三 三 对对今后构建今后构建 团结团结 互助 和 互助 和谐谐 发发展展 的非公的非公经济队经济队伍伍 的几点建的几点建议议 一 营造良好的非公经济发展环境 一是营造良好的宣传 舆论环境 广泛宣传党和政府发展非公经济的方针政策 宣 传非公企业家所做的社会贡献和创业事迹 政府对工作做得 好的非公企业要给予表彰和奖励给予非公企业家应有的社 会地位的荣誉 在全县进一步树立尊重 鼓励 支持非公经 4 济发展的良好环境 二是营造良好的创业兴业环境 对涉及 非公经济的收费项目进行全面清理 实行统一收费政策 统 一收费标准 向社会和企业公布 让非公企业清楚明了 坚 决杜绝乱摊派 乱罚款 乱收费 乱拉赞助等现象的发生 政 府对违章者要严肃处理 切实落实效能告诫等规定 政法机 关以及行政执法部门要文明执法 规范执法行为 做好保驾 护航 排忧解难工作 切实维护好非公企业的合法权益 二 为非公经济提供良好的服务 各级政府部门要搭建为 非公经济服务的平台 一是实际工作中 进一步简化审批程 序 提高服务效率 改进服务方式 二是建立全县非公经济 综合信息平台为个私企业提供市场信息 介绍经营管理知识 宣传有关政策 法律法规 向社会发布经济贸易 技术进步 交流合作 各种中介服务 项目推介等各种信息 三是建立 企业培训平台 各级政府及工商联要积极开展面向非公企业 员工的培训工作 鼓励非公企业家参加有针对性的理论培训 管理培训和技术培训 四是建立人才引进平台 有关部门要 根据非公企业的发展需求制定人才需求目录 帮助非公企业 引进紧缺人才 三 加大对非公有制企业的信贷力度 一是着力解决贷款 抵押难 担保难问题 商业银行和农村信用社要大力推进信 贷方式创新 以扩大贷款的抵押担保范围 帮助解决非公有 制企业因缺乏不动产而面临抵押难问题 二是政府和金融部 5 门要联合推进多元化信用担保体系的建设加快建立以政策 性担保 商业性担保 企业互助担保为主体的担保体系 引 导企业开展自律活动 建立风险补偿机制 对个私企业较大 的贷款项目实行联保互保和再担保等方式 提高担保效率 降低担保费用 切实解决个体私营企业贷款担保难的问题 三是建立个体私营企业资信等级的评定体系 建立科学合理 的指标评价体系 使每一家民营企业都有相应的资信等级证 书或资信等级牌子及资信档案 四是应进一步提高企业自身 经营管理水平 一要建立规范企业财务管理制度 二要建立 明晰的法人治理结构 逐步建立现代企业制度 三要重视自 身资本的积累 减小对银行信贷的依赖 将企业盈利的相当 部分用于增加资本金 逐步提高企业资本中自有资金的比例 五是政府有关部门要积极为个体私营企业信贷融资创造良 好条件 为个体私营企业贷款牵线搭桥 促进企业和银行之 间相互了解 四 加强教育引导做好规范化管理 引导推进个体私营企 业逐步改变落后的家族式管理模式 对一些有规模私营企业 要引入先进管理经验和现代企业的管理模式 走集团化管理 滚动发展 股份制 股份合作等多种路子不断提高管理水平 加强国家法律 法规 政策的宣传 规范个体工商户 私营企 业的生产经营行为 提高个体私营劳动者的政治思想 职业 道德 技术水平和文化修养 增强法制观念 在全社会树立 6 良好的个体私营群体形象 对守法经营者要切实依法保护 对无证经营的要加大查处力度对非法经营的要依法取缔 五 引导和指导非公企业提高自身素质 一是要提高企业 科技含量 非公企业要做好产品结构调整 走技术创新道路 转变粗放型经营增长方式重质量和创品牌 实现可持续发展 不断提高市场竟争力 二是要完善企业组织制度 要按照 公 司法 的要求进一步完善非公企业的组织制度 家族式企业 主要负责人之间要有明确的权利和义务 在家族式企业中适 当引入职业经理人 通过职业经理人规范企业运作 避免企 业在经营决策中的盲目性和随意性 三是要加强企业文化建 设 要以积极向上的企业精神 激励广大员工为企业多作贡 献 要积极倡导 以人为本 的人性化管理 关爱员工 自觉维 护劳动用工制度 保护员工合法权益 积极参加社会保险 通过一系列的激励机制 充分调动员工的积极性 稳定员工 队伍 要加强诚信建设 鼓励企业诚信经营 营造讲求商业道 德 诚实守信 公平竟争的市场氛围 六 树立不排外 不挤兑 包容的宽广胸怀 使得各地客 商能进来 留得住 砚山非公经济的快速发展 离不开非公经济业主之间的 团结一心 互相帮助 更离不开企业与员工 企业与农户之 间的融洽相处 我县是一个有 11 个少数民族的大家庭 民族 团结显得尤为重要 正如华博贸易有限公司